八大水系、11個(gè)治理重點(diǎn)，20年接續(xù)、5輪“811”行動(dòng)……“浙”和“江”，中國省名里唯一飽蘸“雙水”的省份，山山水水見證了這里的生態(tài)變遷。

　　“綠水逶迤去，青山相向開?！泵康郊偃?，不少游客直奔浙江的青山綠水而來：從浙北水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)到浙南村落田園，從浙西秀山麗水到浙東海島漁村，處處如詩如畫。

　　然而，如此詩畫美景也曾因“污染”蒙塵。本世紀(jì)初，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長背后不藍(lán)的天、不清的水、不綠的山，浙江實(shí)施生態(tài)省建設(shè)，并于2004年把“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)作為生態(tài)省建設(shè)的重要抓手。20年來，浙江持續(xù)實(shí)施5輪“811”行動(dòng)，建成了全國首個(gè)生態(tài)省，“千萬工程”“藍(lán)色循環(huán)”等榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，努力走出一條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源高效利用、環(huán)境持續(xù)改善、城鄉(xiāng)均衡和諧的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

壓茬推進(jìn)——20年5輪行動(dòng)一脈相承

　　錢塘仲夏，岸綠水秀，詩情畫意。6月的杭州錢塘江畔處處美景。

　　錢塘江，浙江的“母親河”。如今秀麗的錢塘江，2004年浙江省環(huán)保監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，60%以上斷面水質(zhì)達(dá)不到水域功能要求，群眾意見很大。

　　為治理污染，浙江找到了突破口：于2004年10月啟動(dòng)實(shí)施“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，“8”指浙江的八大水系，“11”既指浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市，也指當(dāng)時(shí)浙江省政府劃定的11個(gè)省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。

　　首輪“811”環(huán)境污染整治3年行動(dòng)，針對(duì)全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢狠狠踩下急剎車。2008年，“811”環(huán)境保護(hù)第二輪3年行動(dòng)啟動(dòng)。此時(shí)的“8”已演化成環(huán)保工作8個(gè)方面的目標(biāo)和8個(gè)方面的主要任務(wù)；“11”則既指當(dāng)年提出的11個(gè)方面的政策措施，也指省政府確定的11個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問題。

　　2011年，浙江開啟了時(shí)長5年的第三輪“811”生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，從全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)為立體推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)了浙江生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。

　　2016年，第四輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)啟動(dòng)，通過開展綠色經(jīng)濟(jì)培育、節(jié)能減排、“五水共治”等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明先行示范的目標(biāo)。

　　為持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明先行示范，2023年，浙江省委省政府聚焦國土空間治理現(xiàn)代化、綠色低碳賦能、優(yōu)美環(huán)境品質(zhì)提升、生物多樣性友好、美麗城鄉(xiāng)全域提質(zhì)、生態(tài)富民惠民等8個(gè)方面，部署實(shí)施了第五輪“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)，深入實(shí)施8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、積極打造11個(gè)先行品牌，推動(dòng)形成更多具有浙江辨識(shí)度、示范推廣性、戰(zhàn)略引領(lǐng)力的標(biāo)志性成果。

　　生態(tài)治理“永遠(yuǎn)在路上”。“每一輪‘811’行動(dòng)有不同主題和內(nèi)涵，但工作內(nèi)容是一脈相承、層層推進(jìn)?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

向綠毅行——在破解難題中謀轉(zhuǎn)型機(jī)遇

　　錢江源頭開化縣，“半畝方塘”沿溪而開，“清水養(yǎng)魚”聞名遐邇。利用水的自然流動(dòng)，清水入方塘，青草喂養(yǎng)，良好的水質(zhì)為清水魚提供了絕佳環(huán)境。

　　如今，開化清水魚入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，全縣有清水魚塘1.1萬余口，年產(chǎn)值2.5億元。

　　破解難題的過程，往往也是轉(zhuǎn)型躍遷的新機(jī)遇。20多年間，開化一以貫之扛起“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略使命，從“變‘種種砍砍’為‘走走看看’”，到關(guān)停200多家污染企業(yè)的“壯士斷腕”，再到國家公園體制改革先行者，開化如一道綿延百里的綠色長城，守護(hù)之江大地的勃勃生機(jī)。

　　如同滾滾錢潮，勢不可擋，如今，對(duì)生態(tài)的珍視已成為社會(huì)共識(shí)。通過各界努力，不斷將“詩畫江南 活力浙江”從愿景圖轉(zhuǎn)化為工筆畫。更為深層次的是，依托整治污染、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江綠水青山越建越美、金山銀山越做越大，全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)提升。

　　“千萬工程”“五水共治”“河長制”……一系列浙江首創(chuàng)在全國叫響。20年來，浙江深入實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動(dòng)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”升級(jí)版，開展減污降碳協(xié)同示范區(qū)建設(shè)，并率先建立生態(tài)環(huán)境空間管控和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在全國最早推行排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等資源環(huán)境有效使用制度。浙江城鄉(xiāng)呈現(xiàn)生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，百姓富的生動(dòng)局面。

　　生態(tài)變“綠”，生產(chǎn)逐“綠”，也在推動(dòng)著生活向“綠”。

　　在浙江，率先開展了生態(tài)文明教育基地和綠色學(xué)校等綠色細(xì)胞創(chuàng)建，形成了綠色、低碳、循環(huán)的社會(huì)新風(fēng)尚。

　　此外，世界環(huán)境日全球主場活動(dòng)選擇杭州；湖州被授予生態(tài)文明國際合作示范區(qū)、生物多樣性魅力城市，破解海洋廢塑料難題的“藍(lán)色循環(huán)”項(xiàng)目獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”……近年來，以浙江為樣本的中國方案，已成為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

回應(yīng)期待——以歸零心態(tài)積極應(yīng)對(duì)新考驗(yàn)

　　入之愈深，其進(jìn)愈難。浙江省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人坦言，當(dāng)前美麗浙江建設(shè)正處于負(fù)重前行的關(guān)鍵攻堅(jiān)期、壓力疊加的破題窗口期、增進(jìn)福祉的質(zhì)效提升期。浙江既面臨生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解等問題，也要面對(duì)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的新期待。

　　近年來，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污水、異味等問題，浙江加快補(bǔ)齊人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。2021年以來，全省共建成“污水零直排區(qū)”城鎮(zhèn)生活小區(qū)2396個(gè)，完成1000余個(gè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站改造提升，在全國率先實(shí)現(xiàn)焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施“縣縣全覆蓋”、原生垃圾“零填埋”。

　　此外，浙江污染防治從碧水、藍(lán)天等重點(diǎn)領(lǐng)域向海洋拓展，也將攻堅(jiān)任務(wù)從淺水位推向深水區(qū)。

　　2021年，《浙江省八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案（2021-2025年）》印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)入海河流總氮總磷控制、實(shí)施灘涂濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)；在基層，紹興退出清養(yǎng)5000畝養(yǎng)殖魚塘，嘉興投放海三棱藨草種丸約1200萬顆。全省上下協(xié)力，到去年底，浙江近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)歷史最高水平。

　　從海洋污染防治到綠色低碳發(fā)展，浙江把破解生態(tài)環(huán)保難題作為突破口，打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　2021年以來，浙江新增30個(gè)省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)、300家省級(jí)綠色低碳工廠，并計(jì)劃通過3年時(shí)間分批完成報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升。同時(shí)，作為全國首批排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，浙江牽頭開展了長三角區(qū)域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，于近期的長三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組第四次會(huì)議上，啟動(dòng)長三角區(qū)域排污權(quán)交易平臺(tái)并開展全國首批跨省交易。

　　下一步，浙江將圍繞實(shí)施“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng)計(jì)劃，從生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園、生態(tài)安全、生態(tài)文化和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力，努力打造綠色發(fā)展標(biāo)桿之地和美麗中國省域先行地。

（新華每日電訊記者王俊祿）