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天山腳下,夕陽別樣紅:新疆吉木薩爾縣創(chuàng)新探索互助養(yǎng)老模式

發(fā)布時間:2024-07-13 21:07 | 來源:新華每日電訊8版 2024 07/12 13:11 | 查看:4241次

七月的新疆正值盛夏,天山南北瓜果飄香,麥浪滾滾,走進(jìn)邊疆小城吉木薩爾縣的一座座互助幸福大院,老人們種植的瓜菜,秧苗繁盛,碩果滿枝。

  吉木薩爾縣位于東天山腳下,古稱庭州,是古絲綢之路重鎮(zhèn)。唐太宗貞觀十四年(公元640年)在此設(shè)立北庭都護(hù)府,庭州由此成為中央政權(quán)管理西北、東西方商業(yè)貿(mào)易繁榮興盛、多民族文化交往交流交融的重要見證。

  千百年來,中華文化深深植根于此,孝道文化也在這片土地上綿延千載。不過,隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速,人口流動頻繁,生活在廣大農(nóng)村地區(qū)的老人養(yǎng)老問題愈發(fā)成為當(dāng)?shù)厝罕娂彪y愁盼的焦點(diǎn)問題。

  結(jié)合本地實(shí)際,在福建省廈門市援疆資金支持下,吉木薩爾縣創(chuàng)新探索互助養(yǎng)老模式,鼓勵有生活自理能力的60歲以上農(nóng)村老人入住互助幸福大院,既解決了老人們居住分散、孤獨(dú)終老的難題,也讓廣大農(nóng)村老人的晚年生活更加豐富多彩、充滿趣味。

  截至目前,吉木薩爾縣已投入資金6000余萬元,新建覆蓋27個村的農(nóng)村互助幸福大院12所,總建筑面積28300平方米,床位1100多張,已有640多名60歲以上老人入住其中樂享晚年。

民呼政應(yīng),老有所依

  夏日艷陽高照,從烏魯木齊出發(fā)沿京新高速一路東行,到吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)中心互助幸福大院時,已是下午四點(diǎn),互助院里的老人們大多剛午休結(jié)束,他們?nèi)齼蓛山Y(jié)伴而行,或在活動室打牌下棋,或在室外圍坐閑聊,或正相約去鎮(zhèn)上的街道閑逛。

  在此居住的老人,習(xí)慣將這里稱為互助院,他們之間以院友相稱,老人們有的兒女不在身邊,有的習(xí)慣了農(nóng)村環(huán)境,有的喜歡獨(dú)自生活,以前各自在家分散居住時,生活不便、內(nèi)心孤獨(dú)、看病就醫(yī)難等都是不小的挑戰(zhàn)。

  “村里的老人面臨精神缺‘愛’,心理缺‘疏’,安全缺‘護(hù)’,生活缺‘助’的困境?!奔舅_爾縣委副書記、福建援疆廈門分指揮部指揮長陳志雄說,早在2014年,為解決農(nóng)村孤寡老人的養(yǎng)老問題,吉木薩爾縣部分鄉(xiāng)村就開始在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等周邊籌建集中養(yǎng)老場所。

  按照就近就便的要求,吉木薩爾縣堅持“能進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、能進(jìn)居民點(diǎn)則進(jìn)居民點(diǎn)、靠近農(nóng)村老人聚居村”的原則,最開始的房屋為普通聯(lián)排平房、四合院等形式,在獲得廈門援疆資金支持后,當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步加大投入力度,于2021年投資近2000萬元建成二工鎮(zhèn)中心互助幸福大院并投入使用,這也是吉木薩爾縣成熟互助養(yǎng)老模式的最初探索。

  二工鎮(zhèn)互助院院長趙萬全告訴記者,互助院建成后擁有100多套房間,但一開始只有60多戶老人入住,因?yàn)橛羞^多年探索經(jīng)驗(yàn),他們深知這一模式對降低農(nóng)村獨(dú)居、孤寡老人養(yǎng)老成本,提高他們的晚年生活質(zhì)量有很大作用?!懊看伍_村民大會、黨員大會我們都會進(jìn)行宣講,干部也會走村入戶去宣傳。”如今,全縣12所互助院基本處于滿員狀態(tài),還有很多提交了申請的老人在排隊等待入住。

  今年84歲的黃國珍老人是二工鎮(zhèn)互助院的第一批住戶,她家所在的六戶地村也是互助院所在地。盡管已經(jīng)四世同堂,但老人過慣了村里的生活,不愿進(jìn)城居住,互助院落成后,黃國珍便下定決心搬進(jìn)去。

  “只要交3000元錢押金,就能和同齡的姐妹們當(dāng)鄰居?!秉S國珍說自己是村里的老黨員,兒女都有工作,她既不想讓他們擔(dān)心,又不愿去和他們一起生活,聽了互助院的政策宣傳后,她認(rèn)為這是一件好事,但很多老人還存在觀望心態(tài),自己不妨帶頭入住。

  為更好滿足老人們的養(yǎng)老需求,在一開始只提供生活設(shè)施的基礎(chǔ)上,吉木薩爾縣的互助幸福大院不斷探索迭代升級。目前已建成使用的12所互助院都按照小戶型、大集中、設(shè)菜地、全封閉模式,配套建設(shè)圖書室、培訓(xùn)室、棋牌室、排練室、康復(fù)室等設(shè)施。

  “有的老人喜歡種菜,我們就給每戶分了50平方米的菜地?!倍ゆ?zhèn)互助院副院長馬煒說,有時候夏天種的菜太多吃不完,老人們還會拿到街上去賣??紤]到老人的生活、醫(yī)療需求,互助院大多建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院周邊,各類生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有,交通也十分便利。

  在管理方式上,互助院大多以自治為主,多數(shù)互助院院長是從院內(nèi)老人中選舉出的熱心人?!澳軌蜻@樣安心養(yǎng)老,以前想都沒想過。”三臺鎮(zhèn)羊圈臺子村互助幸福大院院長范仁山感慨地說。見到范仁山時,他剛騎著三輪車從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道藥店給其他老人買藥回來,這樣的跑腿活兒范仁山每天得跑好三四個來回,還有接水管、通馬桶、接電線之類的雜活,他一樣不少攬。

  得益于“老人的事情由老人來管理”的自治原則,互助院的運(yùn)行成本并不算高,在此基礎(chǔ)上,吉木薩爾縣采取“政府補(bǔ)助、愛心人士捐助、聯(lián)點(diǎn)單位幫助”的“三助”形式保障農(nóng)村互助幸福院平穩(wěn)運(yùn)行。2023年縣財政預(yù)算42萬元,爭取上級福彩資金220萬元,用于互助院日?;A(chǔ)設(shè)施維護(hù)和公共部分費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了互助院運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的良性循環(huán)。

  此外,吉木薩爾縣還出臺了《吉木薩爾縣農(nóng)村幸福大院管理辦法》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、文旅、衛(wèi)健等相關(guān)部門職責(zé)。優(yōu)先保障鰥寡孤獨(dú)、低保、建檔立卡戶老人,優(yōu)先照顧各村老黨員、老干部、老軍人,確保存在特殊困難的老人入住到本村的互助幸福大院。

  目前,凡是吉木薩爾縣戶籍的60歲以上農(nóng)村老人都有資格申請入住互助幸福大院,澆地種菜、冬季采暖是老人們自行負(fù)擔(dān)的最大支出,平均一個老人每年需要1000元左右。互助院的日常運(yùn)行、公共部分的維護(hù)則由當(dāng)?shù)孛裾块T根據(jù)互助院的覆蓋范圍,按每村2萬元標(biāo)準(zhǔn)劃撥。

  如今,農(nóng)村幸?;ブ航ㄔO(shè)已被納入吉木薩爾縣新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中已預(yù)留幸福大院建設(shè)用地?;ブ航ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)也從過去的普通聯(lián)排平房、四合院形式,升級到二層聯(lián)體別墅式大院,這一舉措可以有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民點(diǎn)上下水、集中供暖等基礎(chǔ)設(shè)施條件,毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)生所,還可滿足老人日常生活購物的需要,既增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,也有利于開展敬老愛老服務(wù)活動。

陪伴互助,老有所養(yǎng)

  互幫互助是互助院的最大特色,互相陪伴是互助院的最大意義。

  走進(jìn)吉木薩爾縣各個互助幸福大院,除了綠油油的菜地,更引人注目的是聯(lián)排的黃色小樓、一幢幢紅瓦黃墻的平房。一戶一房比鄰而居的安排最大程度滿足了老人們的生活所需,也有效提高了資源利用效率?!斑@樣緊湊的居住格局讓許多原本并不認(rèn)識的老人成為最親近的鄰居、朋友。”吉木薩爾縣委宣傳部副部長魏兆春說。

  今年是黃國珍入住互助院的第四年,也是她和許多朋友認(rèn)識的第四年,熱心的黃國珍每天起床第一件事就是去看看周圍的鄰居起床了沒。“有時候有人感冒生病了不想出來,或者有其他別的事,我就給他做點(diǎn)飯端過去?!秉S國珍說,搬到互助院后,他們互相陪伴,互相幫助,原來沒見過面的老人成了要好的朋友,大家的精神頭也一天比一天高。

  像學(xué)生宿舍一樣,二工鎮(zhèn)互助院的老人房間有著各自的編號,住在214的李玉梅是院里年紀(jì)最大的老奶奶,今年已經(jīng)97歲高齡。有一年冬天老人從活動室回房間時,不慎跌倒骨折,及時送醫(yī)做完手術(shù)后老人堅持回到互助院休養(yǎng)。

  “也是住得有感情了,我還是想和老姐妹們住一起?!崩钣衩坊貞?,那時她行動不便,每天吃飯都是周圍鄰居做好后給她送到床頭,黃國珍送得最為頻繁,這也讓她們成了無話不說的好朋友?!昂髞碇灰胰怂蜄|西來,總是要硬塞給我,不要都不行。”黃國珍笑著說。

  你送我剛剛出鍋的餃子,我送你冒著熱氣的花饃;今天端過去一碗白粥,明天回幾根剛摘的茄子;樓上感冒了幫忙代買藥品,樓下缺東西順便給捎帶回來……集中養(yǎng)老、比鄰而居,許多細(xì)微卻又充滿人情味的點(diǎn)滴小事在互助院成了日常,“遠(yuǎn)親不如近鄰”是這里老人們的口頭禪,大家從不同的村子匯聚而來,用報團(tuán)取暖、互幫互助、互相陪伴來對抗歲月流逝。

  除了互幫互助,因?yàn)楦髯陨钌心茏岳?,又是朝夕相伴,老人們的身體健康狀況也獲得了更多關(guān)注。一方面,互助院的院長等院委會成員每天第一件事就是巡查房間,看老人是否起床活動,詢問老人們的身體狀況;另一方面,周圍鄰居一墻之隔,老人們有任何異常狀況,都能第一時間被發(fā)現(xiàn)。

  趙萬全清楚記得,今年1月份一天深夜,他突然接到了邢元芝老人的電話,電話那頭84歲的老人已經(jīng)痛苦難耐?!八f她疼得在床上打滾,我第一時間聯(lián)系老人的兒子和縣醫(yī)院。”趙萬全說,送到醫(yī)院后,老人被診斷為急性闌尾炎,由于送醫(yī)及時所幸沒有釀成嚴(yán)重后果。

  2022年冬天的一天,黃國珍早起鍛煉后,照例侍弄了一會兒養(yǎng)在走廊里的幾盆花,接著她像往常一樣去敲周邊鄰居的門,透過門上的窗戶,她看見86歲的徐品芳正在地上昏睡?!伴T沒鎖,我趕緊進(jìn)去叫她?!秉S國珍說,后來她才知道徐品芳是感冒后起夜,上完廁所虛脫無力上不去床才睡在了地上。接下來幾天,黃國珍承包了徐品芳的一日三餐,在她的精心照顧下,老人很快康復(fù)如初。

  因?yàn)橛辛伺惆榛ブ芏嗬先四挲g越大反而精神頭兒越足,身體更加硬朗。89歲的何金芳幾年前報名入住互助院時,曾因?yàn)橹艄招袆硬槐愣欢缺徽J(rèn)為缺乏生活自理能力,幾經(jīng)努力住進(jìn)來后,何金芳跟著幾位愛鍛煉的老人天天運(yùn)動。

  “夏天我們就在外面走路,冬天我也起得早,要么在自己房間里拍腿,要么就在室內(nèi)走廊里走路?!眲倧呐ぱ魃舷聛淼暮谓鸱妓悸非逦?,聲音洪亮,經(jīng)過幾年鍛煉,何金芳漸漸不用拄拐也能走路了,她從拄拐入院到通過積極運(yùn)動放下拐杖,成為二工鎮(zhèn)互助院的一段佳話。

  過去,漫長嚴(yán)寒的北疆冬天是許多老人最難熬的季節(jié),對于農(nóng)村獨(dú)居老人而言,用煤炭生火取暖是唯一選項,但年紀(jì)越大越要面臨體力不支、燃煤風(fēng)險升高、取暖效率低下等問題。老人們集中居住養(yǎng)老不僅在醫(yī)療、生活便利方面得到更好保障,集中供暖也成為大家交口稱贊的暖心舉措。

  72歲的汪翠英老人對這一點(diǎn)感觸頗深,“以前冬天在家提炭、上廁所都不方便,所以當(dāng)時一聽說有互助院這種養(yǎng)老模式,我想都沒想就來了?!蓖舸溆⒄f在互助院每年暖氣費(fèi)是600多元,要比自己在家燒煤取暖便宜不少,房子也更加溫暖、干凈。

  此外,吉木薩爾縣農(nóng)村互助幸福大院采取“同住不同吃”模式,每戶老人都有自己的獨(dú)立臥室、客廳,并給他們配備了廚房,互助院摒棄了以往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吃大鍋飯和按時吃飯的不便,住在互助院的老人都能保持自己長期以來的生活方式和生活習(xí)慣,吃住更加舒心和自由。而對于腿腳不便的老人,互助院也在探索開展助餐服務(wù),嘗試實(shí)行點(diǎn)餐、送餐上門。

  同時,吉木薩爾縣結(jié)合農(nóng)村老年人特點(diǎn)在院內(nèi)配套了菜地,延續(xù)了農(nóng)村老人的故土鄉(xiāng)愁和生活習(xí)慣,既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低成本的養(yǎng)老,又使農(nóng)村老人們在生活質(zhì)量、精神享受等方面都得到了較大提高,不少家庭的年輕農(nóng)村青年也能放心外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。

共度夕陽,老有所樂

  “大門口望一望,石頭一坐坐一天,電視機(jī)看一看,一個頻道看到后半夜。”這是許多農(nóng)村獨(dú)居老人的真實(shí)生活寫照。因?yàn)榫幼》稚⑦b遠(yuǎn),自身行動不便,他們很少見到同齡人,甚至一整天也沒機(jī)會跟人說一句話。

  然而,在吉木薩爾縣互助幸福大院情況大為不同。步入三臺鎮(zhèn)羊圈臺子村幸福大院,“互助共度夕陽紅,幸福不忘共產(chǎn)黨”兩行大字尤為醒目,“哪還有這么好的日子呢,我們現(xiàn)在是真的幸福?!痹洪L范仁山說到激動處眼眶泛紅。他告訴記者,現(xiàn)在每天下午天氣合適的時候,老人們都要在院里的廣場上跳舞。

  集中居住養(yǎng)老后,吉木薩爾縣各個互助院都配套了文化娛樂、健身康養(yǎng)等設(shè)施,借助廣場、活動室、棋牌室等,院委會積極組織老人開展各種文體活動,每個互助院都打造有自己的特色文化品牌。

  “我們有空就在一起排練唱歌,還經(jīng)常到其他地方去演出呢?!蓖舸溆⑿χf,她們戲曲歌詠團(tuán)成員排練、演出的積極性都非常高,如今在周邊已經(jīng)小有名氣,不少單位的活動都會來找他們?nèi)パ莩觥?/p>

  2023年,廈門市援疆干部在實(shí)地考察二工鎮(zhèn)后,投入近百萬元打造了近鄰文化長廊、近鄰共享空間、近鄰影院,進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)鼗ブ豪先说木裎幕睿褟B門探索成熟的“近鄰黨建”基層治理工作法引入互助院?!啊h(yuǎn)親不如近鄰’,我們‘近鄰黨建’文化的核心就是以居民與居民之間近鄰互助,居民與組織之間近鄰守護(hù)、組織與組織之間近鄰共建為核心的基層共建共治共享體系?!标愔拘壅f。

  吉木薩爾縣委書記潘素華說,通過“近鄰黨建”文化品牌的打造,二工鎮(zhèn)互助院老人們之間的關(guān)系更加和諧融洽,在二工鎮(zhèn)互助院“近鄰黨建”基層治理工作試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,吉木薩爾縣在全縣基層治理工作中全面推廣“近鄰黨建”?!斑@一工作方法在促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識和民族團(tuán)結(jié)方面也有重要作用?!?/p>

  各色文化娛樂設(shè)施極大豐富了互助院老人的精神文化生活,他們積極組織開展棋藝大賽、秧歌比賽、唱紅歌比賽等?!拔覀円踩ミ^一些其他地方的養(yǎng)老院、敬老院,從精神面貌上看,吉木薩爾縣互助院里的老人臉上的笑容是最多的?!奔舅_爾縣財政局副局長、福建援疆廈門分指揮部干部宿然昌說。

  互助院建立之后,吉木薩爾縣各項孝親敬老活動載體更加明確、抓手更加具體。各級政府部門、社會團(tuán)體、愛心人士紛紛積極參與到針對互助院的定期上門服務(wù)和集中獻(xiàn)愛心等活動當(dāng)中,愛老敬老成為吉木薩爾縣培育良好社會風(fēng)尚、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一張亮麗名片。

  潘素華介紹,多年來吉木薩爾縣組織發(fā)動“吉來”社工、“北庭玫瑰·愛心媽媽”、慈善總會等社會組織及志愿服務(wù)團(tuán)隊力量,積極開展愛心捐贈、文藝演出、健康義診、健康知識講座、衛(wèi)生清潔等各類志愿服務(wù)活動100余場次,持續(xù)提升農(nóng)村幸福院運(yùn)行質(zhì)量,改善入住群眾生活品質(zhì)。

  “針對老人的一些生活需求,贈送米面糧油、進(jìn)行義務(wù)理發(fā)等,每逢一些節(jié)日我們都會去互助院進(jìn)行獻(xiàn)愛心活動?!薄氨蓖ッ倒濉坌膵寢尅敝驹刚邊f(xié)會負(fù)責(zé)人李焱告訴記者,前往周邊各個互助院慰問已經(jīng)是他們的日常安排,老人們對此都非常歡迎。

  “真的特別開心,基本上每半個月就有一些慰問、演出、活動,我們也沒想到來這養(yǎng)老能獲得這么多關(guān)注、關(guān)心,現(xiàn)在每天都堅持鍛煉身體,爭取健康長壽?!秉S國珍說,她和鄰居朋友們有時還會拼車到周邊游玩?!白罱覀冊谝?guī)劃去周邊的奇臺縣旅游,馬上就能成行了。”

  采訪中記者注意到,每走進(jìn)一家互助院,老人們都會圍攏過來主動攀談交流,稱贊黨和政府的好政策,表達(dá)對社會關(guān)愛的感激,肯定院委會服務(wù)的及時耐心,講述鄰里之間的暖心互動……從60多歲到90多歲,感謝、感恩、滿足等是老人們說的最多的詞,眼神明亮、笑語盈盈是老人們最常見的神態(tài),采訪中遇見的每個老人身上都散發(fā)出一股飽滿的生命活力,用一位老人的話說,“操勞了一輩子,老了能獲得這么多關(guān)心呵護(hù),讓我們老有所樂,真是沒白活?!?/p>

  經(jīng)過近10年探索完善,目前吉木薩爾縣的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式基本實(shí)現(xiàn)了有組織、有制度、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有活動,達(dá)到了入住老人心情好、身體好、心理好、團(tuán)結(jié)好和提升老年人幸福指數(shù)、延年益壽的“四好一提升”效果。

  下一步除了引入“近鄰黨建”等社區(qū)文化品牌,加大互助院“近鄰”文化建設(shè)外,吉木薩爾縣還將根據(jù)實(shí)際需求,完善規(guī)劃,借助廈門援疆資金支持,對現(xiàn)有互助院進(jìn)行提質(zhì)改造升級,同時擴(kuò)大互助院規(guī)模數(shù)量,進(jìn)一步滿足農(nóng)村老人的集中養(yǎng)老需求。“廈門、吉木薩爾縱有八千里之遙,但是我們兩地人民的心是緊緊連在一起的,只要老人們需要,我們都會全力以赴支持?!标愔拘壅f。

  集中居住、互助養(yǎng)老成為解決農(nóng)村分散居住、獨(dú)居老人養(yǎng)老問題的成功探索,通過建設(shè)農(nóng)村互助幸福大院,吉木薩爾縣因地制宜破解農(nóng)村群眾養(yǎng)老需求與城鄉(xiāng)養(yǎng)老發(fā)展不均衡的矛盾,滿足了老人離家不離村,繼續(xù)感受家庭親情、鄉(xiāng)情等多重需要。今年1月11日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京發(fā)布第五批17個全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例,吉木薩爾縣“健康+養(yǎng)生”農(nóng)村互助養(yǎng)老模式成功入選。

  老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。

  “中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)村老人安度晚年,享受到現(xiàn)代化社會發(fā)展的成果,這是我們作為一個農(nóng)業(yè)大縣不負(fù)過往、開創(chuàng)未來的應(yīng)有之義。”潘素華說。

(新華每日電訊記者楊皓 茍立鋒)

(編者注:原文標(biāo)題為:《天山腳下,夕陽別樣紅》)

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