中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤

近日，記者來到廣西壯族自治區(qū)北海市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室辦公室，工作人員正認(rèn)真校對(duì)第6期《類案指引專報(bào)》。

“每期《指引》針對(duì)不同主題，梳理歸納群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例的案件特點(diǎn)、問題成因，提煉辦案經(jīng)驗(yàn)。”北海市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任吳業(yè)達(dá)介紹，本期將重點(diǎn)結(jié)合以往查辦的農(nóng)村集體“三資”相關(guān)典型案件，細(xì)化監(jiān)督措施，提出具體可行、科學(xué)有效的工作建議。

“堅(jiān)決懲治‘蠅貪蟻腐’，問題線索和案件起底是基礎(chǔ)，如何做到快速研判、精準(zhǔn)辨析是要點(diǎn)亦是難點(diǎn)，對(duì)辦案力量薄弱、經(jīng)驗(yàn)不足的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更是如此?！北焙Ｊ屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題加強(qiáng)類案分析，定期印發(fā)《指引》，提供工作參考，推動(dòng)精準(zhǔn)高效懲治各類侵害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

翻開第1期《指引》，按鄉(xiāng)村振興、糧食購銷、醫(yī)療、掃黑除惡以及其他等五類集納了相關(guān)案件，并細(xì)化為99個(gè)子項(xiàng)。每個(gè)子項(xiàng)都對(duì)典型案例進(jìn)行“畫像式”剖析。

記者了解到，北海市查辦的相關(guān)典型案例是《指引》“素材庫”的主要來源。市紀(jì)委監(jiān)委全面起底2019年以來全市查辦的所有涉民生領(lǐng)域損害群眾利益的問題線索和典型案件，查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員，分析典型表現(xiàn)和方式手段，形成線索起底要點(diǎn)清單。

以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案件為例，《指引》中記錄了這樣一條內(nèi)容：以收入不記賬、不結(jié)算、收多記少、偽造單據(jù)虛假報(bào)賬等方式挪用、侵占、貪污集體資金。這一內(nèi)容源自銀海區(qū)福成鎮(zhèn)平聯(lián)村委會(huì)原婦聯(lián)主席、出納員吳澤職務(wù)犯罪案。

去年7月，銀海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在深入開展村集體“三資”領(lǐng)域違紀(jì)違法問題整治時(shí)發(fā)現(xiàn)，吳澤利用負(fù)責(zé)村財(cái)工作的職務(wù)便利，非法挪用、侵占該村集體資產(chǎn)。最終，吳澤因犯職務(wù)侵占罪被判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金十萬元。相關(guān)責(zé)任人也被追責(zé)問責(zé)。

“該案涉及金額大，作案手法典型，既說明農(nóng)村‘三資’在監(jiān)管機(jī)制等方面存在疏漏，又暴露出部分村干部自身紀(jì)法意識(shí)淡薄、存有僥幸心理，具有一定代表性。鑒于此，我們對(duì)其歸納提煉，匯入《指引》，為類似案件查辦提供借鑒參考?！眳菢I(yè)達(dá)說。

除了拓寬辦案思路，為案件查辦予以指導(dǎo)，《指引》也為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升拓展。

作為三面環(huán)海的城市，北海漁業(yè)資源豐富，海洋漁業(yè)是當(dāng)?shù)厝罕娰囈陨娴闹匾Y源，集中整治該領(lǐng)域損害群眾利益問題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，成為今年該市一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

合浦縣紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該縣幾名漁業(yè)執(zhí)法人員向漁民索要好處費(fèi)。通過摸排走訪、順藤摸瓜，查處了縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)人員腐敗案。該縣監(jiān)委委員劉子銘介紹，案件辦結(jié)后，縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，加強(qiáng)同類案件分析比對(duì)，梳理縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題，督促相關(guān)職能部門抓好整改。該案查辦情況作為涉海涉漁領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)寫入《指引》。劉子銘介紹：“《指引》為經(jīng)驗(yàn)不足的年輕干部提供了有力指導(dǎo)，推動(dòng)本地專項(xiàng)工作走深走實(shí)?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月底，北海市共摸排發(fā)現(xiàn)并立案涉海涉漁領(lǐng)域問題線索12件。其中，最近立案的一條問題線索是由海城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理查辦的?！斑@是我區(qū)立案的第一條涉海涉漁領(lǐng)域問題線索，正在抓緊核實(shí)。我們還結(jié)合《指引》中的同類典型案件，舉一反三，找準(zhǔn)切入點(diǎn)拓寬專項(xiàng)工作覆蓋面?！焙３菂^(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任朱立告訴記者，《指引》拓寬了工作的思路，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。

北海市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，下一步，將繼續(xù)豐富完善《指引》案例庫，推動(dòng)全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，發(fā)揮辦案治本功能。