福建莆田仙游有個(gè)“阿凱貧困學(xué)生助學(xué)基金”　

　　法制網(wǎng)訊（通訊員謝貴明 郭嘯） 閱讀提示：義務(wù)教育步伐的加快，保障了很多農(nóng)村孩子有書(shū)可讀。但是，有些學(xué)生因父母離異、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)等家庭原因，吃不飽、穿不暖，而更多的貧困學(xué)生在拿到高考錄取通知書(shū)后，往往只能徘徊于高校之外，黯然神傷。

　　2006年10月，福建省莆田市仙游縣楓亭鎮(zhèn)一家貧困學(xué)生助學(xué)基金會(huì)由邊防民警發(fā)起倡議而成立。這個(gè)基金由村老人協(xié)會(huì)、村干部與邊防民警共同管理使用，基金除集中資助貧困學(xué)生入學(xué)外，還用于平日對(duì)困難學(xué)生的慈善助學(xué)。作為全國(guó)唯一由邊防民警發(fā)起的民間助學(xué)基金，近5年共發(fā)放助學(xué)金50多萬(wàn)元，有217人次的貧困生從中受益?；鹨?guī)模之大，資助范圍之廣，難能可貴。其運(yùn)行模式和社會(huì)效應(yīng)，給人許多有益的啟迪。

　　2月24日上午，福建省莆田市仙游縣楓亭鎮(zhèn)荷珠村12位貧困學(xué)生的父母（監(jiān)護(hù)人），紛紛收到了“阿凱貧困學(xué)生助學(xué)基金”工作人員送來(lái)的助學(xué)款。與以往不同的是，沒(méi)有隆重的捐助儀式，沒(méi)有繁瑣的會(huì)議流程，有的僅是基金會(huì)工作人員那幾句深情的問(wèn)候和祝福。

　　今年春季開(kāi)學(xué)期間，作為“阿凱貧困學(xué)生助學(xué)基金”工作人員的民警楊詩(shī)凱特別忙碌，一些村民認(rèn)為楊詩(shī)凱沒(méi)必要一家家送助學(xué)金，真是自找麻煩.而貧困家庭出生的民警楊詩(shī)凱認(rèn)為，要趁著孩子在學(xué)校，又不驚動(dòng)鄰里的情況下悄悄發(fā)放助學(xué)款，免得孩子們發(fā)現(xiàn)會(huì)產(chǎn)生自卑感。

　　創(chuàng)意：愛(ài)心促成3個(gè)助學(xué)基金

　　“阿凱貧困學(xué)生助學(xué)基金”發(fā)起者是福建省莆田市滄溪邊防派出所民警、全國(guó)邊防部隊(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊詩(shī)凱。來(lái)自福州農(nóng)村的他，因家庭貧困，高中沒(méi)念完便輟學(xué)了，參軍入伍后從戰(zhàn)士成長(zhǎng)為邊防警官。

　　問(wèn)起發(fā)起成立助學(xué)基金的原委，楊詩(shī)凱給記者說(shuō)了一件故事。2006年夏季的一天，當(dāng)時(shí)全國(guó)公安邊防部隊(duì)正結(jié)合愛(ài)民固邊戰(zhàn)略開(kāi)展大走訪活動(dòng)。他走訪轄區(qū)貧困戶，看見(jiàn)有位老人家正在捉小羊羔，準(zhǔn)備賣(mài)掉給上大學(xué)的兒子籌學(xué)費(fèi)，這可是全家過(guò)年宰殺的年羊。老父親猶豫無(wú)助的眼神，刺痛了楊詩(shī)凱的心。如果有人站出來(lái)牽頭發(fā)動(dòng)愛(ài)心人士成立一個(gè)基金，打通民間助學(xué)的渠道，豈不是一件有利社會(huì)、有利教育的大好事？

　　2006年10月，在當(dāng)?shù)卮甯刹?、老人協(xié)會(huì)的支持下，楊詩(shī)凱在轄區(qū)荷珠村發(fā)起倡議成立“阿凱助學(xué)基金”，并正式向職能部門(mén)備案。他率先把自己獲得“三訪四見(jiàn)”先進(jìn)個(gè)人、執(zhí)法辦案能手、優(yōu)秀警官等獎(jiǎng)勵(lì)的3000元注入基金，荷珠村退休工人鄭興發(fā)也捐出1萬(wàn)元愛(ài)心款。隨后，開(kāi)辦工廠的老板、臨街經(jīng)商的店主……大家紛紛傾囊捐資，甚至許多老人也量力捐出了省吃?xún)€用的養(yǎng)老錢(qián)。

　　荷珠村里“阿凱助學(xué)基金”開(kāi)展得如火如荼，也觸動(dòng)了楓亭鎮(zhèn)海安村和海濱村。這兩個(gè)村群眾生活較為富庶，他們自然不甘落后，強(qiáng)烈要求成立貧困學(xué)生助學(xué)基金。邊防派出所民警因勢(shì)利導(dǎo)，相繼在海安村和海濱村成立“阿凱助學(xué)基金”。助學(xué)基金經(jīng)過(guò)近5年時(shí)間的滾動(dòng)積累，基金總額已經(jīng)高達(dá)102萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，國(guó)家加大獎(jiǎng)助學(xué)力度，為家庭貧困上不起學(xué)的學(xué)生開(kāi)辟了一條“直通道”。但就目前情況而言，還要整合民間愛(ài)心力量，發(fā)動(dòng)群眾一同參與民間助學(xué)事業(yè)。民警楊詩(shī)凱在轄區(qū)有公信力、群眾信得過(guò)，他發(fā)起成立的助學(xué)基金，不妨作為民間助學(xué)的大膽且有益的嘗試。——莆田市公安邊防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)林志盛

　　運(yùn)作：“把每一個(gè)子都花在貧困學(xué)生身上”

　　籌集善款容易，管理起來(lái)困難。首先要解決基金本金在流通中如何做大的問(wèn)題。在楓亭鎮(zhèn)海安村，“阿凱助學(xué)基金”約有本金40萬(wàn)元，全部交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行托管，轄區(qū)工廠企業(yè)若急需流動(dòng)資金的，可以向基金會(huì)寫(xiě)借條申請(qǐng)，并按一定利息償還，10萬(wàn)元本金一年后連本帶息收回11.8萬(wàn)元，這些紅利足以支付村里的貧困學(xué)生的費(fèi)用。荷珠村、海濱村也多采取銀行托管放貸的形式盤(pán)活基金。

　　其次是發(fā)放環(huán)節(jié)，楊詩(shī)凱介紹說(shuō)，每到春秋開(kāi)學(xué)前期，各村被資助對(duì)象先提出申請(qǐng)，各村組隊(duì)長(zhǎng)摸排后把名單報(bào)到基金會(huì)審核，派出所、村干部和老人協(xié)會(huì)三方共同派人逐戶走訪核實(shí)。審核通過(guò)后，基金會(huì)才以逐戶走訪的方式低調(diào)地將助學(xué)款交給被資助對(duì)象手中。而且“阿凱助學(xué)基金”每一筆資金的收益和流向都張貼在村委會(huì)門(mén)口，接受社會(huì)各界和轄區(qū)群眾監(jiān)督。從近5年間的基金運(yùn)行情況來(lái)看，的確是做到了監(jiān)管使用到位。

　　68歲的鄭木林是荷珠村老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，也是“阿凱貧困學(xué)生助學(xué)基金”管理者之一。他說(shuō)：“我這個(gè)孤老頭子吃了大半輩子苦，其實(shí)自己生活艱難都無(wú)所謂了，就怕娃娃們年輕時(shí)沒(méi)書(shū)讀，那樣子心里更難受！”作為村里德高望重的老人，他還主動(dòng)聯(lián)系村里生活富裕的大老板、大企業(yè)家，為“阿凱助學(xué)基金”爭(zhēng)取更多的善款做大本金，讓善款發(fā)揮更大的作用。

　　為更好地弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣，這三個(gè)村的“阿凱助學(xué)基金”已經(jīng)擴(kuò)大了發(fā)放范圍，除解決貧困生上學(xué)費(fèi)用外，還拿出一部分獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)村教師和參與各級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生。目前，已有59名師生領(lǐng)取到數(shù)百至千元不等的獎(jiǎng)金。

　　“阿凱助學(xué)基金”能像雪球一樣越滾越大，除了各項(xiàng)制度公開(kāi)透明群眾放心外，還有就是用好本金并使它不斷盤(pán)活做大。最受群眾關(guān)注的是，這些善款有沒(méi)有專(zhuān)款專(zhuān)用，有沒(méi)有把每一個(gè)子都花在貧困學(xué)生身上。如果解決了這兩點(diǎn)，相信基金就能爭(zhēng)取得更多群眾的理解和支持。——荷珠村老人協(xié)會(huì)成員鄭木林

　　思考：如何把溫暖的陽(yáng)光照遍孩子的心里

　　困難學(xué)生小鵬和小杰（均為化名）是一對(duì)不幸的兄弟，父親入獄服刑的第二年，母親和爺爺先后離世，兄弟倆與奶奶相依為命，生活十分艱難。2008年，這對(duì)兄弟被基金會(huì)納入助學(xué)范圍，民警楊詩(shī)凱還協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決了兄弟倆的就學(xué)難題。

　　今年寒假期間，兄弟倆放假回來(lái)，楊詩(shī)凱立馬走訪看望孩子。走訪過(guò)后，楊詩(shī)凱立刻來(lái)到村老人協(xié)會(huì)，與基金會(huì)管理人員商量了起來(lái)。第二天，大家就給兄弟倆送去了護(hù)膚霜和棉手套。事后，荷珠村干部鄭建亮不禁感慨道：“這些或許是一些瑣碎的雜事，乍一看不起眼，可要是不及時(shí)走訪調(diào)查，溫暖往往送不到孩子的心坎里?！?/P>

　　如何將溫暖送進(jìn)貧困學(xué)生心坎里？采取什么樣的渠道捐資助學(xué)，既解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又?jǐn)U大愛(ài)心長(zhǎng)期效應(yīng)？一系列問(wèn)題引起了基金會(huì)管理人員的思考。

　　2月的南國(guó)氣溫驟降，寒意逼人，而楓亭鎮(zhèn)貧困學(xué)生鄭雪萍心里卻是暖洋洋的。2月19日上午，她收到了基金會(huì)管理人員送來(lái)的護(hù)耳帽和熱水袋。而這，恰好是她當(dāng)前最需要的。

　　據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在莆田市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年約有50多名成功人士以數(shù)十萬(wàn)元的資金注入，直接或間接地資助貧困家庭的學(xué)生。一對(duì)一助學(xué)省卻了中間環(huán)節(jié)，助學(xué)人的愛(ài)心可以直接傳遞到被資助對(duì)象。然而，這種方式卻有著許多不穩(wěn)定性等因素，譬如助學(xué)人或受各種事務(wù)牽扯，或錯(cuò)過(guò)助學(xué)時(shí)段，無(wú)法把愛(ài)心款送到被資助對(duì)象手中；有的被資助對(duì)象家庭擅自動(dòng)用助學(xué)款，使助學(xué)人的愛(ài)心“移位”，挫傷其積極性等等。而成立民間助學(xué)基金，其體現(xiàn)出的關(guān)懷穩(wěn)定性和關(guān)愛(ài)延續(xù)性，能夠更好地把“集中關(guān)懷”變?yōu)闉椤敖K年關(guān)愛(ài)”，具有其他方式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　莆田市公安邊防支隊(duì)政治委員王松青表示，目前公安邊防部隊(duì)正在實(shí)施愛(ài)民固邊戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，如果每個(gè)邊防派出所都能在駐地發(fā)起成立助學(xué)基金，讓涓涓細(xì)流匯成人間大愛(ài)，將有成千上萬(wàn)的貧困生得到幫助。

　　把準(zhǔn)困難群眾的思想脈搏，對(duì)弱勢(shì)群體的所想、所需、所盼進(jìn)行走訪調(diào)查，按需送溫暖，讓溫暖送后還可以“保溫”?！鞍P助學(xué)基金”體現(xiàn)出的示范效應(yīng)，無(wú)疑很受群眾歡迎?！翁锸写壬瓶倳?huì)會(huì)長(zhǎng)郭亞元

（責(zé)任編輯：吳雄）