福建莆田仙游有個“阿凱貧困學生助學基金”　

　　法制網(wǎng)訊（通訊員謝貴明 郭嘯） 閱讀提示：義務教育步伐的加快，保障了很多農(nóng)村孩子有書可讀。但是，有些學生因父母離異、經(jīng)濟拮據(jù)等家庭原因，吃不飽、穿不暖，而更多的貧困學生在拿到高考錄取通知書后，往往只能徘徊于高校之外，黯然神傷。

　　2006年10月，福建省莆田市仙游縣楓亭鎮(zhèn)一家貧困學生助學基金會由邊防民警發(fā)起倡議而成立。這個基金由村老人協(xié)會、村干部與邊防民警共同管理使用，基金除集中資助貧困學生入學外，還用于平日對困難學生的慈善助學。作為全國唯一由邊防民警發(fā)起的民間助學基金，近5年共發(fā)放助學金50多萬元，有217人次的貧困生從中受益?；鹨?guī)模之大，資助范圍之廣，難能可貴。其運行模式和社會效應，給人許多有益的啟迪。

　　2月24日上午，福建省莆田市仙游縣楓亭鎮(zhèn)荷珠村12位貧困學生的父母（監(jiān)護人），紛紛收到了“阿凱貧困學生助學基金”工作人員送來的助學款。與以往不同的是，沒有隆重的捐助儀式，沒有繁瑣的會議流程，有的僅是基金會工作人員那幾句深情的問候和祝福。

　　今年春季開學期間，作為“阿凱貧困學生助學基金”工作人員的民警楊詩凱特別忙碌，一些村民認為楊詩凱沒必要一家家送助學金，真是自找麻煩.而貧困家庭出生的民警楊詩凱認為，要趁著孩子在學校，又不驚動鄰里的情況下悄悄發(fā)放助學款，免得孩子們發(fā)現(xiàn)會產(chǎn)生自卑感。

　　創(chuàng)意：愛心促成3個助學基金

　　“阿凱貧困學生助學基金”發(fā)起者是福建省莆田市滄溪邊防派出所民警、全國邊防部隊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊詩凱。來自福州農(nóng)村的他，因家庭貧困，高中沒念完便輟學了，參軍入伍后從戰(zhàn)士成長為邊防警官。

　　問起發(fā)起成立助學基金的原委，楊詩凱給記者說了一件故事。2006年夏季的一天，當時全國公安邊防部隊正結(jié)合愛民固邊戰(zhàn)略開展大走訪活動。他走訪轄區(qū)貧困戶，看見有位老人家正在捉小羊羔，準備賣掉給上大學的兒子籌學費，這可是全家過年宰殺的年羊。老父親猶豫無助的眼神，刺痛了楊詩凱的心。如果有人站出來牽頭發(fā)動愛心人士成立一個基金，打通民間助學的渠道，豈不是一件有利社會、有利教育的大好事？

　　2006年10月，在當?shù)卮甯刹?、老人協(xié)會的支持下，楊詩凱在轄區(qū)荷珠村發(fā)起倡議成立“阿凱助學基金”，并正式向職能部門備案。他率先把自己獲得“三訪四見”先進個人、執(zhí)法辦案能手、優(yōu)秀警官等獎勵的3000元注入基金，荷珠村退休工人鄭興發(fā)也捐出1萬元愛心款。隨后，開辦工廠的老板、臨街經(jīng)商的店主……大家紛紛傾囊捐資，甚至許多老人也量力捐出了省吃儉用的養(yǎng)老錢。

　　荷珠村里“阿凱助學基金”開展得如火如荼，也觸動了楓亭鎮(zhèn)海安村和海濱村。這兩個村群眾生活較為富庶，他們自然不甘落后，強烈要求成立貧困學生助學基金。邊防派出所民警因勢利導，相繼在海安村和海濱村成立“阿凱助學基金”。助學基金經(jīng)過近5年時間的滾動積累，基金總額已經(jīng)高達102萬元。

　　近年來，國家加大獎助學力度，為家庭貧困上不起學的學生開辟了一條“直通道”。但就目前情況而言，還要整合民間愛心力量，發(fā)動群眾一同參與民間助學事業(yè)。民警楊詩凱在轄區(qū)有公信力、群眾信得過，他發(fā)起成立的助學基金，不妨作為民間助學的大膽且有益的嘗試?！翁锸泄策叿乐ш犞ш犻L林志盛

　　運作：“把每一個子都花在貧困學生身上”

　　籌集善款容易，管理起來困難。首先要解決基金本金在流通中如何做大的問題。在楓亭鎮(zhèn)海安村，“阿凱助學基金”約有本金40萬元，全部交由當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行托管，轄區(qū)工廠企業(yè)若急需流動資金的，可以向基金會寫借條申請，并按一定利息償還，10萬元本金一年后連本帶息收回11.8萬元，這些紅利足以支付村里的貧困學生的費用。荷珠村、海濱村也多采取銀行托管放貸的形式盤活基金。

　　其次是發(fā)放環(huán)節(jié)，楊詩凱介紹說，每到春秋開學前期，各村被資助對象先提出申請，各村組隊長摸排后把名單報到基金會審核，派出所、村干部和老人協(xié)會三方共同派人逐戶走訪核實。審核通過后，基金會才以逐戶走訪的方式低調(diào)地將助學款交給被資助對象手中。而且“阿凱助學基金”每一筆資金的收益和流向都張貼在村委會門口，接受社會各界和轄區(qū)群眾監(jiān)督。從近5年間的基金運行情況來看，的確是做到了監(jiān)管使用到位。

　　68歲的鄭木林是荷珠村老人協(xié)會會長，也是“阿凱貧困學生助學基金”管理者之一。他說：“我這個孤老頭子吃了大半輩子苦，其實自己生活艱難都無所謂了，就怕娃娃們年輕時沒書讀，那樣子心里更難受！”作為村里德高望重的老人，他還主動聯(lián)系村里生活富裕的大老板、大企業(yè)家，為“阿凱助學基金”爭取更多的善款做大本金，讓善款發(fā)揮更大的作用。

　　為更好地弘揚尊師重教的社會風氣，這三個村的“阿凱助學基金”已經(jīng)擴大了發(fā)放范圍，除解決貧困生上學費用外，還拿出一部分獎勵鄉(xiāng)村教師和參與各級競賽獲獎的學生。目前，已有59名師生領(lǐng)取到數(shù)百至千元不等的獎金。

　　“阿凱助學基金”能像雪球一樣越滾越大，除了各項制度公開透明群眾放心外，還有就是用好本金并使它不斷盤活做大。最受群眾關(guān)注的是，這些善款有沒有專款專用，有沒有把每一個子都花在貧困學生身上。如果解決了這兩點，相信基金就能爭取得更多群眾的理解和支持?！芍榇謇先藚f(xié)會成員鄭木林

　　思考：如何把溫暖的陽光照遍孩子的心里

　　困難學生小鵬和小杰（均為化名）是一對不幸的兄弟，父親入獄服刑的第二年，母親和爺爺先后離世，兄弟倆與奶奶相依為命，生活十分艱難。2008年，這對兄弟被基金會納入助學范圍，民警楊詩凱還協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決了兄弟倆的就學難題。

　　今年寒假期間，兄弟倆放假回來，楊詩凱立馬走訪看望孩子。走訪過后，楊詩凱立刻來到村老人協(xié)會，與基金會管理人員商量了起來。第二天，大家就給兄弟倆送去了護膚霜和棉手套。事后，荷珠村干部鄭建亮不禁感慨道：“這些或許是一些瑣碎的雜事，乍一看不起眼，可要是不及時走訪調(diào)查，溫暖往往送不到孩子的心坎里?！?/P>

　　如何將溫暖送進貧困學生心坎里？采取什么樣的渠道捐資助學，既解決現(xiàn)實問題又擴大愛心長期效應？一系列問題引起了基金會管理人員的思考。

　　2月的南國氣溫驟降，寒意逼人，而楓亭鎮(zhèn)貧困學生鄭雪萍心里卻是暖洋洋的。2月19日上午，她收到了基金會管理人員送來的護耳帽和熱水袋。而這，恰好是她當前最需要的。

　　據(jù)粗略統(tǒng)計，在莆田市沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年約有50多名成功人士以數(shù)十萬元的資金注入，直接或間接地資助貧困家庭的學生。一對一助學省卻了中間環(huán)節(jié)，助學人的愛心可以直接傳遞到被資助對象。然而，這種方式卻有著許多不穩(wěn)定性等因素，譬如助學人或受各種事務牽扯，或錯過助學時段，無法把愛心款送到被資助對象手中；有的被資助對象家庭擅自動用助學款，使助學人的愛心“移位”，挫傷其積極性等等。而成立民間助學基金，其體現(xiàn)出的關(guān)懷穩(wěn)定性和關(guān)愛延續(xù)性，能夠更好地把“集中關(guān)懷”變?yōu)闉椤敖K年關(guān)愛”，具有其他方式無法比擬的優(yōu)勢。

　　莆田市公安邊防支隊政治委員王松青表示，目前公安邊防部隊正在實施愛民固邊戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，如果每個邊防派出所都能在駐地發(fā)起成立助學基金，讓涓涓細流匯成人間大愛，將有成千上萬的貧困生得到幫助。

　　把準困難群眾的思想脈搏，對弱勢群體的所想、所需、所盼進行走訪調(diào)查，按需送溫暖，讓溫暖送后還可以“保溫”?！鞍P助學基金”體現(xiàn)出的示范效應，無疑很受群眾歡迎?！翁锸写壬瓶倳L郭亞元

（責任編輯：吳雄）