人民網(wǎng)北京11月2日電（記者常紅）中國社會科學(xué)院今日發(fā)布2010年《慈善藍(lán)皮書》指出，2009年全國非公募基金會達(dá)到846家，與2008年比，公募基金會增長了4%，非公募基金會增長了32%。非公募基金會的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了公募基金會，顯示了國家對于非公募基金會發(fā)展的鼓勵(lì)態(tài)勢。藍(lán)皮書預(yù)測，到2010年底，非公募基金會數(shù)量將有可能首次超過公募基金會數(shù)量。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，非公募基金會在我國起步晚，但發(fā)展速度快，真實(shí)反映出企業(yè)和企業(yè)家對財(cái)富與慈善的觀念轉(zhuǎn)變，帶動了全社會現(xiàn)代慈善意識的提高。非公募基金會的崛起，在民間公益組織發(fā)展中具有里程碑意義突破了民間組織登記難的制度瓶頸；改變了公益資源的配置結(jié)構(gòu)，使草根組織獲取本土資源有了可能性；能真正建立以理事會為核心的治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)非營利組織的公信力；有條件吸引專業(yè)人才，改變非營利組織人力資源匱乏的局面；為企業(yè)家、企業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人公益理想、承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任提供了渠道。

　　同時(shí)，藍(lán)皮書指出，發(fā)展才5年的行業(yè)非公募基金會的發(fā)展還處于初級階段，還存在各種各樣的問題。缺乏合理的定位與規(guī)劃，獨(dú)立性不足，專業(yè)化程度低，信息公開不主動等。

　　藍(lán)皮書預(yù)測，隨著政府對基金會支持政策尤其是稅收優(yōu)惠政策的不斷完善，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間資本的增加，越來越多的企業(yè)和企業(yè)家會建立自己的非公募基金會，中國的非公募基金會也一定能不斷壯大。未來10~20年，將是中國非公募基金會發(fā)展的高潮期，非公募基金會也將成為一支推動中國第三部門發(fā)展的重要力量。

（責(zé)任編輯：吳雄）