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壹基金風(fēng)波:被權(quán)力綁票的慈善

發(fā)布時間:2011-01-13 10:03 | 來源:騰訊網(wǎng) 2010年09月18日 08:56 | 查看:7878次

  羽戈 青年學(xué)者

  李連杰說起他做慈善的心態(tài):“人家說你裝孫子,我說不是裝孫子,是真孫子?!边@不是低調(diào),而是無奈。在中國,以私人身份做慈善者,大抵如是。倒是余秋雨、成龍這些詐捐的孫子,談及慈善,卻一副我是爺爺我怕誰的語氣。

  如今,李連杰恐怕連孫子都難做了。他所發(fā)起的民間慈善組織壹基金,掛靠在中國紅十字會名下,三年協(xié)議即將到期,續(xù)約前景卻不容樂觀。用李連杰的話說,壹基金就像一個已經(jīng)生了的孩子,但它沒有身份證,沒有戶口,作為一個“黑戶”,隨時都有被失蹤的危險。

  網(wǎng)言

  壹基金的境遇只是個縮影

  鳳凰網(wǎng)友:“灰頭灰臉”的壹基金目前的境遇,只是處于夾縫之中的中國社會的一個縮影。試圖將社會關(guān)進(jìn)籠子,就像我們以往試圖綁縛生產(chǎn)力的努力一樣,不智且不可持久。

  不能對私募基金因噎廢食

  新浪網(wǎng)友:即使要防止私募基金濫用善款,也只能是從事后的管理入手,嚴(yán)格所有基金的募款用途,用審計(jì)、核查、公開、透明來制約,對違法亂用的,刑法伺候,而不是一開始歧視私募基金,儼然是因噎廢食。

  分析:一種陰謀論的詮釋

  李連杰做客央視《面對面》,談壹基金的生死存亡,談“我們都不能理解的嚴(yán)重性”,然而,為什么三年前壹基金可以與中國紅十字會成功合作,現(xiàn)在卻難以續(xù)約呢?李連杰卻語焉不詳。隨后有專家指出:壹基金一直在打擦邊球,在很多場合,它的一些做法違反了現(xiàn)行規(guī)定,它在出租車背后打公益廣告,并未標(biāo)注中國紅十字會,嚴(yán)格說來,不把中國紅十字會的牌號打出來,它就無權(quán)做這種公益廣告??磥?,是因違規(guī),所以難續(xù)前緣。

  我從這句話里,不僅窺見了壹基金寄人籬下的艱難與慈善制度的困境,還嗅出了一絲令人不安的陰謀論氣息:壹基金是不是因?yàn)樾e奪主,客大壓主,而為主人家所不待見,才遭遇前恭而后倨?所謂“違反了現(xiàn)行規(guī)定”云云,在中國的法治語境,毋寧是一紙空言。做公益廣告打不打中國紅十字會的旗號,乃是睜一只眼閉一只眼的事,想挑你的刺,你光滑如雞蛋都得長出骨頭,想放你一馬,你渾身是刺都可被視為雞蛋。是故,按我的理解,壹基金的危機(jī),根本上是制度問題,導(dǎo)火索卻是與主人家的關(guān)系問題。

  據(jù)壹基金官網(wǎng)介紹,截至2010年8月31日,它所收到的捐贈總額為279032537.92元人民幣,這甚至超過了一些貧困縣一年的財(cái)政收入。在此期間,從汶川到玉樹,從西南旱災(zāi)到舟曲泥石流,凡是需要世人慷慨解囊的危難之地,壹基金的活躍身影無處不在。而且,迄今為止,似未聽說壹基金爆發(fā)過什么財(cái)政與人事風(fēng)波。對比章子怡、成龍等明星的詐捐丑聞纏身,對比某些官方慈善組織的腐敗頻發(fā),便可知壹基金的堅(jiān)守是多么可貴。

  于是,一道選擇題擺在了世人面前,當(dāng)需要你伸出援助之手、表達(dá)慈善之心的時候,你是愿意把錢捐到中華慈善總會、中國紅十字會等官方慈善機(jī)構(gòu),還是捐到壹基金等民間慈善組織,就像你愿意相信政府,還是相信像韓寒這種親赴汶川地震前線的民間救災(zāi)者?當(dāng)然,有時這種魚與熊掌的二元選項(xiàng)并不成立。

  依我觀察,近年來,越來越多的民眾,不再選擇將錢物投向中華慈善總會,而是投向像壹基金這種民間、草根慈善組織,或者干脆不依賴組織,僅在同仁之間募捐,然后通過可靠的關(guān)系送達(dá)災(zāi)民手中。這里則形成了一種非此即彼的競爭關(guān)系。當(dāng)后者的誠信度越來越強(qiáng),前者的誠信度就越來越弱;當(dāng)后者所募得的善款越來越多,前者所募得的善款就越來越少;后者如日中天之際,就是前者名存實(shí)亡之時。

  這正可以解釋,壹基金與中國紅十字會為什么會從合作走向了破裂。我則不憚以惡意揣測,壹基金的日漸興盛,銳氣益壯,對中國紅十字會而言,漸成尾大不掉之勢,甚而有肘腋之憂,時刻擔(dān)心禍起蕭墻;正好,趁合約期滿的契機(jī),尋一借口,即使不能拔劍而斬之,亦可驅(qū)逐出境,不得威脅我在本土江湖的大佬地位。我的江湖我做主,你李連杰武功再高,怕也敵不過我的一紙政令。

  在強(qiáng)權(quán)邏輯面前,李連杰連孫子都不如。

  民間與政府的茍合

  壹基金所遭遇的困境,其實(shí)不單是李連杰的煩擾,這是所有民間慈善組織的煩擾,以至不單是慈善界,幾乎所有NGO都或多或少體味到了這種煩擾。

  在中國,政府與民間,國家與社會所構(gòu)筑的權(quán)力關(guān)系,并非所有權(quán)力關(guān)系當(dāng)中最具決定性的那一種,卻是最劍拔弩張的那一種。與舊中國皇權(quán)與紳權(quán)劃江而治的傳統(tǒng)不同,新中國一直推行大政府、小民間,大國家、小社會的政治建構(gòu)。用政治學(xué)術(shù)語來說,這叫“全能主義政治”,公權(quán)力的觸角深入到這塊國土的每一個陰私的暗角,包括你看AV的房間、容納了兩個因反拆遷而逃亡的弱女子的機(jī)場廁所。

  政府壓迫民間,國家壓迫社會。甚至在政治藍(lán)圖設(shè)計(jì)之初,公權(quán)力就斷絕了一切可能威脅到其統(tǒng)治地位的社會組織誕生的渠道。自然,如此決策要承擔(dān)雙重的代價。你扼殺了權(quán)力的競爭,同時扼殺了責(zé)任的分擔(dān),一旦應(yīng)對危機(jī)、災(zāi)難不力,你必將是千夫所指的罪人。

  改革開放不僅是對國際的開放,更是對民間的開放。只可惜,這種有限度的開放步步是障礙,處處是瓶頸。若欲突出重圍,在大政府、大國家的框架之下,民間只能選擇與政府暫時合作,而不是對抗。因?yàn)閷沟臍w宿,大半是監(jiān)獄。

  不過,正如壹基金與中國紅十字會的三年之癢所暗示的那樣,這種合作充其量是茍合,且不說名不正言不順,關(guān)節(jié)點(diǎn)在于權(quán)力和利益的分配沖突,只要政府感到因民間壯大而生出的壓力,它便毫不猶豫痛下殺手。寧可兩敗俱傷,決不養(yǎng)虎為患。

  然而,民間的發(fā)展壯大終究是不可遏止,壹基金所呈現(xiàn)的朝氣蓬勃的慈善生命力可為例證。當(dāng)它強(qiáng)大到了一定程度,你想壓制都壓制不了,你將怎么辦?

  李連杰說,三年后再見。

  壟斷的道德和權(quán)力

  一個問題:為什么政府連慈善活動都要壟斷?

  對善款的壟斷只是表象,更深層次上,是對道德的壟斷。由政府發(fā)起慈善,一面壟斷了對善行的詮釋權(quán),另一面,這同時是一種對民眾的道德規(guī)訓(xùn):捐款者光榮,不捐者可恥,由此劃分出二元化的道德陣營,逼迫你用錢投票。甚至,在許多單位,則強(qiáng)令職工捐款。此刻,慈善便充滿了威權(quán)主義的權(quán)力色彩:你捐也得捐,不捐也得捐。

  所以說,根本上,對慈善的壟斷乃是對權(quán)力的壟斷。鼓勵你捐款是權(quán)力的表現(xiàn),責(zé)令你捐款是權(quán)力的表現(xiàn),不準(zhǔn)你向民間慈善組織捐款同樣是權(quán)力的表現(xiàn)。人生而自由,但無往不在權(quán)力的枷鎖之中。就連行善,都得看公權(quán)力的臉色。

  我們的心靈要多么頑固,才能陪同慈善,一起被權(quán)力綁票?

(責(zé)任編輯:吳雄)

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