壹基金創(chuàng)始人李連杰2010年9月曾對外披露壹基金因非公募身份而面臨日益嚴重的發(fā)展困境，引起輿論廣泛關注。日前，多家媒體公開報道稱，壹基金已在深圳成功注冊為公募基金。這意味著壹基金從此具備獨立的法人身份，可以公開募款。

　　據(jù)公益時報網(wǎng)報道，深圳市民間組織管理局綜合處一負責人向《公益時報》記者表示，壹基金已于2010年12月在深圳登記注冊，其注冊名稱為“深圳壹基金公益基金會”，其類型為公募基金會。

　　《南方日報》記者也證實了這一消息。深圳市民間組織管理局綜合處負責人還稱，在1月11日的新聞發(fā)布會上，壹基金將就基金會轉(zhuǎn)型過程、基金會理事會構(gòu)成、為何在深圳注冊以及未來公眾捐贈渠道等問題對媒體作出解釋。

　　2007年，李連杰發(fā)起“李連杰壹基金計劃”，為中國紅十字總會架構(gòu)下獨立運作的慈善計劃和專案。據(jù)此前本網(wǎng)報道，2010年9月12日，壹基金創(chuàng)始人李連杰在接受中央電視臺《面對面》采訪時首次透露，該慈善項目正面臨嚴重危機，甚至存在中斷的可能。其所指的危機，實際上是指壹基金因非公募身份而面臨日益嚴重的發(fā)展困境。

　　根據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定，基金會分為公募和非公募兩種。公募基金可以面向公眾募捐，而非公募基金不得面向公眾募捐。

　　據(jù)了解，民間非公募基金申請成立公募基金，首先需要找到有官方背景的業(yè)務主管部門。由此看來，壹基金在深圳的成功注冊，意味著壹基金已經(jīng)找到了這么一位“開明”的業(yè)務主管單位。

　　壹基金之所以“落戶”深圳，緣于深圳一系列特殊政策。按照2004年頒布的《基金會管理條例》第六條規(guī)定，“國務院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關”，市級人民政府民政部門并無基金會注冊登記的權限。但在2009年7月，民政部與深圳市共同簽署了關于民政事業(yè)綜合改革合作協(xié)議，其中授權深圳開展基金會、跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會登記管理試點探索。

　　1月7日，壹基金執(zhí)行主席周惟彥在微博上說，“看到了‘民政部深圳市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議’，深圳不僅僅是經(jīng)濟改革的特區(qū)，也是民政事業(yè)改革的特區(qū)，這個擁有中國最多志愿者的城市在慈善公益發(fā)展史上必定將留下閃亮的足跡?！?/FONT>

　　轉(zhuǎn)型具有啟示意義

　　募款不受地域局限

　　據(jù)《京華時報》報道，壹基金是我國首個由公募基金會下面的基金成功變身為公募基金會的基金。希望工程的發(fā)起人徐永光表示，在發(fā)現(xiàn)民政部登記注冊難以實現(xiàn)后，壹基金轉(zhuǎn)而在深圳注冊，這種操作上的變通對其他有轉(zhuǎn)型需求的非公募基金有重要的意義，“一條路不能走，就要想辦法通過另一條路實現(xiàn)目標，這是壹基金這次轉(zhuǎn)型中最重要的啟示?！?/FONT>

　　“首先對各個地方政府具有啟示意義，其他政府看到深圳的試水和良好效果，會思考本地的公益事業(yè)政策是不是需要調(diào)整；其次對于基金和非公募基金會來說，壹基金的轉(zhuǎn)型帶來了示范效應；第三，對中國活力欠缺的公募基金會來說，壹基金的加入，將有效地刺激這個行業(yè)里的競爭意識和發(fā)展思考。”清華大學創(chuàng)新與社會資源研究中心主任鄧國勝評價壹基金的轉(zhuǎn)型時稱。

　　公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。有說法認為，由于壹基金未能在民政部注冊，而在深圳注冊，這意味著其只能在深圳地區(qū)進行募捐活動。對此，鄧國勝稱，壹基金的效果不會受限于注冊地。

　　“實際基本不會有什么影響?！编噰鴦俦硎?，“在實際效果上看，并不明顯，比如，壹基金在深圳衛(wèi)視上進行了公開募捐行為，而深圳衛(wèi)視全國都能看到，那捐款還是會從各地涌來。”

（責任編輯：周仙姿）