肖培在記者招待會(huì)上

徐啟方在記者招待會(huì)上

田培炎在記者招待會(huì)上

本報(bào)記者董鑫在分會(huì)場(chǎng)提問(wèn)

“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍，反腐敗是最徹底的自我革命；用“組合拳”從嚴(yán)管理監(jiān)督干部；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題76.1萬(wàn)多件；明確領(lǐng)導(dǎo)干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十五種情形……昨天下午，黨的二十大新聞中心在梅地亞新聞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第二場(chǎng)記者招待會(huì)。中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委副主任肖培，中央組織部副部長(zhǎng)徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎介紹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

談“兩個(gè)確立”的決定性意義

是黨和國(guó)家事業(yè)

取得歷史性成就的決定性因素

如何理解“兩個(gè)確立”的決定性意義？田培炎回應(yīng)說(shuō)，“兩個(gè)確立”是我們黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。

田培炎介紹，擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)是成熟的馬克思主義政黨的重要標(biāo)志，是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼。

歷史唯物主義科學(xué)揭示了人民在創(chuàng)造歷史中的主體地位，同時(shí)充分肯定杰出人物在歷史發(fā)展中的重要作用，認(rèn)為每一個(gè)時(shí)代都要有自己的杰出人物，因?yàn)榻艹鋈宋锬軌蛘_判斷時(shí)代發(fā)展大勢(shì)、洞察億萬(wàn)人民共同愿望，能夠提出歷史任務(wù)、明確未來(lái)奮斗目標(biāo)，具有遠(yuǎn)大的理想追求、高超的政治智慧、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，善于組織和依靠人民把共同愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記就是我們這個(gè)偉大時(shí)代產(chǎn)生的杰出人物、眾望所歸的人民領(lǐng)袖。

同樣，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。

只有以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待科學(xué)、以真理的精神追求真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，不斷回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，作出符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，黨才能正確觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，永遠(yuǎn)立于不敗之地。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是我們黨正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問(wèn)題取得的最新理論成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。

田培炎表示，“兩個(gè)確立”的決定性意義已經(jīng)體現(xiàn)在新時(shí)代十年的偉大變革中，刻印在全黨全軍全國(guó)各族人民的心坎上，也必將充分彰顯在新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新的華彩篇章之中。

談反腐敗斗爭(zhēng)

“老虎”露頭就要打

“蒼蠅”亂飛也要拍

黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗。肖培介紹，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案464.8萬(wàn)余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級(jí)干部2.5萬(wàn)多人、縣處級(jí)干部18.2萬(wàn)多人，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

如何看待這十年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成就？肖培說(shuō)，腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問(wèn)題，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的二十大報(bào)告作出重大判斷：新時(shí)代我們開展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來(lái)，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查的553名中管干部中，含十八屆中央委員、中央候補(bǔ)委員49人，十八屆中央紀(jì)委委員12人；十九屆中央委員、中央候補(bǔ)委員12人，十九屆中央紀(jì)委委員6人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查各級(jí)“一把手”20.7萬(wàn)人。

肖培說(shuō)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到堅(jiān)決遏制。黨的十九大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬(wàn)多人，其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十八大前的占48%，首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的占11%，這就表明，不收斂不收手的問(wèn)題得到有力遏制，減存量遏增量有力有效。在高壓震懾和政策感召下，黨的十九大以來(lái)共有8萬(wàn)多人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案。與此同時(shí)，信訪舉報(bào)量連續(xù)四年下降，2021年比2018年下降了29.9%。

新時(shí)代十年，我們黨堅(jiān)持人民至上，“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍，堅(jiān)決糾治漠視群眾利益的各類問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)總共查處涉及教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題65萬(wàn)多件，讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。人民群眾滿意度明顯提高。中央紀(jì)委連續(xù)十年和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局合作開展民意調(diào)查，今年調(diào)查結(jié)果顯示，97.4%的群眾認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨卓有成效，這個(gè)數(shù)字比2012年提高了22.4%。

談從嚴(yán)管理干部

對(duì)4700多名領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女

經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范

徐啟方表示，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”“從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部”。十八大以來(lái)，組織部門緊跟全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定步伐，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，打出一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的“組合拳”。

第一，不斷完善中國(guó)特色領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度納入全面從嚴(yán)治黨整體設(shè)計(jì)，作為從嚴(yán)管黨治吏的利器，全面開展抽查核實(shí)，將抽查比例由每年3%-5%，提高到10%。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選全部查核，在二十大召開前對(duì)中管干部全覆蓋查核一遍。

第二，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。從2015年開始，逐步在全國(guó)推開這項(xiàng)工作，全國(guó)共對(duì)4700多名領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。集中規(guī)范結(jié)束后，中共中央辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。實(shí)踐表明，這項(xiàng)工作對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，具有重要意義，贏得廣大干部群眾的擁護(hù)支持。

第三，深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。十九大以來(lái)，結(jié)合中央巡視，對(duì)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項(xiàng)檢查。每年對(duì)省區(qū)市和中央單位選人用人工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，2021年度干部群眾認(rèn)為本地、本單位選人用人“好”的比率比2013年度提高了23個(gè)百分點(diǎn)，呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

第四，打出專項(xiàng)整治“組合拳”，切實(shí)在解決干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾上用力。以專項(xiàng)整治為突破口，強(qiáng)有力地解決了一批“老大難”問(wèn)題。比如，開展“三超兩亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治，開展“裸官”問(wèn)題專項(xiàng)治理，研究制定“裸官”任職崗位管理辦法等制度規(guī)定，開展領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證照專項(xiàng)治理等。

談中央八項(xiàng)規(guī)定

查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神

問(wèn)題76.1萬(wàn)多件

關(guān)于作風(fēng)建設(shè)，肖培介紹，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署。十年前，總書記就提出嚴(yán)的要求，要從高級(jí)干部做起，要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，正是從黨中央制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題的。十八大以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題76.1萬(wàn)多件。

首先是黨中央率先垂范。肖培說(shuō)，在踐行初心使命上堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則上堅(jiān)守最嚴(yán)格的要求。中央政治局每年都召開民主生活會(huì)，對(duì)照檢查貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況，以上率下、以身作則，從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，從高級(jí)干部嚴(yán)起，言出紀(jì)隨。十八大以來(lái)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的中管干部265人。

同時(shí)，踏石留印、抓鐵有痕，從嚴(yán)禁公款送月餅節(jié)禮、公款吃喝旅游問(wèn)題入手，十年如一日，一個(gè)毛病一個(gè)毛病糾治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)緊盯，一年接一年堅(jiān)守，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)108個(gè)月，每個(gè)月都通報(bào)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，對(duì)典型案例指名道姓通報(bào)曝光。通過(guò)集中整治形式主義和官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決糾正貫徹黨中央決策部署表態(tài)調(diào)門高、口號(hào)喊得響、行動(dòng)不落實(shí)，甚至與黨中央決策部署背道而馳、南轅北轍的問(wèn)題，糾正文山會(huì)海、檢查過(guò)多、過(guò)度留痕的問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題28.2萬(wàn)多件。

堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾，肖培說(shuō)，“蒼蠅”成群，其害如虎，對(duì)基層干部吃拿卡要、冷硬橫推、不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)。黨的十九大以來(lái)，共查處貪污侵占、優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題34.7萬(wàn)多件。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，健全常態(tài)化長(zhǎng)效化的工作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)成為新時(shí)代共產(chǎn)黨人的“金色名片”?！包h中央始終強(qiáng)調(diào)，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。”肖培說(shuō)。

提問(wèn)

領(lǐng)導(dǎo)干部能“下”的主要情形有哪些？

現(xiàn)場(chǎng)，北京青年報(bào)記者提問(wèn)，中共中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），《規(guī)定》中明確指出，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下重點(diǎn)是解決能“下”的問(wèn)題，干部能“下”的主要情形有哪些？在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下過(guò)程中具體有哪些舉措？對(duì)此，徐啟方表示，《規(guī)定》明確了問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休和對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整等7種渠道。聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭(zhēng)精神、政績(jī)觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等方面列出15種情形。

《規(guī)定》進(jìn)一步優(yōu)化了對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的有關(guān)核實(shí)認(rèn)定和調(diào)整程序、完善了有關(guān)調(diào)整安排方式。重點(diǎn)措施包括六個(gè)方面：一是把年度考核作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù)，深入了解干部的政治表現(xiàn)、能力水平、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)狀態(tài)、群眾口碑等。二是堅(jiān)持在重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，在實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)中辨別高下、區(qū)分優(yōu)劣。三是加強(qiáng)綜合分析研判，用好干部考核考察、巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、信訪等方面成果，動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把《規(guī)定》執(zhí)行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一報(bào)告兩評(píng)議”、巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查等內(nèi)容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內(nèi)容。五是建立紀(jì)實(shí)報(bào)備制度，要求每年向上級(jí)報(bào)備上年度相關(guān)情況，推進(jìn)能上能下常態(tài)化。六是加強(qiáng)輿論宣傳，推動(dòng)形成能上能下的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

“行賄受賄一起查”取得哪些進(jìn)展？

“堅(jiān)持受賄行賄一起查，是黨的十九大、二十大作出的重要部署，也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作近來(lái)取得了哪些進(jìn)展？”肖培在回應(yīng)記者時(shí)表示，行賄者“圍獵”、受賄者權(quán)錢交易，是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”的利益鏈條，才能鏟除腐敗滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)干部受賄，關(guān)鍵在于黨性變質(zhì)、初心變色、權(quán)力變味。要堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓受賄行賄一起查成為常態(tài)。

受賄和行賄一體兩面。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處行賄人員6.3萬(wàn)多人，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查處行賄人員3.6萬(wàn)余人。推進(jìn)受賄行賄一起查，一是要明確懲治行賄的重點(diǎn)。我們劃出五類重點(diǎn)：第一，多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的；第二，黨員干部和國(guó)家工作人員搞行賄的；第三，在國(guó)家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中搞行賄的；第四，在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災(zāi)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域搞行賄的；第五，實(shí)施重大商業(yè)賄賂的。

二是要嚴(yán)格依法查處。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等相關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》和監(jiān)察法實(shí)施條例規(guī)定了對(duì)行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。

三是探索實(shí)行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，通過(guò)限制企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等，讓行賄人付出應(yīng)有代價(jià)。

本版文/本報(bào)記者  蔣若靜  董鑫

本版供圖/新華社  統(tǒng)籌/徐鋒

（編者注：原文標(biāo)題為《反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固 十八大以來(lái)——立案審查調(diào)查中管干部553人》）