易滿成，男，土家族，1958年10月出生，湖北省恩施州鶴峰縣燕子鎮(zhèn)司法所原所長（退休） 。在基層工作的20多年里，他常年走村串戶，奔波于方圓數(shù)百里的山嶺村寨，徒步行走16萬多公里。他累計接待來信來訪咨詢7000余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛1500余件，為弱勢群眾維權(quán)200余萬元，被當?shù)匕傩辗Q為“和諧使者”。2019年4月，易滿成入選“中國好人榜”。

在當?shù)攸h委、政府眼里，他是化解基層矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的“消防員”，是不可或缺的左膀右臂； 

　　在當?shù)乩习傩昭劾?，他是公道正派、一心為民的“和諧使者”，是靠得住、放得心的貼心人； 

　　他就是湖北省恩施州鶴峰縣燕子鎮(zhèn)司法所退休所長易滿成。 

　　辭官回鄉(xiāng)

　　易滿成生長在農(nóng)村，自1984年參加工作，一直在基層。他先后任湖北省恩施州鶴峰縣咸盈鄉(xiāng)、喬云鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，1996年調(diào)入司法行政系統(tǒng)工作，擔任鶴峰縣燕子鎮(zhèn)司法所所長直至退休。

燕子司法所。圖片來源：恩施新聞網(wǎng) 徐誠良攝

　　2014年2月，組織上將易滿成調(diào)到縣信訪局，提拔為正科級副局長，后調(diào)任司法局副局長。

　　在縣機關(guān)一年多，易滿成出席會議、安排工作、聽取匯報、督辦檢查等，雖然工作得心應(yīng)手，但是有一種感覺卻越來越強烈：“環(huán)境是好了，但跟群眾面對面的機會少了，不習慣，不踏實。”他還是更樂意回到鄉(xiāng)下當調(diào)解員，幫助群眾化解矛盾。

　　“土地、山林糾紛比較多，部分村民為爭一口氣，往往為巴掌大一塊地，一次次找村里，跑鎮(zhèn)里，甚至鬧到縣里，耗費了大量工夫。”易滿成說，“幫群眾化解矛盾，是基層和諧的需要，更是脫貧攻堅的保證。鄉(xiāng)親們需要我?！?/p>

　　2015年4月，經(jīng)多次申請，易滿成被調(diào)回燕子鎮(zhèn)司法所。“要求向上調(diào)動的人多，主動放棄副局長申請回基層當調(diào)解員，他還是第一個?！笨h委同事對易滿成的做法很是佩服。

　　“和諧使者”

鶴峰縣城全景。圖片來源：恩施新聞網(wǎng) 徐誠良攝

　　“‘易司法’不容易。”曾經(jīng)在燕子鄉(xiāng)司法所工作過的同事鐘華說。

　　有一次，燕子鄉(xiāng)茶店村兩戶人發(fā)生糾紛，找到了司法所。易滿成二話沒說，帶著鐘華往茶店村趕。

　　燕子鄉(xiāng)山多人稀，海拔落差大，交通不暢。茶店村是燕子鄉(xiāng)海拔最低的一個村莊，處在一個天然大溝壑下，當?shù)厝擞址Q為“大溝”。“大溝”的地質(zhì)構(gòu)造特點是多風沙石，在人們?nèi)ネ璧甏宓穆飞想S時都有沙石滾落，草叢里還時不時竄出一條五步蛇。

易滿成走在被草叢掩蓋的村路上。資料圖片 

　　“我們?nèi)サ哪翘?，正是夏天最熱的時候?！辩娙A回憶道，“路難走、天又熱，我都感覺走不動了，但是易所長在前面走得很快?！?/p>

　　原來，茶店村的印某與該村幾戶農(nóng)戶發(fā)生房屋買賣糾紛。接手這起糾紛后，易滿成前去調(diào)解了兩次，都無功而返。

易滿成（左）與村民在一起。資料圖片

　　第三次，易滿成又去調(diào)解，由于山路偏遠陡峭，恰逢他風濕性關(guān)節(jié)炎發(fā)作了，疼痛難忍。但是，他仍咬緊牙關(guān)挨家挨戶走訪調(diào)查，深入到當事人家里，花了整整一個星期時間，與當事人同吃同住同勞動。他的真誠和耐心感動了對方，取得了重要的原始憑據(jù)，最終這起歷時多年的糾紛才得以圓滿解決，并且雙方對調(diào)處結(jié)果都心悅誠服。 

　　當?shù)厝罕娪芍缘胤Q贊道：“干工作有‘易司法’這樣絆得皮的，真是少見！”

　　“所有的人民內(nèi)部矛盾都是可以解決的，辦法總比困難多，只要用心去調(diào)，就有解。”易滿成說。

　　易滿成最同情弱勢群體，一看到來訪者流淚，他心里也跟著難受。在多年的調(diào)解生涯里，沒有一位來訪者被他拒之門外，只要來找易滿成辦事，他都是一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一番好言相勸。在易滿成工作室，經(jīng)常會遇到這樣的場景：凍得發(fā)抖的群眾穿走了他的衣服、餓了的群眾拿走了他桌上的食物……

易滿成（中）在幫助鄉(xiāng)親們調(diào)解矛盾糾紛。資料圖片

　　作為基層調(diào)解員，易滿成經(jīng)常需要到現(xiàn)場。外出的日子，他擔心群眾來司法所里找不到他，干脆將自己的手機號向群眾公示。于是，他的手機號也成為全鄉(xiāng)盡知的求助熱線。只要有電話求助，他立馬就會趕赴現(xiàn)場。

　　“群眾的事再小也是大事。”這是易滿成時常掛在嘴邊的一句話。

　　2006年的一個傍晚，易滿成冒著零下7℃的嚴寒，徒步20多公里到車家村調(diào)處一起人身損害賠償糾紛。整整一天一夜，他在兩戶之間來回奔波13次，最終將雙方調(diào)和。

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　　就這樣，易滿成常年奔波于燕子鄉(xiāng)方圓數(shù)百里的山嶺村寨，共接待來信來訪和咨詢7000余人次，調(diào)解各類糾紛1500余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1200萬元，穩(wěn)住企業(yè)投資3000萬余元，為政府挽回經(jīng)濟損失500余萬元，為弱勢群眾維權(quán)200余萬元，處理26起人命損害、民事賠償案件，果敢化解了20余起即將發(fā)生的群體性鬧事。

易滿成正在寫民情日記。圖片來源：恩施新聞網(wǎng) 徐誠良攝

　　在多年的工作中，易滿成堅持每天寫民情日記，記錄自己對基層工作的思考和感悟。“在基層，人民調(diào)解工作要帶著感情和思想去做的?！彼@樣寫道。

　　2014年，為調(diào)解下坪鄉(xiāng)一樁9年的山林糾紛案，易滿成帶領(lǐng)工作專班多次深入現(xiàn)場，查找歷史檔案，尋找突破口。有時睡覺到半夜，突然醒來，想到一個疑點，又起床翻閱卷宗。

易滿成正在翻閱卷宗。資料圖片

　　通過數(shù)十次的翻閱，易滿成終于弄清了真相。他結(jié)合縣政府法制辦和多個部門的溝通意見流，最終形成了一萬二千字的調(diào)查報告，用事實證據(jù)、法律說服了曾經(jīng)的十多位辦案人員，成功化解了矛盾。  

　　如今，走進“易滿成工作室”，還能看到書柜里擺放整齊的民情日記，其中既有對自身修養(yǎng)的感悟，也有對工作的思考，還有對解決各種具體矛盾糾紛的總結(jié)。

　　在易滿成的日常記事本上，還有這樣幾句話：“我雖然是一個普通司法工作者，但卻是一名政策和法律的代言人，上對組織負責，下對群眾負責，端平一碗水，瞄準定盤星，這是我的崇高使命，我必須盡職盡責，才能問心無愧?！?/p>

　　不幸的小家

　　常言道：“家國不能兼顧，忠孝難以兩全”。可易滿成既要為國也要顧家。在單位他是主心骨，在家里他是頂梁柱。妻子長期患病，一雙女兒都身患絕癥，易滿成忙里又忙外，既要照料他們的生活起居，還要四處求醫(yī)問藥為他們母子治病。

　　易滿成本有一個幸福美滿的家庭，然而無情的災(zāi)難接踵而來。

　　1998年，14歲的大女兒因患灰質(zhì)骨髓炎不幸去世。

　　就在大女兒病逝的前幾天，由于燕子鎮(zhèn)董家村有兩起民事糾紛要易滿成去調(diào)解。

　　父愛深沉如山，易滿成并非鐵石心腸?？吹揭呀?jīng)奄奄一息的女兒，他心里很矛盾：守著女兒吧，那邊的矛盾將會擴大，去處理工作吧，女兒已這個樣子，實在放心不下。

　　他鼓足勇氣站在床前對大女兒說：“我要出門給別人調(diào)解糾紛去，你不要緊吧？”

　　大女兒說：“爸爸你去吧，我反正已經(jīng)是這樣了，不要緊的，你答應(yīng)鄉(xiāng)親們今天去為他們解決問題的，您一向說話都是算數(shù)的……”沒想到這竟成了他與大女兒的最后一別。

　　2003年，易滿成的二女兒又因類風濕性心臟病癱瘓在床。當年8月，易滿成要到州里參加培訓學習，他對女兒放心不下，站在女兒床前無言以對。

　　二女兒說：“爸爸，你有什么事嗎？”

　　他說：“沒什么事，你休息吧?！?/p>

　　知父莫若女，女兒知道爸爸有事，就說：“爸爸，你一定是又要出門去了，您放心去忙吧，我不要緊的?！?/p>

　　女兒的話讓易滿成更不忍心離開。女兒反復寬慰他，對他說：“我心中有數(shù)，沒事的。再說，如果我實在不行了，我也一定會等到您回來的?！?/p>

　　易滿成滿含著淚水告別了女兒，就在這次學習結(jié)束前，二女兒也永遠離開了人世。

　　易滿成的妻子自1996年就因重疾長期臥病在床，兩個女兒先后不幸夭折，她因傷心過度病情加重，時常暈倒在地。

　　在厄運的重壓下，易滿成并沒有倒下，而是堅強地挑起家庭與事業(yè)兩副重擔。他以超人的毅力處理好大家與小家、工作與生活的關(guān)系。

工作中的易滿成。資料圖片

　　每天清晨，他5點起床，喂豬做飯，把妻子的生活安排妥當，并保證8點鐘以前趕到十公里外的鎮(zhèn)政府上班。天經(jīng)常翻山越嶺調(diào)解糾紛，中午從不休息；入夜，無論多累，他都會趕回家中，點著馬燈種菜，打著手電施肥。

　　父親在，妻子在，這個家還在。作為家庭的頂梁柱，易滿成必須堅強。

　　多年來，易滿成不知疲倦地為事業(yè)和家庭不停地奔忙著，每天能夠睡眠的時間從未超過5個小時。

　　易滿成的同事、鄉(xiāng)綜治辦原常務(wù)副主任楊國興由衷地感嘆：“他真是個‘鐵人’，泰山壓頂不彎腰??！”

易滿成獲得的榮譽證書。資料圖片

　　易滿成先后被評為“全國模范司法所長”“全國模范人民調(diào)解員”“全國人民調(diào)解工作先進個人”“全國十大法治人物”“全國少數(shù)民族團結(jié)進步模范個人”“全國先進工作者”“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”等。

　　“能為老百姓解決矛盾糾紛，我覺得人生有價值。”易滿成說。

（中國文明網(wǎng)綜合法制日報、恩施州司法局官方微信、恩施文明網(wǎng)報道 責任編輯 陶恒）

快評

　　一念所持，作法治之根基，人民之公仆；八方共道，使世風有導向，時代有強音。橫批：立足本職。（湖北省楹聯(lián)學會 林南）