（鄭潔：重慶郵電大學(xué)教授）

領(lǐng)導(dǎo)力作為一種重要能力，是一個(gè)政黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)，也是其帶領(lǐng)本國(guó)人民不懈奮斗的關(guān)鍵之所在。百年征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的領(lǐng)導(dǎo)彰顯出強(qiáng)大的決策力與執(zhí)行力，其領(lǐng)導(dǎo)力在歷史洪流中也得以不斷錘煉和全面提升。當(dāng)前，中國(guó)正大踏步邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，在新媒體新技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)具有極為重要的作用，可以說(shuō)這關(guān)乎著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。面對(duì)波譎云詭的互聯(lián)網(wǎng)“第五空間”，針對(duì)世情、國(guó)情與黨情的大變化，中國(guó)共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。為此，黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力也成為中國(guó)共產(chǎn)黨亟需加強(qiáng)的重要能力[1]。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就逐漸建立起屬于自己的獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)體系。從建黨初期的工農(nóng)武裝割據(jù)到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的陜甘寧根據(jù)地，從新中國(guó)的政治協(xié)商會(huì)議到人民代表大會(huì)，從改革開(kāi)放后的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到“一國(guó)兩制”，從新時(shí)代的全面深化改革到人類命運(yùn)共同體，無(wú)不彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨卓越的領(lǐng)導(dǎo)力。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨深知領(lǐng)導(dǎo)力的重要性及其作用，十分注重黨員的黨性修養(yǎng)、組織的制度建設(shè)以及理論的與時(shí)俱進(jìn)。在百年風(fēng)雨征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以堅(jiān)定不移的自我革命引領(lǐng)波瀾壯闊的社會(huì)革命，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體系和總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)方法，形成了強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。也正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，黨員隊(duì)伍才能從誕生之初的寥寥五十多名黨員，發(fā)展到如今的九千五百多萬(wàn)名黨員。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”[2]。由此可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力是其永葆旺盛生命力以及在國(guó)際和國(guó)內(nèi)享有崇高威望的重要保障。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨為重塑政治生態(tài)，加大力度實(shí)施全面深化改革，在進(jìn)行自我革命和自身建設(shè)的同時(shí)，尤為注重拓展新的領(lǐng)導(dǎo)空間，即走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，不斷加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，隨著信息化進(jìn)程加速，我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)、信息傳播極為迅速的新媒體時(shí)代。新媒體的蓬勃發(fā)展在一定程度上推進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的變革，在為社會(huì)大眾搭建更為便利的互動(dòng)平臺(tái)和更加高效的互動(dòng)渠道的同時(shí)，也增加了外生資源的有效利用，與此同時(shí)，也將領(lǐng)導(dǎo)力由單向傳播轉(zhuǎn)化為互動(dòng)式傳播[3]。在新媒體環(huán)境下，各國(guó)在政治、意識(shí)形態(tài)等方面的競(jìng)爭(zhēng)突破現(xiàn)實(shí)層面，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間以更加隱蔽的方式相互較量和斗爭(zhēng)。（微信公眾號(hào)：思政學(xué)者）隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際呈現(xiàn)新形勢(shì)、信息化發(fā)展出現(xiàn)新趨勢(shì)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域顯現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸意識(shí)到，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，必須革新傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，重建領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)域，尤其是要提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園”[4]。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，面對(duì)新媒體環(huán)境下催生的網(wǎng)絡(luò)空間，必須堅(jiān)持和鞏固其在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)地位，以強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力凝聚億萬(wàn)民眾的精神力量，以抵御西方不良意識(shí)形態(tài)的侵蝕，推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高治理水平和治理能力現(xiàn)代化，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成黨建事業(yè)發(fā)展的最大增量。

中國(guó)共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力有其科學(xué)內(nèi)涵，了解和掌握這一科學(xué)內(nèi)涵是進(jìn)一步提升和增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)力的重要前提。由于黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力是傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和拓展，因此，首先要對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行科學(xué)界定。從學(xué)界的相關(guān)研究成果來(lái)看，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)力主要有兩種不同的解讀視角：一種是“能力論”，另一種是“功能論”?！澳芰φ摗闭J(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)力包括微觀和宏觀兩個(gè)層面，微觀層面是指各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的領(lǐng)導(dǎo)能力；宏觀層面是指一個(gè)政黨在整個(gè)國(guó)家治理體系中的引領(lǐng)力、帶動(dòng)力和影響力?！肮δ苷摗闭J(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)力不單單是一種能力概念，更多地表現(xiàn)為功能概念，主要是指利用黨組織、黨員干部以及黨員自身的先進(jìn)性，全方位影響國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的廣度、深度的一種能力。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征與領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵，我們將黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力界定為：一個(gè)政黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，是指中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化，在網(wǎng)絡(luò)空間里對(duì)各類組織、各項(xiàng)事務(wù)、各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行妥善處理，以確保領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程順暢運(yùn)行而展現(xiàn)出來(lái)的一種能力，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)包括黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平、宣傳力度、服務(wù)能力、自身建設(shè)等維度。新媒體時(shí)代提升中國(guó)共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，就必須在這四個(gè)維度上下功夫。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值意蘊(yùn)

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)強(qiáng)無(wú)比的領(lǐng)導(dǎo)力是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要前提。在新媒體環(huán)境下，無(wú)論是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，還是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，都需要以卓越的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力為著力點(diǎn)，這愈發(fā)凸顯出提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的時(shí)代意義和實(shí)踐價(jià)值。

1.應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的迫切需要

習(xí)近平總書記指出，“人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期?！盵5] 當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，高新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)給人類的生產(chǎn)方式、生活方式帶來(lái)極大變化，人與人之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度也得以極大提高。隨之而來(lái)，人類社會(huì)衍生出更為激烈和復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)諸多亟待解決的問(wèn)題，譬如部分霸權(quán)國(guó)家借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)挑起意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)端，意圖通過(guò)各種不良思潮不斷弱化、侵蝕、以至于動(dòng)搖其他國(guó)家的主權(quán)地位。世界大變局意味著世界整體發(fā)展方向存在多種可能性，主要大國(guó)希望自己能夠在大變局中發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動(dòng)駕馭而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)大變局，從而使不確定性演化為對(duì)自身有利的確定性[6]。如今，如何進(jìn)行更高水平、更為有效的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，已成為世界各國(guó)需要考慮的重大現(xiàn)實(shí)課題。網(wǎng)絡(luò)空間是各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要陣地，誰(shuí)在網(wǎng)絡(luò)空間占得了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，誰(shuí)就取得發(fā)展先機(jī)。因此，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力成為身處世界大變局的主要大國(guó)之間相互競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容，獲得甚至獨(dú)占在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是大國(guó)的關(guān)鍵目標(biāo)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一直秉承永不稱霸的理念，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但這絕不意味著中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府會(huì)放棄在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。相反，作為日益走近世界舞臺(tái)中央的新型大國(guó)，當(dāng)今中國(guó)面臨的主要問(wèn)題，不是要不要重視網(wǎng)絡(luò)空間治理的問(wèn)題，而是在未來(lái)百年發(fā)展中，需要更加注重提升國(guó)家“軟實(shí)力”的問(wèn)題。也就是說(shuō)，要增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的影響力、塑造力和引領(lǐng)力，以牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這片新領(lǐng)域，提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。這樣，才能在享受百年大變局帶來(lái)的“紅利”時(shí)，更好地應(yīng)對(duì)隨之而來(lái)的各種挑戰(zhàn)。可見(jiàn)，提升中國(guó)共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，既是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是不斷增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

2.實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，在網(wǎng)絡(luò)空間中，人與人的交流互動(dòng)有可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)序的狀況，甚至影響社會(huì)的良性運(yùn)行，這就需要采用一定的手段對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，以維持網(wǎng)絡(luò)社會(huì)乃至整個(gè)人類社會(huì)秩序的平衡[7]。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施綜合治理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有序發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐之一。當(dāng)前，國(guó)家治理現(xiàn)代化在迎來(lái)重大機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著一系列的困境與挑戰(zhàn)。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與變革，人類社會(huì)的生產(chǎn)、生活、交往以及管理等方式發(fā)生深刻變化，國(guó)家治理在網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)出許多新的問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)惡化、意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)削弱、網(wǎng)絡(luò)輿論失控、網(wǎng)絡(luò)群體事件失范等，網(wǎng)絡(luò)空間的失序?qū)?huì)嚴(yán)重阻礙國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。（微信公眾號(hào)：思政學(xué)者）因此，要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐，就必須解決網(wǎng)絡(luò)空間面臨的種種困境與挑戰(zhàn)。在加強(qiáng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的大棋局中，中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系的核心，是推動(dòng)國(guó)家治理實(shí)踐的領(lǐng)航者、組織者和實(shí)施者，其網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱，很大程度上影響著國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。黨的領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)弱與國(guó)家治理現(xiàn)代化水平息息相關(guān)，整體上同向而行，呈現(xiàn)出正相關(guān)趨勢(shì)，即領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)，國(guó)家治理現(xiàn)代化水平就會(huì)越高；領(lǐng)導(dǎo)力水平越弱，國(guó)家治理現(xiàn)代化水平就會(huì)越低。因此，要“更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)”[8]。要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家治理現(xiàn)代化在網(wǎng)絡(luò)空間面臨的困境與機(jī)遇，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，將黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，使黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)服務(wù)于國(guó)家治理實(shí)踐，并與國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的要求相吻合，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化贏得機(jī)遇。由此可見(jiàn)，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的內(nèi)在要求，也是加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。

3.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定和體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)和方向。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于黨建工作的重要論述，黨的領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)容不斷得以豐富，黨的領(lǐng)導(dǎo)力范圍被定位為“對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，即全面領(lǐng)導(dǎo)力，黨的領(lǐng)導(dǎo)力研究也從特定的單一研究視域開(kāi)始轉(zhuǎn)向更為宏觀縱深的全方位研究視域[9]。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)從空間上看，既包括對(duì)現(xiàn)實(shí)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)，也包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)。這里所指的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅包括傳統(tǒng)意義的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，從互聯(lián)網(wǎng)“第五空間”來(lái)看，還包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間一切活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。然而，隨著以手機(jī)、微博、微信等為代表的新媒體時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)新媒體的使用日益廣泛和頻繁，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為信息傳播、觀點(diǎn)交流、民意表達(dá)的重要平臺(tái)，這也意味著網(wǎng)絡(luò)空間日益成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要場(chǎng)所。部分西方國(guó)家利用新媒體數(shù)字化、分眾化、多元化、融合化的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)網(wǎng)民進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透與侵蝕，這在一定意義上影響了中國(guó)共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此，要扭轉(zhuǎn)這種不利局面，就必須提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。因?yàn)樽吭筋I(lǐng)導(dǎo)力是中國(guó)共產(chǎn)黨取得成功的核心特質(zhì)，只有當(dāng)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力得以提升，黨在網(wǎng)絡(luò)空間的公信力、號(hào)召力、引領(lǐng)力得到網(wǎng)絡(luò)民眾的認(rèn)可時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，才能引領(lǐng)全體網(wǎng)民積極、自發(fā)地抵御西方不良思潮的影響，捍衛(wèi)自身在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全方位、全領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。因此，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力既是時(shí)代所需，也是堅(jiān)持和鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨提升網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐進(jìn)路

進(jìn)入新時(shí)代，提升中國(guó)共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，是維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和提高黨的自身建設(shè)的重大理論課題和實(shí)踐課題，也是解決新形勢(shì)下面臨的新情況、新矛盾的實(shí)踐要求。作為世界上黨員人數(shù)最多的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨如何在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)而在世界政黨競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出獨(dú)特魅力，已經(jīng)成為一個(gè)重要的時(shí)代課題。應(yīng)該看到，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力并不能畢其功于一役，而是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程，需要逐步向前推進(jìn)。當(dāng)前，可從中國(guó)共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平、宣傳力度、服務(wù)能力、自身建設(shè)四個(gè)維度加強(qiáng)建設(shè)，以確保其成為網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.改善黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理水平，確保政治引導(dǎo)力

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的能力和本領(lǐng)[10]。黨的政治引導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素，提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，關(guān)鍵是要確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的政治引導(dǎo)力。在新的時(shí)空環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間的各種風(fēng)險(xiǎn)累積加快甚至集中顯露，這對(duì)黨的政治引導(dǎo)力造成了嚴(yán)重沖擊。如何加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力，確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的政治引導(dǎo)力，成為提升黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的重要任務(wù)。

其一，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的有效監(jiān)管。新時(shí)代要嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的三個(gè)關(guān)口，即導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)。要加大網(wǎng)絡(luò)立法執(zhí)法力度，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控法律體系，完善依法管控舉措，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，以保證網(wǎng)絡(luò)信息的傳播在法治軌道上健康運(yùn)行，進(jìn)而營(yíng)造生態(tài)良好的網(wǎng)絡(luò)空間。其二，培養(yǎng)“新聞發(fā)言人”和網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”隊(duì)伍。在網(wǎng)絡(luò)空間中，要積極主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力精湛的“網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖”。要通過(guò)主流媒體賬號(hào)集中發(fā)布官方信息，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹(shù)立正確的政治意識(shí)和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治引導(dǎo)能力。其三，完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)信息系統(tǒng)。要警惕西方敵對(duì)勢(shì)力分化、西化的圖謀。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的資源優(yōu)勢(shì)，分析網(wǎng)絡(luò)空間中一切可能動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、削弱黨的政治引導(dǎo)力的因素。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極采取相應(yīng)措施，堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。

2.增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的宣傳力度，確保思想引領(lǐng)力

黨的思想引領(lǐng)力是指黨形成新思想和新理論，并用其引領(lǐng)全體黨員干部和群眾的能力[11]。思想引領(lǐng)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。近些年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)成為影響政黨穩(wěn)定的“最大變量”，一些西方國(guó)家利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓吹所謂的“網(wǎng)絡(luò)自由”，推行數(shù)字霸權(quán)和“顏色革命”[12]，意圖爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)思想陣地。因此，增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的宣傳力度，確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的思想引領(lǐng)力，就成為提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵要素。

其一，建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。堵不如疏、疏不如引。增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨官方網(wǎng)站的公信力，監(jiān)測(cè)輿論實(shí)況；主動(dòng)發(fā)聲，加快網(wǎng)站的更新速度，及時(shí)發(fā)布最新信息；正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，引導(dǎo)網(wǎng)民思想意識(shí)在主流價(jià)值觀范圍內(nèi)健康發(fā)展。其二，搭建自由、開(kāi)放、互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)政黨與網(wǎng)民之間的互動(dòng)交流。不斷豐富線上交流的內(nèi)容和形式，合理利用新媒體新技術(shù)，使黨的工作方式由單一的從上而下傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣涣鳎黾狱h建網(wǎng)站的親和力和影響力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論的前沿陣地。其三，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。（微信公眾號(hào)：思政學(xué)者）搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的制高點(diǎn)，實(shí)際是在網(wǎng)絡(luò)空間中贏得群眾、贏得民心。在保證輿論公信力、信息合法公開(kāi)、言論自由的前提下，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意誹謗和非法信息的傳播；敢于發(fā)聲亮劍，嚴(yán)厲打擊顛倒黑白、混淆是非等網(wǎng)絡(luò)亂象，高舉中國(guó)共產(chǎn)黨鮮紅旗幟，有效把控網(wǎng)絡(luò)輿論走向?？傊?，網(wǎng)絡(luò)是宣傳群眾、動(dòng)員群眾的重要陣地。要加強(qiáng)黨的思想網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的思想引領(lǐng)力，從而提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。

3.提高黨在網(wǎng)絡(luò)空間的服務(wù)能力，確保群眾組織力

習(xí)近平總書記指出，要“增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”[8]。群眾組織力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要要素，提高黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，就要確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的群眾組織力得以增強(qiáng)。明確黨在網(wǎng)絡(luò)空間的角色定位和職能，向網(wǎng)民提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的服務(wù)，以得到網(wǎng)民的信任和擁護(hù)，使黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力得到持續(xù)提升。

其一，轉(zhuǎn)變黨員干部傳統(tǒng)服務(wù)觀念。在網(wǎng)絡(luò)空間，黨員干部是服務(wù)網(wǎng)民的重要主體之一。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，走好網(wǎng)上群眾路線，牢固樹(shù)立宣傳群眾就要宣傳網(wǎng)民、聯(lián)系群眾就要聯(lián)系網(wǎng)民、服務(wù)群眾就要服務(wù)網(wǎng)民、走好群眾路線就要走好網(wǎng)上群眾路線的意識(shí)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，不斷提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，拓展網(wǎng)上群眾工作新領(lǐng)域。其二，拓展在線為民服務(wù)全程代理功能。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，把線下的“全程代理辦事制”搬到網(wǎng)上，公開(kāi)辦事服務(wù)流程，遵循便民、公開(kāi)、依法、高效的原則，為網(wǎng)民提供辦事服務(wù)。在提高辦事質(zhì)量與效率的同時(shí)，在網(wǎng)民心中樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的良好形象，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力。其三，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政功能。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是新媒體時(shí)代的產(chǎn)物。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)的社情民意要積極關(guān)注和高度重視。通過(guò)不定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研問(wèn)政，及時(shí)采集、綜合分析網(wǎng)民關(guān)心的問(wèn)題，從分析的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民亟需解決的問(wèn)題，從而采取有效的應(yīng)對(duì)措施，為網(wǎng)民提供高質(zhì)量的服務(wù)水平，以深化黨群關(guān)系?？傊?，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，黨與網(wǎng)民之間的聯(lián)系會(huì)愈加密切。

4.加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的自身建設(shè)，確保社會(huì)號(hào)召力

對(duì)于一個(gè)政黨而言，社會(huì)號(hào)召力體現(xiàn)為“一個(gè)政黨各個(gè)社會(huì)群體和各種社會(huì)力量，圍繞著共同的價(jià)值理念、政治目標(biāo)和社會(huì)愿景團(tuán)結(jié)起來(lái)并付諸行動(dòng)的能力”[14]。社會(huì)號(hào)召力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的集中體現(xiàn)，且黨的自我革命與建設(shè)在一定程度上強(qiáng)化了黨的社會(huì)號(hào)召力，尤其是網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展，使得黨在網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)號(hào)召力得以極大增強(qiáng)。因此，提升黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)力，就要確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)號(hào)召力，不斷加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的自身建設(shè)。

一方面，積極探索網(wǎng)絡(luò)黨建新路子。傳統(tǒng)黨建模式已經(jīng)不再適應(yīng)新媒體時(shí)代信息的傳播需要，當(dāng)前，要立足網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的實(shí)際，以現(xiàn)代信息平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)為載體，借助現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建和智慧黨建，加大黨建人才和財(cái)力投入，加強(qiáng)黨員干部的常態(tài)化、持久化的宣傳和教育工作，制定有效措施培育黨員干部網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力。要在各種領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練營(yíng)、領(lǐng)導(dǎo)力論壇等平臺(tái)對(duì)黨員干部開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，確保黨在網(wǎng)絡(luò)空間的先進(jìn)性。另一方面，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。毛澤東曾說(shuō)過(guò)，“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花”[15]。加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)，是鞏固黨在網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的關(guān)鍵一環(huán)，是對(duì)黨進(jìn)行數(shù)字化改造，把支部建在“網(wǎng)上”，把支部建在“云上”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建，從而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的需要。要有序擴(kuò)大黨員在網(wǎng)民中的合理占比，在網(wǎng)絡(luò)空間充分發(fā)揮黨員網(wǎng)民的先鋒模范作用，以調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”[16]。提升中國(guó)共產(chǎn)黨的網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)力，是黨主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的應(yīng)然之舉，是黨勇于自我革命、始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的有效路徑。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路上，只有結(jié)合整個(gè)新媒體環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?fàn)顩r，秉承“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的工作理念，積極作為，使網(wǎng)民高度認(rèn)可黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國(guó)共產(chǎn)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，讓黨的主張成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，才能贏得民心、贏得互聯(lián)網(wǎng)、贏得未來(lái)。（責(zé)任編輯：宋燕）

參考文獻(xiàn)：

[1]臧超,徐志堅(jiān),劉暢.形象印象魅力——網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的三重維度及提升路徑[J].中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2019(5):44-46.

[2][16]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2021-07-02(2).

[3]林禹杉.新媒體環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)力的建構(gòu)與實(shí)踐應(yīng)用[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2018(12):91-92.

[4][5]習(xí)近平談治國(guó)理政(第二卷)[Ｍ].北京:外文出版社,2017:336,538.

[6]王存剛.百年未有之大變局與中國(guó)共產(chǎn)黨外交領(lǐng)導(dǎo)力[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2020(5):4-22+154-155.

[7]王揚(yáng).提升新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力[J].中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào),2019(1):60-64.

[8][13]習(xí)近平談治國(guó)理政(第三卷)[Ｍ].北京:外文出版社,2020:13,51-52.

[9]郭一寧.黨的領(lǐng)導(dǎo)力研究十年:回顧與展望[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2020(2):10-13.

[10][11]胡月星,李茜.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的"四梁八柱"體系及其可視化呈現(xiàn)[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2019(20):4-7.

[12]倪明勝,李清華.走出"網(wǎng)上群眾路線"新天地[Ｎ].光明日?qǐng)?bào),2013-11-03(7).

[14]古琳暉,葉念.不斷增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力[Ｎ].解放軍報(bào),2019-03-20(7).

[15]毛澤東選集(第四卷)[Ｍ].北京:人民出版社,1991:1162.

（文章選自《思想政治教育研究》2022年1期）