思客問答

▲這是3月21日晚高峰時(shí)段在深圳沙河西路拍攝的車流。新華社發(fā)（劉羽潔 攝）　　

林毅夫北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、教授

把脈中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，理解政策背后邏輯，在變局中把握發(fā)展思路?！八伎蛦柎稹迸c北京大學(xué)國家發(fā)展研究院合作，就當(dāng)下網(wǎng)民高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，推出系列智庫專家解答。本期由北大國發(fā)院教授林毅夫解答關(guān)于中國的創(chuàng)新發(fā)展問題。

　　兩會(huì)之后，關(guān)于中國的創(chuàng)新發(fā)展，有很多關(guān)注和討論。我們的創(chuàng)新發(fā)展之路，既有消化吸收再創(chuàng)新，也有完全自主創(chuàng)新。對(duì)于消化吸收再創(chuàng)新很多人已經(jīng)不以為然，甚至覺得只有自主創(chuàng)新才牛氣。林毅夫教授認(rèn)為，消化吸收再創(chuàng)新仍是我們很重要的創(chuàng)新法寶，不能輕易丟。

　　以下為林毅夫教授最新觀點(diǎn)：

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是提高收入水平，改善人民生活質(zhì)量等。那么，經(jīng)濟(jì)增長就不能只靠要素投入的低水平擴(kuò)張，靠復(fù)制“老古董”的方式來發(fā)展。要發(fā)展就必須有創(chuàng)新，讓勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平越來越高成為發(fā)展的主要來源。

　　問題是怎樣創(chuàng)新？學(xué)界和媒體一談到創(chuàng)新通常強(qiáng)調(diào)的是新發(fā)明，學(xué)術(shù)界就用全要素生產(chǎn)率（TFP）來衡量創(chuàng)新，基本上衡量的是發(fā)明對(duì)增長的貢獻(xiàn)。但是這樣的思路與理論框架實(shí)際上是受到我們所讀的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)影響。我們要清楚的是，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)來自于發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)已經(jīng)是全世界最好，所以要技術(shù)創(chuàng)新必須靠發(fā)明。而且，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)附加值已經(jīng)是全世界最高，所以要產(chǎn)業(yè)升級(jí)也只能靠發(fā)明新產(chǎn)業(yè)。

　　眾所周知，發(fā)明的投入非常大，風(fēng)險(xiǎn)非常高，但在增長核算時(shí)，這些研發(fā)投入并沒有在增長核算里面作為投入要素放進(jìn)去。所以，大家非常崇拜的TFP，實(shí)際上是在增長核算中不能用資本和勞動(dòng)等要素投入的增加所解釋的剩余項(xiàng)，然而，這個(gè)剩余項(xiàng)并不是天上掉下來的餡餅，而是發(fā)明新技術(shù)的投入所帶來的。發(fā)達(dá)國家靠發(fā)明的方式來取得創(chuàng)新，其經(jīng)濟(jì)增長速度時(shí)高時(shí)低，從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，平均增長速度是每年3%左右，這其中人均GDP或平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為2%左右，人口增長為1%左右。

　　我國與發(fā)達(dá)國家不同，我們還處在追趕階段。對(duì)于追趕國家而言，創(chuàng)新的含義和發(fā)達(dá)國家不完全一樣。因?yàn)閯?chuàng)新無非就是在下一期生產(chǎn)時(shí)所用的技術(shù)比現(xiàn)在的好，下一期進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)附加值比現(xiàn)在的高。

　　前面提到，在發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新就只能靠發(fā)明，因?yàn)樗鼈兊募夹g(shù)已經(jīng)全世界最好，產(chǎn)業(yè)附加值已經(jīng)全世界最高。但我們作為發(fā)展中國家，很多技術(shù)遠(yuǎn)非全世界最好，跟發(fā)達(dá)國家的技術(shù)還有不小的差距，還可以把發(fā)達(dá)國家的技術(shù)引進(jìn)消化吸收，作為技術(shù)創(chuàng)新的來源。通常而言，這一創(chuàng)新方式成本比較低、風(fēng)險(xiǎn)比較小。同樣的，我們也可以把發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成熟、附加值又比我們高的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)消化吸收，這也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而且這種方式通常的成本也比自己發(fā)明新產(chǎn)業(yè)低，風(fēng)險(xiǎn)也比較小。

　　一個(gè)發(fā)展中國家如果懂得用這種方式，其技術(shù)創(chuàng)新速度、產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度都會(huì)比發(fā)達(dá)國家快，經(jīng)濟(jì)增速也就會(huì)比發(fā)達(dá)國家快。但是它的全要素生產(chǎn)率會(huì)比較小，因?yàn)橐M(jìn)技術(shù)，或者引進(jìn)成熟的產(chǎn)業(yè)，一般是購買包含更好技術(shù)的設(shè)備，這些投入就表現(xiàn)在資本的增加上，增長核算的剩余項(xiàng)也就是TFP就會(huì)顯得比發(fā)達(dá)國家低。

工人在智能印花生產(chǎn)線上生產(chǎn)產(chǎn)品。新華社發(fā)（梁孝鵬 攝）

　　我們需要打破TFP迷思，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是發(fā)展中國家相對(duì)高速且低成本增長的重要法寶。事實(shí)上，我們改革開放以后年均9個(gè)百分點(diǎn)以上的增長，有多少是靠我們自己發(fā)明新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)而取得的？不能說沒有，但絕大多數(shù)是靠引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。不僅中國是這樣，日本、美國當(dāng)年處于追趕階段時(shí)，也是較快的經(jīng)濟(jì)增速和較小的TFP。

　　現(xiàn)在學(xué)界也有討論，說我們用引進(jìn)消化吸收取得技術(shù)創(chuàng)新的方式來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)40多年，2021年中國人均GDP已經(jīng)達(dá)到12551美元，馬上晉身高收入國家行列，是不是已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)再進(jìn)行引進(jìn)消化吸收了？是不是我們必須全靠自己發(fā)明新技術(shù)了？是不是我們必須像現(xiàn)在媒體和學(xué)界常說的，要追求以TFP為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新方式了？

　　針對(duì)這個(gè)問題，我們要看我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況是什么樣。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我把中國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)分成五大類型：

　　一是追趕型的產(chǎn)業(yè)，即我們有，發(fā)達(dá)國家也有，但是我們的技術(shù)或產(chǎn)值不如發(fā)達(dá)國家。

　　二是領(lǐng)先型的產(chǎn)業(yè)，即我們的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是世界第一，如家電產(chǎn)業(yè)、5G通訊等等。

　　三是轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，過去我們很有比較優(yōu)勢(shì)，在世界領(lǐng)先，但是現(xiàn)在失掉了比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，比如一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。

　　四是換道超車型，即給我們帶來換道超車機(jī)會(huì)的人工智能、大數(shù)據(jù)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)的特性是研發(fā)周期特別短，以人力資本投入為主。我們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)的研發(fā)上不僅是跟發(fā)達(dá)國家站

　　同一條起跑線，而且由于其投入以人力資本為主，我們是人力資本大國，有國內(nèi)大市場(chǎng)，而且產(chǎn)業(yè)配套齊全，所以我們?cè)谛陆?jīng)濟(jì)領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，可以跟發(fā)達(dá)國家直接競(jìng)爭(zhēng)。

　　五是戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，即發(fā)達(dá)國家有的技術(shù)，我們沒有，但是由于國防、經(jīng)濟(jì)安全等原因而導(dǎo)致我們無法引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，會(huì)被“卡脖子”而必須自己發(fā)明的產(chǎn)業(yè)。

　　雖然新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)把產(chǎn)業(yè)分成五種類型，但是各自所占的比重不一樣。實(shí)際上，我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)還是追趕型的。例如，2021年，我們高新技術(shù)制造業(yè)的比重占整個(gè)制造業(yè)的比重是15.1%，也就是還有85%的制造業(yè)并不是高新制造業(yè)，絕大多數(shù)還是相對(duì)成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。再如，每年在德國漢諾威舉辦的世界工業(yè)展覽會(huì)，根據(jù)媒體報(bào)道，今年總共有27個(gè)展廳，每個(gè)展廳里都有中國產(chǎn)品，但是中國產(chǎn)品在絕大多數(shù)展廳里面的價(jià)格比別國產(chǎn)品低得多。為什么？因?yàn)槲覀儺a(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量跟其他國家的差距還是相當(dāng)大。因此，我國絕大多產(chǎn)業(yè)還是追趕型，而追趕型的技術(shù)創(chuàng)新的最好方式就是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。這是發(fā)展中國家取得快速發(fā)展的重要法寶。

　　最近總書記講了一個(gè)小故事，他講，以前中國很窮，有個(gè)工人在碼頭當(dāng)苦力，用扁擔(dān)挑東西謀生。有一次買了一張彩券，中了頭獎(jiǎng)。他以為馬上就要變成富翁了，就把扁擔(dān)丟掉了。他去領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)候怎么找都找不到那張彩券，原來是他把彩券放在那個(gè)隨時(shí)帶在身邊謀生的扁擔(dān)里，現(xiàn)在扁擔(dān)丟了，彩券也丟了?？倳浭窃谡勎覈茉崔D(zhuǎn)換的時(shí)候講的這個(gè)故事，意思是我們的傳統(tǒng)能源比較多，但是不能在新能源還沒有完全成熟之前就一下子把傳統(tǒng)能源全部舍棄掉。

　　同樣的道理，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，關(guān)系到我們85%的制造業(yè)，這個(gè)法寶不能丟。我希望媒體把這個(gè)問題講清楚，也希望學(xué)界把這個(gè)理論框架理清楚，不然，把我們四十多年來取得高速發(fā)展的法寶、創(chuàng)新的法寶給丟了，就太可惜了。

監(jiān)制：李曉云

編輯：孫惠 周佳苗

校對(duì)：馬宇聰