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張云廣:老法官基層治理“趕時髦”

發(fā)布時間:2022-03-14 11:11 | 來源:法治日報 2022-03-13 第4版 | 查看:1266次

□ 本報記者  周宵鵬

□ 本報通訊員 檀凱 劉佳琪 

張云廣是一名從基層成長起來的法官,1990年進入法院工作,深耕基層審判事業(yè)30余年,歷任河北省磁縣人民法院岳城法庭、黃沙法庭、光祿法庭、磁州法庭庭長。到任磁州法庭后,他積極參與基層治理,用實際行動踐行司法為民,榮立個人三等功兩次、集體三等功一次。

磁州法庭作為城關法庭,管轄18個社區(qū)、42個行政村,轄區(qū)人口21.77萬人,每年收案量為磁縣法院之最。近年來,磁州法庭轉(zhuǎn)變工作理念,從“注重辦案”向“參與治理”拓展,延伸法庭職能,主動參與社會治理,激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

在同事眼中,張云廣是一個“時髦”的老法官,他樂于接受新鮮事物,一直在不停學習、挑戰(zhàn)自我。網(wǎng)格法官、冀時調(diào)、云端質(zhì)證……每當這些新技術(shù)、新概念出現(xiàn),他就和庭里的年輕干警交流體驗,摸索學習。

“智慧法院、數(shù)字審判已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,作為新時代的法官要敞開懷抱,接納新事物,作為一名老法官,我一定要‘趕時髦’?!睆堅茝V說。

“網(wǎng)格法官”是張云廣在學習路上的新身份。在基層治理中從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題,張云廣致力用最快的速度、最低的成本,最重要的方法就是在網(wǎng)格里通過網(wǎng)格員,大家群策群力,許多問題可以及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,將糾紛消弭于萌芽。

磁縣磁州鎮(zhèn)滏陽社區(qū)的李某在雇傭過程中被電擊身亡,家屬因拿不到賠償款而停尸鬧訪。接到網(wǎng)格員這一反映后,張云廣第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)同人民調(diào)解員對糾紛進行處理。幾天時間里,他和調(diào)解員們往返20余趟,最終幫助李某家屬拿到賠償款40余萬元。

這起人員死亡索賠重大矛盾糾紛案件,未經(jīng)開庭審理,在法官提前介入與多方共同努力下,及時化解在基層,鎮(zhèn)、村兩級干部和調(diào)解員攜李某家屬到磁州法庭向張云廣表達感激。

近年來,為完善“進網(wǎng)格”工作,張云廣在轄區(qū)各社區(qū)、村建立了案件受理點、巡回審判站、網(wǎng)格法官工作室等,讓當事人在和風細雨的司法溫情中將矛盾糾紛解決在家門口。

在基層調(diào)解員眼中,張云廣更像一名老師。調(diào)解員在基層處理矛盾糾紛遇到法律問題時,都會聯(lián)絡咨詢這位“張老師”。收到問題后,張云廣每每都能把深奧的法律術(shù)語變?yōu)橥ㄋ滓锥耐裂酝琳Z回復給調(diào)解員。當發(fā)現(xiàn)大家遇到的矛盾糾紛集中在某一類時,張云廣就開始準備案例,把大家召集起來集中講解,有時候干脆“以審代課”,安排調(diào)解員們進行旁聽。

不久前,張云廣對一起用人單位責任糾紛進行開庭審理。原告張某在超市購物時,被超市員工王某絆倒受傷,被診斷為左股骨骨折,于是訴至法庭要求超市賠償。張云廣專門邀請網(wǎng)格員和人民調(diào)解員旁聽庭審。

庭審中,在張云廣的引導下,雙方充分發(fā)表舉證質(zhì)證意見并展開多輪辯論,案件所涉及的法律問題也引發(fā)旁聽者的深思。庭審結(jié)束后,網(wǎng)格員和調(diào)解員紛紛就庭審過程中的程序及實體問題向張云廣請教。

“都是干貨!開完庭后,張庭長為我們總結(jié)梳理了勞動糾紛調(diào)解的方式方法,以及經(jīng)常涉及的法律知識點,旁聽庭審這種方式,對我們開展調(diào)解工作的確非常有用?!币幻嗣裾{(diào)解員說。

在張云廣看來,基層法庭的法官不但要公平公正地適用法律條文,還要擔負起讓法律平民化、讓司法大眾化的職責,讓法律走進百姓生活。通過培訓網(wǎng)格員和人民調(diào)解員,提高他們的法律意識,再經(jīng)過他們的傳播,就能讓更多的老百姓知法、懂法、用法,將糾紛止于未訴,讓矛盾就地化解。

冤家宜解不宜結(jié),一判了之雖然省事,但是案結(jié)事不了,很難使矛盾糾紛得到有效化解,雙方矛盾反而更加尖銳。為此,張云廣在訴訟過程中引入“人民調(diào)解+司法確認”模式,聯(lián)合人民調(diào)解員提高調(diào)解的成功率,利用司法確認為調(diào)解上保險,做讓百姓無憂的“幫大哥”。

張某以想要做生意為由向康某借款2000元,并出具借條,此后雖經(jīng)康某多次催要,張某卻分文未還,康某于是訴至法庭。接到該案的訴訟材料后,考慮到案件事實清楚、雙方爭議不大,張云廣便委托調(diào)解員一同進行調(diào)解,最終雙方達成月底還款的調(diào)解協(xié)議。

“協(xié)議書是否有法律效力?如果對方反悔怎么辦?”調(diào)解協(xié)議雖然達成,但康某仍心存顧慮。調(diào)解員將康某和張某帶到磁州法庭,張云廣告知他們,司法確認可以賦予人民調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行的效力,兩人就該份調(diào)解協(xié)議向法庭申請了司法確認?!案兄x調(diào)解員和張庭長,不花錢不費勁就把我的問題解決了!”康某拿到司法確認書后高興地說。

張云廣坦陳,一件普通的民間矛盾糾紛,假如走法律訴訟程序,可能需要一兩個月,而且花費成本高。如果通過“人民調(diào)解+司法確認”,當事人不僅不用花錢,兩三天就可以調(diào)解完成,而且還能達到同等法律效力。

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