來源: 政知新媒體

撰文 | 余暉

繼1月24日“金融虎”蔡鄂生被開除黨籍后，何興祥也被通報了。

1月26日，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥被雙開。

通報中提到，何興祥貫徹落實黨中央關于防范化解金融風險決策部署不到位、搞變通，甚至自行其是，濫用金融審批權造成重大金融風險。

官方首次披露，何興祥涉嫌4罪——受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪、隱瞞境外存款罪。

長期在金融系統(tǒng)工作

何興祥，男，1963年出生，中共黨員，碩士研究生。曾任國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長。

何興祥長期在銀行系統(tǒng)工作，擔任過中國銀行上虞支行黨組書記、行長，嘉興市分行黨委書記、行長，吉林省分行黨委委員、副行長，海南省分行黨委書記、行長，山東省分行黨委書記、行長等。

2014年，何興祥調任中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長。2020年，何興祥任國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長。

2018年10月17日至11月30日，中央第十五巡視組對農發(fā)行黨委開展了脫貧攻堅專項巡視。巡視組反饋稱，農發(fā)行“對包括扶貧貸款在內的一些信貸領域違規(guī)違紀問題處置不力，統(tǒng)籌脫貧攻堅與防范風險不夠平衡”。

在何興祥到國開行工作前，2019年7月，國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦被查。

胡懷邦獲刑后，2021年1月8日下午，國家開發(fā)銀行黨委召開專題黨委會議，通報胡懷邦案件一審判決情況，并以案為鑒開展反思剖析，研究部署持續(xù)深化以案促改相關工作。

當時，何興祥也在現(xiàn)場。

2021年2月，國家開發(fā)銀行召開2021年黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議，何興祥還在現(xiàn)場通報了近期查處的典型違法違紀案件。

那次會議提到，要持續(xù)加大反腐力度，堅決減存量、遏增量，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

2021年9月9日下午，何興祥任上被查。

首提“造成重大金融風險”

何興祥是個“兩面人”。在沒有落馬之前，何興祥曾多次就化解金融風險發(fā)表觀點。

比如，2019年，何興祥以“切實做好金融風險防范化解工作”為題，為總行機關干部員工講授專題黨課。

當時，他說，銀行業(yè)金融機構普遍面臨金融風險，“一定要以史為鑒，警鐘長鳴，汲取經驗教訓，充分認識實施全面風險管理的必要性”。

但事實證明，他臺上一套、背后一套。

1月26日中央紀委國家監(jiān)委的通報提到，何興祥“貫徹落實黨中央關于防范化解金融風險決策部署不到位、搞變通，甚至自行其是，濫用金融審批權造成重大金融風險，給國家造成特別巨大損失”。

1月24日，蔡鄂生被開除黨籍。當時，中央紀委的通報是蔡鄂生“濫用金融監(jiān)管權，嚴重擾亂金融市場秩序，嚴重污染金融領域政治生態(tài)”。

2017年9月，原中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波被雙開時，中央紀委曾首提濫用監(jiān)管權、審批權。

“金融虎”中，何興祥也是首個被指“造成重大金融風險”的老虎。

多說幾句。

被查的“金融虎”不僅僅是蔡鄂生、何興祥，還有黨的十九大以來首個被執(zhí)行死刑的金融巨蠹賴小民。

賴小民被指“違背中央金融工作方針政策”，“盲目擴張、無序經營導致公司嚴重偏離主責主業(yè)，不履行全面從嚴治黨主體責任，造成惡劣政治影響”。

罕見罪名

另外，通報提到，何興祥還“向管理和服務對象放貸獲取大額回報”“家風不正，對配偶子女失管失教”等。

何興祥把手中權力異化為謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在貸款融資、企業(yè)經營、入職就業(yè)等方面謀利，并非法收受巨額財物。

政知君注意到，何興祥共涉嫌四罪，除了大家比較熟悉的受賄罪之外，還有違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪、隱瞞境外存款罪。

違規(guī)出具金融票證罪比較罕見。

根據刑法規(guī)定，銀行或者其他金融機構的工作人員違反規(guī)定，為他人出具信用證或者其他保函、票據、存單、資信證明，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。

另外，刑法對違法發(fā)放貸款罪的規(guī)定是：

銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規(guī)定發(fā)放貸款，數額巨大或者造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；數額特別巨大或者造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

銀行或者其他金融機構的工作人員違反國家規(guī)定，向關系人發(fā)放貸款的，依照上述規(guī)定從重處罰。

資料 ｜ 新華社 人民網 央視等

校對 | 羅晶