剛剛過去的2021年，反腐敗斗爭成效卓著：突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深化國企、金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，深挖徹查“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布數(shù)據(jù)，2021年1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案47萬件，處分41.4萬人，其中處分省部級干部22人，廳局級干部2058人。1至10月，立案審查調(diào)查縣處級以上“一把手”5756人。

梳理2021年的“打虎成績單”，共有25名中管干部落馬，其中省部級有19人，包括正部級2人，副部級17人。

被查的19個省部級官員中，貴州省政協(xié)原主席王富玉，原中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任彭波，青海省檢察院原黨組書記、檢察長蒙永山三人已受審。 王富玉被控受賄逾4.5億元，彭波被控受賄5464萬余元，蒙永山被控受賄2112萬余元，三人均當(dāng)庭表示認罪悔罪。

另外16人中，傅政華、張敬華、龔建華、薛恒、周江勇、蔡鄂生、宋太平、徐鳴8人仍在接受審查調(diào)查；劉川生被開除黨籍，按六級職員調(diào)整其退休待遇；甘榮坤、肖毅2人已被最高檢逮捕；李文喜、宋亮、張新起、尹家緒、劉新云5人已被檢察機關(guān)提起公訴。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)公布的審查調(diào)查數(shù)據(jù)，2021年25名中管干部被查。

2名正部級“大老虎”被查，一個已退休，一個任上落馬

2021年被查兩個正部級高官，分別是王富玉和傅政華，一個已退休，一個在任上落馬。

牛年正月初十，2021年2月21日，退休3年的貴州省政協(xié)原主席王富玉被查。王富玉是2021年被查的唯二正部級大“老虎”。

69歲的王富玉，早年在河北省工作，官至石家莊市副市長；1991年調(diào)任海南，任職長達23年之久，先后主政瓊山、三亞、?？谌?；2004年底從海南省委副書記、海口市委書記任上調(diào)任貴州省委副書記，任職貴州省委副書記7年后，2012年轉(zhuǎn)任貴州省政協(xié)副主席，次年出任貴州省政協(xié)主席，至2018年卸任。

王富玉受審。據(jù)央視新聞

2021年11月30日，69歲的王富玉在天津一中院受審。他被控受賄4.34億余元，此外還在退休后利用影響力受賄1735萬余元，他當(dāng)庭表示認罪悔罪。

累計斂財逾4.5億元，王富玉成為2021年落馬的25名中管干部中，已受審的3名官員中被控斂財最多的。

傅政華。資料圖

2021年十一長假第二天，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布重磅消息， 全國政協(xié)社會和法制委員會副主任傅政華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。傅政華是2021年唯一在任上落馬的正部級高官。

66歲的傅政華，長期任職政法系統(tǒng)，曾任公安部黨委副書記、常務(wù)副部長等職，2018年3月任司法部部長、黨組副書記，2020年5月任十三屆全國政協(xié)社會和法制委員會副主任。他是十九屆中央委員。傅政華是黨的十九大以來，繼公安部原副部長孟宏偉、孫力軍之后，落馬的第三位曾任公安部副部長的“警虎”，三“虎”在公安部共事多年。

傅政華落馬當(dāng)天，北京市公安局召開專題黨委會議， 會議指出，傅政華被查，再次表明了黨紀(jì)國法是不可逾越的紅線、不可觸碰的高壓線，黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到什么人、什么職務(wù)，堅決一查到底、絕不姑息。當(dāng)晚，司法部召開的部黨組（擴大）會議強調(diào)，要把肅清傅政華流毒影響作為黨史學(xué)習(xí)教育和隊伍教育整頓的重要內(nèi)容。

3“虎”曾主政省會城市；中央發(fā)文加強對“一把手”監(jiān)督

今年落馬的17個副部級官員中，張敬華、周江勇、龔建華都曾主政過省會城市。

2021年8月21日晚，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇官宣被查。他成為2021年唯一在任上落馬的省會城市市委書記。

周江勇。資料圖

54歲的周江勇，曾先后任職浙江寧波、舟山、溫州、杭州四市。2017年2月，他任溫州市委書記，并在當(dāng)年6月任浙江省委常委，2018年5月調(diào)任杭州市委書記，主政杭州3年零3個月落馬。

周江勇被查當(dāng)晚，杭州市委常委會召開擴大會議強調(diào)，要恪守清正廉潔政治本色，以案為鏡、以案為戒，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，從嚴(yán)管好自己、管好家屬子女和身邊工作人員，始終保持親清政商關(guān)系，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運行。

杭州市紀(jì)委監(jiān)委隨后部署開展影響親清政商關(guān)系突出問題專項治理，主要聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突事項自查自糾、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專項治理“回頭看”以及規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為三個方面，覆蓋全體在職以及近三年以來退休、離職的市管領(lǐng)導(dǎo)干部。

2021年11月29日，江西省人大常委會副主任龔建華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案。

龔建華。資料圖

59歲龔建華，曾歷任江西宜春市市長、撫州市委書記等職，2014年10月任江西省委常委、省委秘書長，2015年3月任江西省委常委、南昌市委書記，主政南昌市近兩年，2017年1月轉(zhuǎn)任江西省人大常委會副主任。

龔建華是2021年江西落馬的第二“虎”，江西省政協(xié)副主席肖毅2021年5月在任上被查。值得注意的是，龔建華曾主政撫州3年，離任后繼任者就是肖毅。肖毅主政撫州6年，2021年3月調(diào)任省政協(xié)。如今兩任撫州市委書記均落馬。2021年11月13日，肖毅被開除黨籍和公職。“雙開”通報提到，肖毅濫用職權(quán)引進和支持不符合國家政策的虛擬貨幣“挖礦”活動，違規(guī)舉債上項目、搞建設(shè)，造成惡劣影響。

2021年12月1日，江蘇省委原副書記張敬華被查。張敬華是2021年落馬的江蘇首“虎”，也是2021年落馬的最后一個中管干部。

張敬華。資料圖

張敬華是十九屆中央候補委員，11月20日才由江蘇省委副書記調(diào)任江蘇省政協(xié)黨組副書記，履新11天即告落馬。其落馬當(dāng)晚，江蘇省委免去其省政協(xié)黨組副書記職務(wù)。

59歲張敬華，長期在江蘇工作，歷任徐州市市長、鎮(zhèn)江市委書記、江蘇省政府秘書長等職，2016年3月任江蘇省副省長。2017年7月，他任江蘇省委常委、南京市委書記，主政南京3年半，2021年2月任江蘇省委副書記，不再擔(dān)任南京市委書記職務(wù)，11月20日再度調(diào)崗履新省政協(xié)。

張敬華被查次日，南京市委常委會召開會議強調(diào)，要警鐘長鳴、汲取教訓(xùn)，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。張敬華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題就發(fā)生在我們身邊，充分說明反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，深刻警示我們，黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底、決不姑息。

針對“一把手”腐敗問題，2021年6月1日《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布，這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際，通過開展談心談話、廉政家訪、警示教育以及健全制度規(guī)定等，做實做細對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。

6個“政法虎”被打掉，政法隊伍教育整頓除掉一批“害群之馬”

2021年被查的19個省部級中官員，除了正部級的傅政華，還有5名副部級官員長期從事政法工作。

曾相繼擔(dān)任遼寧省公安廳廳長李文喜、薛恒，2021年相繼落馬。

2021年1月25日，71歲的遼寧省政協(xié)原副主席李文喜被查；8月23日，66歲遼寧省政協(xié)原副主席薛恒主動投案。兩人均已退休多年，李文喜曾任遼寧省公安廳廳長近9年，2011年3月卸任遼寧省公安廳廳長，專任遼寧省政協(xié)副主席，而當(dāng)時接棒李文喜任職省公安廳廳長的正是薛恒。如今遼寧省兩任公安廳長接連落馬。

劉新云。資料圖

2021年4月9日，山西省副省長、省公安廳廳長劉新云在任上落馬。59歲的劉新云是公安系統(tǒng)的老兵，早年在家鄉(xiāng)山東淄博任職24年，曾相繼擔(dān)任菏澤市、濟南市兩市公安局局長、黨委書記。2014年，劉新云上調(diào)公安部，出任公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局局長兼國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報中心主任。2018年1月，劉新云空降山西出任山西省副省長，省政府黨組成員，省公安廳廳長、黨委書記。

甘榮坤。資料圖

2021年6月1日，河南省委常委、政法委書記甘榮坤落馬。 甘榮坤是2021年首個在任上落馬的省委政法委書記。59歲的甘榮坤，曾先后在黑龍江、河南兩省任職省委常委、政法委書記，主持兩省的掃黑除惡工作。

蒙永山。資料圖

2021年6月2日，青海省人民檢察院檢察長蒙永山主動投案，他是2021年全國唯一任上主動投案的省級檢察長。57歲的蒙永山長期在檢察系統(tǒng)任職，曾任廣西壯族自治區(qū)人民檢察院副檢察長，黨組副書記、常務(wù)副檢察長。2018年10月，蒙永山跨省調(diào)任青海省人民檢察院黨組書記、檢察長。

目前，這6個“政法虎”中， 傅政華、薛恒目前仍在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查；甘榮坤、劉新云、蒙永山均已被開除黨籍、公職，李文喜被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇。4人的問題均涉及司法腐?。焊蕵s坤公權(quán)私用、以案謀錢，違規(guī)干預(yù)插手司法活動，肆無忌憚大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利在工程承攬、企業(yè)經(jīng)營、案件處理等方面為他人謀利，并非法收受巨額財物；劉新云參與在黨內(nèi)搞團團伙伙，結(jié)交“政治騙子”，熱衷政治投機，利用職務(wù)便利在企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)調(diào)整、案件辦理等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物；蒙永山執(zhí)法犯法、以案謀私，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動，甚至在政法隊伍開展教育整頓期間仍然不知收斂；李文喜執(zhí)法犯法，利用執(zhí)法司法權(quán)謀取私利，與不法商人大搞權(quán)錢交易，肆無忌憚聚錢斂財。

政法隊伍教育整頓貫穿2021年始終。2021年2月，全國政法隊伍教育整頓動員部署會議指出，本次政法隊伍教育整頓自下而上分兩批進行。

第一批為市縣兩級黨委政法委、政法單位，以及省屬監(jiān)獄、戒毒所，從2月底開始，6月底基本結(jié)束，時間為4個月左右。在全國第一批政法隊伍教育整頓和“回頭看”期間，全國向紀(jì)委監(jiān)委主動投案的政法干警近2萬人，立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警49163人，采取留置措施2875人。

第二批為中央政法委、中央政法單位，省級黨委政法委、政法單位，從8月開始，10月底基本結(jié)束，時間為3個月左右。11月中旬以來，16個中央督導(dǎo)組陸續(xù)向中央和省級政法單位反饋督導(dǎo)意見。

在傅政華等“政法虎”落馬后，中央政法委強調(diào)，“要深刻汲取教訓(xùn)，對政法隊伍存在的突出問題時刻保持警醒，扎實深入推進政法隊伍教育整頓，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。

兩所知名高校原領(lǐng)導(dǎo)被查，中央對教育部及31所中管高校開展巡視

落馬的中管干部中，有兩名是教育領(lǐng)域的官員，均曾任中國知名高校領(lǐng)導(dǎo)。

2021年1月22日，中國政法大學(xué)原副校長于志剛被查，成為2021年首個落馬的中管干部。

48歲的于志剛，2015年5月獲任中國政法大學(xué)副校長，2018年3月起任十三屆全國人大憲法和法律委員會委員，2021年1月22日被查，6月28日被開除黨籍和公職。通報稱，他喪失紀(jì)法底線，違背師德師風(fēng)；公權(quán)私用，搞權(quán)錢交易。2021年11月，于志剛受審，被控斂財691萬余元，他當(dāng)庭表示認罪悔罪。

于志剛被查，掀開了2021年教育反腐的大幕，高校領(lǐng)域有10多位官員落馬，其中多為學(xué)校黨委書記或校長“一把手”。

2021年5月至7月，十九屆中央第七輪巡視展開，對教育部和31所中管高校黨組織開展常規(guī)巡視。本輪巡視強調(diào)，突出加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，盯住權(quán)力和責(zé)任。這也體現(xiàn)了黨中央緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”的鮮明態(tài)度。

正值中央第三巡視組在北京師范大學(xué)黨委巡視即將結(jié)束之際，7月8日，71歲的北京師范大學(xué)黨委原書記劉川生，主動投案。

劉川生是黨的“十八大”以來，首個主動投案的女性部級高官，也是2021年以來落馬的25名中管干部中唯一的女性官員。

劉川生長期任職教育領(lǐng)域，2005年6月任北京師范大學(xué)黨委書記，2016年11月卸任。2021年12月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報，劉川生嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍，按六級職員調(diào)整其退休待遇；收繳其違紀(jì)違法所得。劉川生是2021年被通報處理的中管干部中唯一獲得“從輕減輕處理”的官員。

據(jù)通報稱，劉川生為親屬謀利斂財，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人在入學(xué)入職等方面謀取利益，在購買住房中侵犯國家、集體利益。劉川生主動投案后，能夠如實交代自己的問題，主動上交全部違紀(jì)違法所得，按照懲前毖后、治病救人的原則，對其可予從輕減輕處理。

2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾刊發(fā)評論文章點名劉川生、于志剛。評論指出，要持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處基建工程、招生考試、科研管理等權(quán)力部門出現(xiàn)的腐敗問題，糾治享樂奢靡、形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，深化以案促改、以案促治，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律，推動高校持續(xù)凈化政治生態(tài)，用良好的政治生態(tài)涵養(yǎng)良好的育人環(huán)境。

2“金融虎”被查，中央對25家金融單位展開巡視

金融反腐也是2021年反腐的重點領(lǐng)域，2021年共查處了兩名“金融虎”。

2021年7月30日，原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席蔡鄂生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

蔡鄂生出生于1951年，被查時已70歲。他曾長期任職中國人民銀行，歷任金融管理司司長，銀行司司長，銀行監(jiān)管二司司長，行長助理、黨委委員兼上海分行行長、黨委書記，2001年任國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會主席，2005年任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席、黨委委員，被查時已退休多年。

蔡鄂生被查一個多月后，2021年9月9日，中管干部、時任國家開發(fā)銀行副行長何興祥被查。

58歲的何興祥，也是金融系統(tǒng)的一員“老將”，曾先后任職中行吉林省分行黨委委員、副行長，中行海南省分行黨委書記、行長，中行山東省分行黨委書記、行長，后被提拔為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長。2020年4月，他轉(zhuǎn)任國家開發(fā)銀行黨委委員，后任副行長，履新不到一年半即告落馬。

2021年10月-12月，十九屆中央第八輪巡視展開，對中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會等25家金融單位黨組織開展常規(guī)巡視。本輪巡視的重點是“著力查找”4個方面的問題，包括著力查找落實黨中央關(guān)于金融工作重大決策部署方面的問題；落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐方面的問題；落實新時代黨的組織路線方面的問題；落實巡視、審計、整改等方面的問題。12月15日是巡視組在各單位受理信訪的截止時間。目前，為期兩個月左右的常規(guī)巡視工作進入收尾階段，接下來的工作重點是反饋意見。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的審查調(diào)查消息，已經(jīng)有15位被巡視單位相關(guān)人員被調(diào)查。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾刊文指出 ，當(dāng)前，金融腐敗存量還未清底，增量仍有發(fā)生，而且呈現(xiàn)出政治問題和經(jīng)濟問題交織、涉案金額高、窩案串案多、危害性大、外溢性強等特點。針對新形勢新特點，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險”要求，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，督促加強金融監(jiān)管和內(nèi)部治理，保障防范化解重大金融風(fēng)險。

文：梁建忠