■ 社論　　

　　明確學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)范圍，既有利于監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)管，也有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)思考其未來(lái)發(fā)展，是退出還是轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)范圍的通知》。

　　《通知》明確，在開(kāi)展校外培訓(xùn)時(shí)，道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ))、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理。對(duì)涉及以上學(xué)科國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類(lèi)管理。在開(kāi)展校外培訓(xùn)時(shí)，體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))學(xué)科，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育)等按照非學(xué)科類(lèi)管理。

　　此前，中辦、國(guó)辦印發(fā)的“雙減”意見(jiàn)，把義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為兩類(lèi)，一類(lèi)是學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一類(lèi)是非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此次，教育部進(jìn)一步明確學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)范圍，既有利于監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)管，也有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)思考其未來(lái)發(fā)展，是退出還是轉(zhuǎn)型。

　　根據(jù)“雙減”意見(jiàn)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也無(wú)營(yíng)利空間。對(duì)于已經(jīng)上市的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如果主營(yíng)業(yè)務(wù)就是學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，就將面臨退市或者轉(zhuǎn)型進(jìn)行非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的選擇；而如果還有非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，那需要?jiǎng)冸x學(xué)科培訓(xùn)業(yè)務(wù)，這將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響。明確劃定培訓(xùn)范圍，可以為機(jī)構(gòu)下一步的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型提供明確的指南。

　　把校外培訓(xùn)分為學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)“分而治之”，是基于當(dāng)前義務(wù)教育階段學(xué)校教育與校外培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前的教育評(píng)價(jià)體系之下，學(xué)生、家長(zhǎng)普遍重視納入中考、高考的學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)，這也是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)大都是學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的重要原因。

　　而且，為了“做大生意”，部分學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)還采取超標(biāo)超前教育的方式，刺激家長(zhǎng)的焦慮，把學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)衍變?yōu)椤叭衽嘤?xùn)”，加劇升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，當(dāng)前主要應(yīng)治理學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

　　開(kāi)放非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，則是因?yàn)楫?dāng)前學(xué)校對(duì)體育、藝術(shù)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)的重視程度不夠，存在被弱化、邊緣化的問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題，就需要中小學(xué)重視體育、美育、勞育，加強(qiáng)相關(guān)師資建設(shè)和教育投入，也需要社會(huì)力量提供體育、藝術(shù)培訓(xùn)與實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì)。顯然，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在此方面就有更大發(fā)展空間。因?yàn)?，在體育、藝術(shù)教育方面，學(xué)生的受教育需求更多元，僅靠學(xué)校教育難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。

　　事實(shí)上，就是對(duì)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，“雙減”意見(jiàn)也沒(méi)有“一刀切”叫停，而是允許在學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)期間周一到周五開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。這也是考慮到差異化教育需求，如跟不上學(xué)校教學(xué)進(jìn)度以及有個(gè)性化需求的學(xué)生。而經(jīng)過(guò)“雙減”治理后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要回到自己本身的功能定位上來(lái)。

　　“雙減”意見(jiàn)允許非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，可進(jìn)行資本化運(yùn)作，可在節(jié)假日、雙休日與寒暑假期開(kāi)展培訓(xùn)，但是，如果資本意圖將其做大，制造了家庭與社會(huì)焦慮，增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，未來(lái)，對(duì)其實(shí)行和學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)一樣的監(jiān)管辦法，也是可能的。尤其是，我國(guó)已決定把體育、美育納入中考，并逐漸提高體育中考分值，把體育上升為與語(yǔ)數(shù)外科目分值一樣的第四主科地位。針對(duì)這一變化，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了應(yīng)試體育以及校外體育培訓(xùn)熱。這也已經(jīng)遭遇家長(zhǎng)和輿論質(zhì)疑。

　　為此，就是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，也要轉(zhuǎn)變其營(yíng)利理念，應(yīng)以公益心態(tài)而非過(guò)度逐利心態(tài)。這樣才能讓機(jī)構(gòu)在自身功能定位上得到持續(xù)、健康的發(fā)展，為促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)做出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有益貢獻(xiàn)。