四川在線記者 劉佳

4月20日，成都市場監(jiān)管局召開新聞通氣會，公布了為期三個半月的“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動十大典型案例。

數(shù)據(jù)顯示，本次執(zhí)法行動，成都全市共出動執(zhí)法人員94781人(次)，檢查各類市場主體88806個(戶)，檢查學(xué)校食堂5198個，檢查特種設(shè)備使用單位5698家(戶)，整治重點區(qū)域1941處，監(jiān)測電商平臺(網(wǎng)站)54907個(次)，監(jiān)測廣告743636個(次)，責(zé)令整改網(wǎng)站640個(次)，已提請關(guān)閉網(wǎng)站20個(次)，取締無證、無照經(jīng)營73戶，受理消費者投訴舉報113272次，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失7558.133萬元，開展協(xié)作執(zhí)法901次，開展行政指導(dǎo)、行政約談845次。查辦各類案件4736件，案值3898.05萬元，罰沒8838.38萬元。

一、成都某科技有限公司不正當(dāng)競爭以及擅自改變登記事項案

辦案單位：成都市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法總隊知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法支隊

案情介紹：本案為國家市場監(jiān)管總局交辦。投訴人依格博格曼德國有限兩合公司和上海博格曼有限公司投訴成都博格曼科技有限公司不正當(dāng)競爭和侵害商標(biāo)權(quán)。經(jīng)查，被投訴人成立于2015年5月27日，經(jīng)營范圍包含“研究及生產(chǎn)：機(jī)械密封件”等，與專業(yè)從事密封產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的投訴人具有直接的市場競爭關(guān)系。當(dāng)事人法定代表廖某某曾在投訴人的關(guān)聯(lián)公司工作過，知曉上海博格曼有限公司是“BURGMANN”品牌的生產(chǎn)商。當(dāng)事人未經(jīng)授權(quán)許可，擅自將投訴人在先使用且在相關(guān)市場有一定知名度的“博格曼”字號作為企業(yè)名稱中的字號使用，具有攀附投訴人商譽(yù)的主觀意圖，誤導(dǎo)相關(guān)消費者認(rèn)為當(dāng)事人屬于投訴人的商業(yè)體系，或其生產(chǎn)銷售的機(jī)械密封與投訴人具有同源關(guān)系，造成了市場混淆，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。當(dāng)事人實施混淆行為銷售機(jī)械密封的合同金額共計971573元，據(jù)此認(rèn)定其違法經(jīng)營額為971573元。當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照上載明的住所與實際住所不符，擅自改變了登記事項。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人未經(jīng)投訴人授權(quán)許可，將其在先使用的在機(jī)械密封市場有一定影響的“博格曼”字號作為字號在企業(yè)名稱中使用，且生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品，實施了市場混淆行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條第(二)項的規(guī)定。當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，提交了從輕處罰的申請，辦案單位依法予以從輕處罰。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并在30日內(nèi)辦理名稱變更登記，并處罰款10萬元。當(dāng)事人擅自改變住所的行為，違反了《公司登記管理條例》第二十六條的規(guī)定，辦案單位責(zé)令當(dāng)事人30日內(nèi)辦理住所變更登記。

二、成都某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在網(wǎng)絡(luò)平臺代理未經(jīng)審查的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告案

辦案單位：青羊區(qū)市場監(jiān)督管理局

案情介紹：2021年3月15日，辦案單位對成都某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌通過360搜索平臺違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行調(diào)查處置。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人從2017年7月開始與成都棕南醫(yī)院有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，代理該醫(yī)院在360搜索平臺發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告，該醫(yī)院向其提交了醫(yī)療廣告審查證明(有效期自2019年11月14日起，至2020年11月13日)和成都棕南醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)廣告成品樣件。而315晚會上曝光的使用360搜索平臺后的截圖內(nèi)容為“成都棕南醫(yī)院市區(qū)醫(yī)保單位，醫(yī)保報銷，享受成都好的醫(yī)療服務(wù)，真正實現(xiàn)便民醫(yī)療，點擊在線婦科咨詢”、“成都市二醫(yī)院心理 在線心理咨詢師，專業(yè)指導(dǎo)抑郁，焦慮，恐懼，自卑，多疑，失落感等問題，成都棕南心理，一對一心理疏導(dǎo)，實時在線，青少年心理輔導(dǎo)，貼心服......”等廣告是成都棕南醫(yī)院設(shè)計、制作并投放在360搜索平臺，投放前沒有經(jīng)過廣告審查機(jī)關(guān)審查。該互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告在360搜索平臺發(fā)布的持續(xù)時間是2020年4月1日到7月1日，在此期間當(dāng)事人向成都棕南醫(yī)院收取的醫(yī)療廣告服務(wù)費用為51.6萬元。

處罰結(jié)果：成都某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的上述行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第六條的規(guī)定：“醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布?！币罁?jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第二十二條、《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項及第三款的規(guī)定，青羊區(qū)市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人沒收51.6萬元，罰款129萬元，罰沒合計180.6萬元的行政處罰。成都棕南醫(yī)院未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為涉嫌違反《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第六條的規(guī)定，被武侯區(qū)市場監(jiān)管局另行立案調(diào)查。

三、四川某電力工程有限公司銷售侵權(quán)及質(zhì)量不合格的蓄電池案

辦案單位：錦江區(qū)市場監(jiān)管局

案情介紹：根據(jù)舉報，辦案單位對四川某電力工程有限公司向成都某物業(yè)服務(wù)有限公司銷售的，用于電氣設(shè)備鉛酸蓄電池更換的西恩迪、YUPPIES蓄電池進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)生產(chǎn)廠家工作人員現(xiàn)場鑒定，更換的230塊西恩迪蓄電池、282塊YUPPIES蓄電池均為侵權(quán)商品。立案后，對該批侵權(quán)商品進(jìn)行了抽樣檢測，檢測報告顯示抽樣蓄電池20小時率容量項或10小時率容量、材料阻燃能力項目不符合標(biāo)準(zhǔn)。該案貨值金額323400元，違法所得103800元。

處罰結(jié)果：鑒于本案當(dāng)事人涉案產(chǎn)品貨值金額高，其銷售質(zhì)量不合格的侵權(quán)蓄電池同時違反了《商標(biāo)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，辦案單位依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作出處罰如下：1.沒收侵權(quán)的西恩迪蓄電池230塊、YUPPIES蓄電池282塊;2.處以違法經(jīng)營3.4倍罰款1099560.00元。

四、崇州市某投資有限公司利用廣告對商品(商品房)作引人誤解的虛假宣傳案

辦案單位：崇州市市場監(jiān)管局

案情介紹：根據(jù)投訴舉報，辦案單位對崇州市某投資有限公司開發(fā)的商品房進(jìn)行現(xiàn)場檢查，執(zhí)法人員從公司銷售主管提供的C3戶型宣傳效果圖中發(fā)現(xiàn)該宣傳效果圖標(biāo)示了“廚房帶軒敞生活陽臺，可隨心烹飪，儲物及收納”字樣，但執(zhí)法人員在C戶型1棟1單元505號房現(xiàn)場未查見有生活陽臺，宣傳圖標(biāo)示系生活陽臺的位置為空洞。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人提供的宣傳效果圖根據(jù)《廣告法》第二十八條第二款(二)項的規(guī)定，構(gòu)成虛假廣告，其行為違反了《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者”的規(guī)定。辦案單位依據(jù)《廣告法》第五十五條的規(guī)定對當(dāng)事人罰款100萬元。

五、彭某某無證生產(chǎn)藥品案

辦案單位：邛崍市市場監(jiān)督管理局

案情介紹：2020年10月27日，辦案單位執(zhí)法人員聯(lián)合邛崍市公安局及社區(qū)工作人員到邛崍市金鵝村一處民房進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有各種中藥材205kg、4箱袋裝的液體共118.5kg、罐裝液體共642kg、袋裝丸狀物品共188kg、桶裝液體22桶，以及各種型號、大小的盛裝器具和蒸煮鍋具，其中有7個鍋中正在熬煮藥材，1臺煎藥機(jī)，1臺藥液包裝機(jī)，2臺藥粒包裝機(jī)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人彭某某在未辦理《藥品生產(chǎn)許可證》的情況下，利用自購的“地黃”、“桂枝”、“透骨草”、“五味子”等中藥材，通過簡易鍋具設(shè)備按照不同的配方，生產(chǎn)加工成不同名稱的藥膏、藥液、藥丸等藥品。當(dāng)事人將生產(chǎn)的42種藥品通過網(wǎng)店進(jìn)行銷售，銷售額高達(dá)1301106.07元，加上執(zhí)法人員現(xiàn)場查扣的藥品，合計涉案貨值金額：1455762.97元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《藥品管理法》第四十一條第一款“從事藥品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得藥品生產(chǎn)許可證。無藥品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)藥品”的規(guī)定，依據(jù)《藥品管理法》第一百一十五條第一款的規(guī)定，辦案單位對當(dāng)事人處罰如下：1.沒收違法生產(chǎn)的642kg藥膏、118.5kg藥液、161kg藥丸;2.沒收扣押在案的半成品2桶;3.沒收違法所得1301106.07元;4.罰款人民幣30000000元，罰沒款合計31301106.07元。

六、林某運輸銷售未經(jīng)檢驗檢疫的毛肚案

辦案單位: 成都市金牛區(qū)市場監(jiān)管局

案情介紹：2020年12月17日，成都市公安局金牛分局民警在金牛區(qū)金芙蓉大道府河苑一路路口檢查，發(fā)現(xiàn)一輛面包車上有約1噸重的鮮毛肚，駕駛員(貨主)林某現(xiàn)場不能提供該批毛肚的有關(guān)進(jìn)貨票據(jù)，公安機(jī)關(guān)立即通知成都市金牛區(qū)市場監(jiān)管局扣押涉案物品，并對當(dāng)事人進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自行經(jīng)營一家冷凍食品經(jīng)營部，并辦理了《食品經(jīng)營許可證》。2020年12月中旬，當(dāng)事人通過微信聯(lián)系一王姓人員，在雙流航空港購買了1065.5公斤的鮮毛肚，用貨車運回，購買單價115元/公斤，用微信轉(zhuǎn)賬付款122700元。林某購買毛肚主要為了囤貨、銷售，購買時毛肚裝在普通編織口袋里，外包裝上沒有任何廠家信息、標(biāo)識、規(guī)格、數(shù)量等，每袋的數(shù)量不定，共計30袋，林某在沒有進(jìn)行任何進(jìn)貨查驗手續(xù)的情況下購買了這批毛肚。經(jīng)成都市公安局雙流區(qū)分局調(diào)查，王某銷售給林某的這批涉案毛肚產(chǎn)地為伊朗，且無《進(jìn)口通關(guān)證》檢驗檢疫證明文件、《核酸檢測報告》、消殺證明等手續(xù)。王某后因銷售進(jìn)口毛肚被市公安局立案調(diào)查。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人林某經(jīng)營未經(jīng)檢疫的毛肚的行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款第(八)項之規(guī)定，根據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第(四)項之規(guī)定給予沒收毛肚1065.6公斤、罰款2085900元行政處罰;當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)違反了《食品安全法》第五十三條第一款之規(guī)定，根據(jù)《食品安全法》第一百二十六條第(三)項給予警告行政處罰。

七、四川某醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)銷售的隔離面罩不符合備案技術(shù)要求案

辦案單位：武侯區(qū)市場監(jiān)督管理局

案情介紹：辦案單位執(zhí)法人員根據(jù)線索，依法對四川某醫(yī)療器械有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查及初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的“醫(yī)用隔離面罩”涉嫌不符合備案的產(chǎn)品技術(shù)要求，隨即進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，該公司有《營業(yè)執(zhí)照》、《第一類醫(yī)療器械備案憑證》、《第一類醫(yī)療器械備案表》。但備案信息中，產(chǎn)品描述為“通常由高分子材料制成的防護(hù)罩、泡沫條和固定裝置組成?！?，實際生產(chǎn)出來的產(chǎn)品確是“內(nèi)外兩層藍(lán)色無紡布，夾一層白色熔噴布構(gòu)成，兩側(cè)各有掛耳?！痹摴旧a(chǎn)的“醫(yī)用隔離面罩”產(chǎn)品實物與在成都市市場監(jiān)管局申請備案提交技術(shù)要求、實物照片明顯不符。上述面罩共生產(chǎn)了100000個，銷售單價3元/個，銷售金額300000元。

處罰結(jié)果：四川某醫(yī)療器械有限公司的行為，構(gòu)成了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第二十四條第一款“ 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運行;嚴(yán)格按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，保證出廠的醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。”所指的違法行為。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條第一款之規(guī)定，辦案單位對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款1500000元。

八、成都某餐飲娛樂有限責(zé)任公司經(jīng)營無法提供合格證明的長江刀魚和鮮活河豚案

辦案單位：高新區(qū)市場監(jiān)督管理局

案情介紹：2021年1月14日、15日，四川省市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)成都高新區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對成都某餐飲娛樂有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司餐廳菜譜上發(fā)現(xiàn)有“長江刀魚”、“石鍋野生魚”、“長江三鮮”等文字。刀魚對外銷售價為980元/條，石鍋野生魚對外銷售價為98元/份。三樓的魚類養(yǎng)殖區(qū)域時，發(fā)現(xiàn)該店有鮮活河豚魚26條。根據(jù)當(dāng)事人提供的進(jìn)貨票據(jù)等資料顯示，當(dāng)事人經(jīng)營的刀魚實際是從丁某某水產(chǎn)批發(fā)部購進(jìn)的海刀魚，并非野生長江刀魚。門店售賣的其他魚類均為從雙流區(qū)某水產(chǎn)批發(fā)部購進(jìn)的養(yǎng)殖魚，也非野生魚類。另查明，當(dāng)事人經(jīng)營的河鲀活魚是從青石橋市場某陳姓商家處購得。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人利用長江刀魚、長江三鮮、野生魚等詞語為噱頭進(jìn)行宣傳，用海刀魚冒充長江刀魚的行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。國家明令“禁止經(jīng)營養(yǎng)殖河鲀活魚和未經(jīng)加工的河鲀整魚”，當(dāng)事人經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，違反了《食品安全法》第三十四條第十二項的規(guī)定。辦案單位依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》、《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定，予以當(dāng)事人以下行政處罰：1、沒收河鲀魚26條;2、罰款人民幣：200000元。

九、劉某某未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事面制品生產(chǎn)經(jīng)營活動案

辦案單位：成華區(qū)市場監(jiān)督管理局

案情介紹： 2020年12月21日，辦案單位接舉報后，對當(dāng)事人在農(nóng)貿(mào)市場的鋪面進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)4種生濕面制品成品、9種生濕面制品半成品、65袋面粉、9種設(shè)施設(shè)備、200個加貼標(biāo)簽的包裝袋、2張面粉送貨單、7張采購訂單-越庫訂單、1頁生濕面制品標(biāo)簽。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人從事生濕面制品生產(chǎn)加工未取得食品生產(chǎn)許可?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的加貼在生濕面制品成品外包裝上印有“產(chǎn)地:重慶、生產(chǎn)商:重慶陳大毛面業(yè)發(fā)展有限公司、地址:重慶市云陽工業(yè)園區(qū)人和組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房C區(qū)3號樓、生產(chǎn)日期:2020年12月21日、食品生產(chǎn)許可證號:SC10150023520691、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):Q/CDM0001S”字樣的標(biāo)簽是當(dāng)事人冒用他人的廠名、廠址自制的生濕面制品標(biāo)簽。累計貨值金額11186.32元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人劉某某未經(jīng)許可從事生濕面制品生產(chǎn)加工活動的行為，違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。當(dāng)事人偽造產(chǎn)品產(chǎn)地和冒用他人的廠名、廠址的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條的規(guī)定。依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，辦案單位給予了當(dāng)事人沒收違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備，并處罰款112673.4元的行政處罰。

十、成都某電動車有限公司偽造或者冒用他人廠名、廠址案

辦案單位：成都市新都區(qū)市場監(jiān)督管理局

案情介紹：根據(jù)舉報，辦案單位對成都市新都區(qū)工業(yè)東區(qū)的成都某電動車有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人展示廳發(fā)現(xiàn)有22輛成品電動車。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2020年1月20日銷售3輛“十四座內(nèi)燃封閉式觀光車”到遂寧某公司。當(dāng)事人將提供給買家遂寧某公司的《特種設(shè)備制造許可證》、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛產(chǎn)品的《合格證》上的“制造單位名稱：貴州忠輝車輛制造有限公司 制造單位地址：貴州省貴陽市花溪區(qū)貴筑辦事處桐木嶺村 ”偽造為“制造單位名稱：成都某電動車有限公司 制造單位地址：四川省成都市新都區(qū)工業(yè)東區(qū)黃鶴路388號”。上述偽造是由辦公室內(nèi)勤人員PS制作完成的，當(dāng)事人未取得上述《特種換設(shè)備制造許可證》、《合格證》。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人偽造《特種設(shè)備制作許可證》、《合格證》的行為，違反了《質(zhì)量法》第三十七條的規(guī)定。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條之規(guī)定和《行政處罰法》第二十七條第一款第一項之規(guī)定，辦案單位對當(dāng)事人作如下處罰：1.沒收違法所得22035元;2.罰款98400元。