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公司負(fù)責(zé)人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)行賄是否構(gòu)成單位行賄罪

發(fā)布時(shí)間:2021-04-21 16:59 | 來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 2021-04-21 07:03 | 查看:690次

【典型案例】

  馮某,甲市A醫(yī)藥公司總經(jīng)理兼法定代表人,該公司三名股東之一。2019年,馮某為使A醫(yī)藥公司向甲市人民醫(yī)院(事業(yè)單位)銷(xiāo)售更多藥品,于同年春節(jié)、中秋節(jié),先后兩次送給該醫(yī)院院長(zhǎng)劉某現(xiàn)金共30萬(wàn)元。馮某事后將給劉某送錢(qián)的情況告知了其他兩名股東。在劉某照顧下,A醫(yī)藥公司從甲市人民醫(yī)院獲得了超出上一年度三分之一的藥品供貨。經(jīng)調(diào)查,上述30萬(wàn)元現(xiàn)金系馮某從家中支取的個(gè)人財(cái)產(chǎn),且直至案發(fā)也未在公司報(bào)銷(xiāo)。

  【分歧意見(jiàn)】

  本案中,對(duì)馮某的行為如何定性存在兩種不同意見(jiàn)。

  第一種意見(jiàn):應(yīng)以行賄罪追究馮某的刑事責(zé)任。理由為,馮某雖是為了A醫(yī)藥公司的利益給予國(guó)家工作人員劉某財(cái)物,但是其行賄使用的并不是公司財(cái)產(chǎn),而是其個(gè)人財(cái)產(chǎn),上述行為實(shí)為馮某個(gè)人行賄后,不正當(dāng)利益由單位獲取,因此馮某涉嫌行賄罪。

  第二種意見(jiàn):應(yīng)以單位行賄罪追究馮某的刑事責(zé)任。理由為,馮某作為A醫(yī)藥公司總經(jīng)理兼法定代表人,有權(quán)代表公司意志,其為公司利益給予國(guó)家工作人員劉某財(cái)物,使公司獲得了更多藥品供貨,雖然用于行賄的財(cái)物不是單位財(cái)產(chǎn),但并不影響認(rèn)定A醫(yī)藥公司構(gòu)成單位行賄罪。馮某作為實(shí)施行賄的單位主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)單位行賄罪的刑事責(zé)任。

  【評(píng)析意見(jiàn)】

  筆者同意第二種意見(jiàn),理由如下。

  一、本案事實(shí)符合單位行賄罪的三個(gè)關(guān)鍵認(rèn)定要件

  實(shí)踐中,把握單位行賄罪時(shí)通??紤]以下三個(gè)要素:一是實(shí)施行賄的主體是否能夠代表單位意志。一般情況下,單位主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)過(guò)單位集體研究或主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的相關(guān)人員,在實(shí)施行賄行為時(shí)都可以代表單位意志。二是主觀上是否為單位謀取不正當(dāng)利益。作為獨(dú)立的法人,單位有其區(qū)別于股東或內(nèi)部員工的獨(dú)立利益,無(wú)論是單位主要負(fù)責(zé)人還是經(jīng)授權(quán)的相關(guān)人員在實(shí)施行賄行為時(shí),都應(yīng)當(dāng)將為單位謀取不正當(dāng)利益作為出發(fā)點(diǎn),而不是假借單位名義謀取個(gè)人利益。三是客觀上因行賄產(chǎn)生的利益是否歸于單位所有。單位行賄罪與行賄罪之間明顯的區(qū)別之一,就是利益所得歸誰(shuí)所有,如果歸于單位所有,則一般構(gòu)成單位行賄罪,如果歸個(gè)人所有,則構(gòu)成行賄罪。

  本案中,馮某作為A醫(yī)藥公司總經(jīng)理兼法定代表人,可以代表單位意志,其為公司利益向醫(yī)院院長(zhǎng)劉某行賄,而且他向另外兩名股東知會(huì)了此事,使公司在劉某照顧下提高了對(duì)醫(yī)院的藥品供貨量,可見(jiàn),本案事實(shí)完全符合以上三個(gè)認(rèn)定要素,A醫(yī)藥公司已構(gòu)成單位行賄罪。

  同時(shí),根據(jù)刑法第三百九十三條,對(duì)單位行賄罪的處罰是,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。所以,本案在處理A醫(yī)藥公司時(shí),應(yīng)當(dāng)一并以單位行賄罪追究公司負(fù)責(zé)人馮某的刑事責(zé)任。

  二、認(rèn)定單位行賄罪,不以使用單位財(cái)產(chǎn)為必要條件

  筆者認(rèn)為,是否使用單位財(cái)產(chǎn)行賄,不影響單位行賄罪的認(rèn)定。理由為,其一,司法實(shí)踐中,無(wú)論是個(gè)人行賄還是單位行賄,行為人都不一定使用本人的財(cái)產(chǎn)。例如,筆者在實(shí)務(wù)中遇到過(guò)行為人收受財(cái)物時(shí),授意行賄人將財(cái)物直接交付給第三人,以達(dá)到行為人本人向第三人行賄的目的。這種情況下,行為人就沒(méi)有直接使用本人的財(cái)產(chǎn),而是用行賄人的財(cái)產(chǎn)行賄。其二,單位使用他人財(cái)產(chǎn)行賄,在成立單位行賄罪的同時(shí),他人與單位之間實(shí)際上產(chǎn)生了另外一層法律關(guān)系,如借用、贈(zèng)予、非法收受等。本案中,馮某作為公司主要負(fù)責(zé)人,將個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元用于單位行賄,既可以理解為馮某將30萬(wàn)元借給公司,也可以理解為贈(zèng)予公司,如果需要,馮某完全有理由向其他股東說(shuō)明后,在公司報(bào)銷(xiāo)。

  三、從罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則考慮,也不宜以行賄罪追究馮某的刑事責(zé)任

  根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,行賄罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)明顯重于單位行賄罪,若以行賄罪處罰馮某,則超出了其本人實(shí)際應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的罪責(zé)。從整個(gè)犯罪過(guò)程來(lái)看,馮某是代表A醫(yī)藥公司從事行賄活動(dòng),所得利益也歸屬了公司,其間未明顯摻雜馮某的個(gè)人利益,此時(shí),這種行為與個(gè)人行賄是有明顯區(qū)別的,不能因馮某個(gè)人支付了行賄款,就將行賄的罪責(zé)認(rèn)定到馮某身上,而忽視了公司才是行賄主體的本質(zhì)。因此,從罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則考慮,本案也不宜以行賄罪追究馮某的刑事責(zé)任。(吳金波 作者單位:山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委)

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