數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，信訪舉報(bào)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，通過(guò)對(duì)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，能夠?yàn)檠信行蝿?shì)、科學(xué)決策、開(kāi)展監(jiān)督提供有效服務(wù)。近年來(lái)，江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持中央和省委決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，信訪舉報(bào)綜合分析就聚焦服務(wù)到哪里，創(chuàng)建綜合分析向黨委書(shū)記報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，有效發(fā)揮了政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”、權(quán)力行使“觀察哨”、領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”作用。

　　《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》頒布后，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)檢舉控告情況綜合運(yùn)用作為發(fā)揮監(jiān)督職能的重要抓手，做細(xì)做實(shí)信訪舉報(bào)綜合分析，為精準(zhǔn)研判地方政治生態(tài)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供信息支撐。黨的十九大以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委撰寫(xiě)綜合分析報(bào)告152份，其中專(zhuān)報(bào)省委主要領(lǐng)導(dǎo)8份。

　　聚焦服務(wù)政治監(jiān)督首要職責(zé)

　　“綜合分析必須自覺(jué)把服務(wù)政治監(jiān)督貫穿始終，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)方面不堅(jiān)決、不全面、不到位等問(wèn)題?！?020年11月，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作會(huì)議上提出明確要求。黨的十九大以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高政治站位，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)數(shù)量大、時(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，多渠道收集情況，分層次剖析問(wèn)題，加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息開(kāi)發(fā)運(yùn)用，為精準(zhǔn)把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、作出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法決策提供信息參考。

　　2020年，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)關(guān)注涉疫信訪舉報(bào)問(wèn)題，集中力量開(kāi)展涉疫信訪舉報(bào)情況分析，對(duì)疫情期間基層黨員干部違規(guī)吃喝、聚眾賭博、大操大辦，工作失職失責(zé)，個(gè)別黨員干部不配合疫情防控工作，借激勵(lì)疫情防控黨員干部之名行違規(guī)提拔之實(shí)等違紀(jì)違法行為進(jìn)行深入剖析，同時(shí)快收快辦快處相關(guān)信訪舉報(bào)762件，交辦157件中查實(shí)79件，93人受到黨紀(jì)政務(wù)處分或其他處理，有效推動(dòng)疫情防控相關(guān)決策部署落實(shí)見(jiàn)效。

　　結(jié)合江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較高，面對(duì)國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在不少困難挑戰(zhàn)的實(shí)際，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)反映突出問(wèn)題專(zhuān)題分析，深入研判市場(chǎng)、營(yíng)商、政策和法治環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題專(zhuān)報(bào)省委，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“紀(jì)委專(zhuān)報(bào)問(wèn)題點(diǎn)得準(zhǔn)，分析深刻透徹，建議針對(duì)性強(qiáng)，很有價(jià)值?！币笙嚓P(guān)部門(mén)“堅(jiān)持重法治、講誠(chéng)信、降門(mén)檻，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堵塞制度漏洞，主動(dòng)靠前服務(wù)，創(chuàng)造更好營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。隨后，省紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)篩選15件典型舉報(bào)掛牌交辦督辦，查實(shí)11件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分或其他處理13人，移送檢察機(jī)關(guān)11人。

　　聚焦服務(wù)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

　　信訪舉報(bào)工作是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，本質(zhì)上是群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為重中之重，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治、專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效彰顯初心使命?！苯K省委常委，省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任王常松表示。

　　近年來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)貪污學(xué)生伙食費(fèi)、醫(yī)用耗材采購(gòu)腐敗、違規(guī)銷(xiāo)售高價(jià)墓等問(wèn)題關(guān)注度較高。為此，省紀(jì)委監(jiān)委在全省先后開(kāi)展學(xué)校食堂、高值醫(yī)用耗材采購(gòu)、保障性住房、墓葬領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域治理，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。宿遷市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)有的地方違法占用耕地，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墓穴，有的公墓經(jīng)營(yíng)者甚至向公職人員輸送利益，違規(guī)銷(xiāo)售高價(jià)墓等問(wèn)題，督促推動(dòng)各地深化墓葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。南京、蘇州、淮安、張家港等地把信訪監(jiān)督的“放大鏡”牢牢聚焦在群眾最急最憂最盼的舉報(bào)問(wèn)題上，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理、基層衛(wèi)生院騙保、低保金發(fā)放等群眾身邊問(wèn)題的專(zhuān)題分析，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加大對(duì)領(lǐng)域性行業(yè)性腐敗問(wèn)題的精準(zhǔn)靶向整治力度。

　　各地各部門(mén)在治理面上突出問(wèn)題的同時(shí)，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入查找制度漏洞，推動(dòng)健全長(zhǎng)效機(jī)制。新沂市紀(jì)委監(jiān)委以省紀(jì)委監(jiān)委交辦套取危房改造補(bǔ)助款問(wèn)題為突破口，按照“以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的思路，組織開(kāi)展“執(zhí)紀(jì)護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合市財(cái)政、審計(jì)、扶貧等單位對(duì)2012年以來(lái)的涉農(nóng)補(bǔ)助情況進(jìn)行全方位掃描，逐一審核，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理235人，立案查處68件，移送檢察機(jī)關(guān)4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失310余萬(wàn)元。

　　聚焦服務(wù)壓實(shí)黨委主體責(zé)任

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，凈化地方政治生態(tài)必須壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。2020年以來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用好信訪舉報(bào)這個(gè)群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督貫通的交匯點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)，要求建立信訪舉報(bào)綜合分析向省委書(shū)記報(bào)告和向設(shè)區(qū)市市委書(shū)記“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)機(jī)制，先后3次向省委書(shū)記報(bào)送全省和涉及省管干部半年、全年信訪舉報(bào)情況分析報(bào)告，并向13個(gè)設(shè)區(qū)市市委書(shū)記通報(bào)各地區(qū)信訪舉報(bào)綜合分析情況，同時(shí)將相關(guān)分析抄送各設(shè)區(qū)市紀(jì)委書(shū)記、省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，為加強(qiáng)地區(qū)政治生態(tài)研判、履行黨委主體責(zé)任及日常監(jiān)督提供信息支撐。

　　聚焦全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，緊盯“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、“三不”一體推進(jìn)等方面的薄弱環(huán)節(jié)，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域分析研判，有力推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到位。2020年7月，省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)一些部門(mén)單位從嚴(yán)管黨治黨存在重機(jī)關(guān)輕下屬單位、重行政輕企事業(yè)單位、重駐地輕異地外派外駐單位的“三重三輕”傾向，二級(jí)單位以及科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)的人財(cái)物管理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，對(duì)基層單位的監(jiān)督管理有待全覆蓋等值得關(guān)注問(wèn)題發(fā)出預(yù)警，并提出具體意見(jiàn)建議，有力推動(dòng)了二級(jí)單位從嚴(yán)管黨治黨監(jiān)督管理，進(jìn)一步壓實(shí)了相關(guān)單位“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的主體責(zé)任。

　　江蘇省紀(jì)委監(jiān)委還把加強(qiáng)交辦督辦作為壓實(shí)基層紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任的重要抓手，構(gòu)建跨層級(jí)貫通、快速響應(yīng)辦理處置工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)信訪舉報(bào)綜合分析中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)篩選交辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題、漠視和侵害群眾利益問(wèn)題，讓群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。2020年，省紀(jì)委監(jiān)委交辦督辦、審核了結(jié)信訪舉報(bào)271件，屬實(shí)率84.5%，挽回經(jīng)濟(jì)損失6479.4萬(wàn)元。（蘇紀(jì)信）