數(shù)據(jù)是科學決策的基礎，信訪舉報是紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督數(shù)據(jù)的重要來源，通過對信訪舉報數(shù)據(jù)進行綜合分析，能夠為研判形勢、科學決策、開展監(jiān)督提供有效服務。近年來，江蘇省各級紀檢監(jiān)察機關堅持中央和省委決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，信訪舉報綜合分析就聚焦服務到哪里，創(chuàng)建綜合分析向黨委書記報告和通報機制，有效發(fā)揮了政治生態(tài)“風向標”、權力行使“觀察哨”、領導決策“情報部”作用。

　　《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》頒布后，江蘇省紀委監(jiān)委把加強檢舉控告情況綜合運用作為發(fā)揮監(jiān)督職能的重要抓手，做細做實信訪舉報綜合分析，為精準研判地方政治生態(tài)、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供信息支撐。黨的十九大以來，省紀委監(jiān)委撰寫綜合分析報告152份，其中專報省委主要領導8份。

　　聚焦服務政治監(jiān)督首要職責

　　“綜合分析必須自覺把服務政治監(jiān)督貫穿始終，加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)貫徹落實方面不堅決、不全面、不到位等問題?！?020年11月，江蘇省紀委監(jiān)委有關領導在全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議上提出明確要求。黨的十九大以來，全省紀檢監(jiān)察機關不斷提高政治站位，充分發(fā)揮信訪舉報數(shù)量大、時效性強的優(yōu)勢，多渠道收集情況，分層次剖析問題，加強信訪舉報信息開發(fā)運用，為精準把握反腐敗斗爭形勢、作出監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法決策提供信息參考。

　　2020年，江蘇省紀委監(jiān)委持續(xù)關注涉疫信訪舉報問題，集中力量開展涉疫信訪舉報情況分析，對疫情期間基層黨員干部違規(guī)吃喝、聚眾賭博、大操大辦，工作失職失責，個別黨員干部不配合疫情防控工作，借激勵疫情防控黨員干部之名行違規(guī)提拔之實等違紀違法行為進行深入剖析，同時快收快辦快處相關信訪舉報762件，交辦157件中查實79件，93人受到黨紀政務處分或其他處理，有效推動疫情防控相關決策部署落實見效。

　　結合江蘇民營經濟比重較高，面對國內外錯綜復雜的經濟形勢存在不少困難挑戰(zhàn)的實際，江蘇省紀委監(jiān)委及時開展民營企業(yè)反映突出問題專題分析，深入研判市場、營商、政策和法治環(huán)境等方面存在的突出問題專報省委，省委主要領導批示：“紀委專報問題點得準，分析深刻透徹，建議針對性強，很有價值?！币笙嚓P部門“堅持重法治、講誠信、降門檻，強化問題導向，堵塞制度漏洞，主動靠前服務，創(chuàng)造更好營商環(huán)境，推動民營經濟高質量發(fā)展”。隨后，省紀委監(jiān)委跟進篩選15件典型舉報掛牌交辦督辦，查實11件，給予黨紀政務處分或其他處理13人，移送檢察機關11人。

　　聚焦服務解決群眾反映強烈的突出問題

　　信訪舉報工作是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，本質上是群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督?！氨O(jiān)督執(zhí)紀必須堅持以人民為中心的根本政治立場，把解決群眾反映強烈的突出問題作為重中之重，深入推進專項整治、專項治理、專項斗爭，以正風肅紀反腐的實際成效彰顯初心使命?！苯K省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任王常松表示。

　　近年來，江蘇省紀委監(jiān)委在信訪舉報數(shù)據(jù)分析中，發(fā)現(xiàn)群眾對貪污學生伙食費、醫(yī)用耗材采購腐敗、違規(guī)銷售高價墓等問題關注度較高。為此，省紀委監(jiān)委在全省先后開展學校食堂、高值醫(yī)用耗材采購、保障性住房、墓葬領域等專項整治，通過一個問題一個問題解決，一個領域一個領域治理，讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。宿遷市紀委監(jiān)委針對有的地方違法占用耕地，違規(guī)超標準建設墓穴，有的公墓經營者甚至向公職人員輸送利益，違規(guī)銷售高價墓等問題，督促推動各地深化墓葬領域專項整治。南京、蘇州、淮安、張家港等地把信訪監(jiān)督的“放大鏡”牢牢聚焦在群眾最急最憂最盼的舉報問題上，加強對物業(yè)管理、基層衛(wèi)生院騙保、低保金發(fā)放等群眾身邊問題的專題分析，推動相關部門加大對領域性行業(yè)性腐敗問題的精準靶向整治力度。

　　各地各部門在治理面上突出問題的同時，始終堅持標本兼治，深入查找制度漏洞，推動健全長效機制。新沂市紀委監(jiān)委以省紀委監(jiān)委交辦套取危房改造補助款問題為突破口，按照“以點帶面，系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的思路，組織開展“執(zhí)紀護農”專項行動，聯(lián)合市財政、審計、扶貧等單位對2012年以來的涉農補助情況進行全方位掃描，逐一審核，運用“第一種形態(tài)”處理235人，立案查處68件，移送檢察機關4人，挽回經濟損失310余萬元。

　　聚焦服務壓實黨委主體責任

　　推進全面從嚴治黨，凈化地方政治生態(tài)必須壓實管黨治黨主體責任。2020年以來，江蘇省紀委監(jiān)委緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，用好信訪舉報這個群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督貫通的交匯點，省紀委監(jiān)委主要領導直接指導，要求建立信訪舉報綜合分析向省委書記報告和向設區(qū)市市委書記“點對點”通報機制，先后3次向省委書記報送全省和涉及省管干部半年、全年信訪舉報情況分析報告，并向13個設區(qū)市市委書記通報各地區(qū)信訪舉報綜合分析情況，同時將相關分析抄送各設區(qū)市紀委書記、省紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室，為加強地區(qū)政治生態(tài)研判、履行黨委主體責任及日常監(jiān)督提供信息支撐。

　　聚焦全面從嚴治黨“兩個責任”落實，緊盯“兩個責任”貫通協(xié)同、“三不”一體推進等方面的薄弱環(huán)節(jié)，江蘇省紀檢監(jiān)察機關深入開展行業(yè)領域分析研判，有力推動管黨治黨政治責任落實到位。2020年7月，省紀委監(jiān)委針對一些部門單位從嚴管黨治黨存在重機關輕下屬單位、重行政輕企事業(yè)單位、重駐地輕異地外派外駐單位的“三重三輕”傾向，二級單位以及科研院所、行業(yè)協(xié)會的人財物管理廉政風險點較多，對基層單位的監(jiān)督管理有待全覆蓋等值得關注問題發(fā)出預警，并提出具體意見建議，有力推動了二級單位從嚴管黨治黨監(jiān)督管理，進一步壓實了相關單位“管行業(yè)就要管行風”的主體責任。

　　江蘇省紀委監(jiān)委還把加強交辦督辦作為壓實基層紀委監(jiān)委監(jiān)督責任的重要抓手，構建跨層級貫通、快速響應辦理處置工作機制，瞄準信訪舉報綜合分析中的痛點堵點難點問題，精準篩選交辦違反中央八項規(guī)定精神、扶貧領域腐敗和作風問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題、漠視和侵害群眾利益問題，讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。2020年，省紀委監(jiān)委交辦督辦、審核了結信訪舉報271件，屬實率84.5%，挽回經濟損失6479.4萬元。（蘇紀信）