根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年5月14日至6月30日，中央第四巡視組對國家信訪局黨組開展了常規(guī)巡視。2020年8月22日，中央巡視組向國家信訪局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，以強烈的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好巡視整改工作

　　國家信訪局黨組堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署，全面落實中央第四巡視組巡視反饋意見，緊密結(jié)合信訪工作實際，堅持立行立改、真改實改、全面整改，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到巡視整改工作全過程、各方面。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視整改要求上來。國家信訪局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和信訪工作的重要指示精神指導(dǎo)整改，通過黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)、局黨組（擴大）會議集體學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會等形式加強學(xué)習(xí)、認(rèn)領(lǐng)問題，研究措施、認(rèn)真整改。班子成員一致認(rèn)為巡視整改是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，檢驗的是堅決做到“兩個維護”的政治能力，必須站在政治和全局的高度深刻認(rèn)識其重要意義，用整改實效體現(xiàn)絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔；中央巡視組反饋的問題，既是對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨的建設(shè)的有力指導(dǎo)，也是推動落實信訪工作部署的強大動力，必須增強政治機關(guān)和“第一方陣”意識，不折不扣地貫徹落實中央關(guān)于信訪工作的決策部署，不斷提升新時代信訪工作質(zhì)量和水平。

　?。ǘ娀?zé)任擔(dān)當(dāng)，切實加強對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。國家信訪局黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)同志任組長，對巡視整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，局班子其他成員任副組長，各司、室、中心主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)對整個巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進和檢查落實；各司、室、中心分別成立工作專班，由主要負(fù)責(zé)同志牽頭，具體負(fù)責(zé)本單位巡視整改工作，形成了一級抓一級、層層抓整改的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會議，研究制定《國家信訪局黨組關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實工作方案》和《中央第四巡視組巡視國家信訪局黨組情況反饋意見整改工作臺賬》，細化問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，突出項目化推進、清單式管理和整體性落實，為巡視整改工作明確時間表、路線圖和任務(wù)書。召開局機關(guān)處長以上干部會議，對巡視整改工作進行再動員再部署；先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)度會議，聽取各司室整改進展情況匯報，針對存在的問題加強督促指導(dǎo)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國務(wù)院辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組切實加強對國家信訪局黨組巡視整改工作的日常指導(dǎo)，及時對巡視整改工作提出意見要求，深入司室督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格審核整改任務(wù)完成情況，確保整改質(zhì)量。國家信訪局機關(guān)紀(jì)委全程對巡視整改工作加強監(jiān)督，堅決防止整改過程中的形式主義、官僚主義。

　?。ㄈ﹫猿帧八膫€融入”，突出巡視整改的實際效果。國家信訪局黨組堅決貫徹落實黨中央要求，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，把整改落實與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神緊密結(jié)合，與履行核心職責(zé)、化解信訪矛盾、維護社會穩(wěn)定緊密結(jié)合，與加強機關(guān)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，堅持個性問題和共性問題一體整改，點上問題和面上問題一體解決，落實本次巡視反饋意見整改要求和鞏固2016年巡視整改成果一體推進，每項任務(wù)、每個問題、每條措施都落實到人、量化標(biāo)準(zhǔn)，確保整改一件、到位一件、銷號一件。在具體整改過程中，聚焦巡視組指出的問題，堅持精準(zhǔn)施策、靶向治療，高質(zhì)量召開局黨組巡視整改專題民主生活會，深入對照檢查，進一步剖析思想根源，明確整改工作方向。與此同時，堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相統(tǒng)一，對于已經(jīng)整改的問題，注意鞏固成果，舉一反三、謀劃長遠，確?！安毁E過”；對長期任務(wù)，以釘釘子精神持續(xù)推進落實，定期開展“回頭看”，評估整改成效，固化好的做法，形成長效機制，確保巡視整改“政治體檢”產(chǎn)生更大效果。

　　二、堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從嚴(yán)從實抓好整改任務(wù)落實

　　經(jīng)過全局黨員干部的共同努力，截至目前計劃完成的整改措施完成率97.3%。巡視移交的問題線索已全部辦結(jié)。長期任務(wù)采取切實有效措施，取得階段性成效。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示批示精神，提高政治站位，著力推動黨中央決策部署落地見效。

　　1.針對“學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示批示精神還有差距”問題整改方面。修訂完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，通過專題研討、講黨課、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會、黨史學(xué)習(xí)教育動員大會、中央紀(jì)委五次全會、全國脫貧攻堅表彰大會上的重要講話精神等，開展集中學(xué)習(xí)研討，有效帶動機關(guān)各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推動走深走實。同時，運用好《習(xí)近平談治國理政》（第一至第三卷）、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要著作，堅持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義。制定黨組會議制度，完善關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示工作制度。堅持把傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為首要政治任務(wù)，形成第一時間傳達學(xué)習(xí)、研究貫徹落實舉措、跟蹤督促落實情況、定期開展“回頭看”的工作閉環(huán)。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示，組織開展專項督查，推動信訪事項及時就地解決，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動總書記重要指示批示落地見效。在全國信訪系統(tǒng)部署開展“大督查大接訪大調(diào)研”專項活動，以督查、接訪、調(diào)研為強有力抓手，提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾，化解信訪突出問題、維護群眾合法權(quán)益，進一步推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實落地。

　　2.針對“履行信訪工作核心職責(zé)還不夠有力”問題整改方面。在謀劃2020年下半年信訪工作要點、2021年重點工作以及“十四五”信訪工作發(fā)展規(guī)劃中，將服務(wù)黨中央和堅持以人民為中心統(tǒng)一起來，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，明確總體要求和具體舉措。按照中央要求組織開展權(quán)責(zé)清單編制工作，進一步厘清核心職能，明確重點發(fā)力方向。緊緊圍繞推動解決問題化解矛盾這個根本，全面加強督查督辦等工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方及時化解突出矛盾隱患。

　　3.針對“推動源頭預(yù)防和化解矛盾、解決信訪突出問題不夠到位”問題整改方面。組織各地各有關(guān)部門深入開展重復(fù)信訪治理、信訪積案化解專項工作，制定工作方案，召開動員部署會，層層壓實化解責(zé)任，全力推動化解重復(fù)信訪問題。通過座談交流、視頻溝通等形式，推動真正將問題解決在當(dāng)?shù)亍７e極指導(dǎo)各地各部門把源頭化解作為重點工作，利用微信公眾號平臺，創(chuàng)立“楓橋經(jīng)驗新實踐”欄目，總結(jié)推廣基層化解矛盾的典型經(jīng)驗做法。通過開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動，推動治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作順利開展，協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求，切實維護群眾合法權(quán)益。

　　4.針對“發(fā)揮社情民意‘晴雨表’作用有待進一步加強”問題整改方面。積極適應(yīng)信訪形勢和工作任務(wù)需要，綜合推廣各地經(jīng)驗做法。定期召開信息編寫報送工作會商會，對提高信息報送質(zhì)量作出安排，按月部署信息綜合分析和報送重點，按季度召開分析研判協(xié)調(diào)會，形成綜合分析報告。密切關(guān)注黨中央決策部署和重大改革舉措落實情況，針對群眾反映強烈的重點領(lǐng)域信訪問題組織開展專題調(diào)研，形成化解信訪突出問題調(diào)研與建議，及時反映社情民意、服務(wù)黨中央決策。圍繞落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，組織編報專題材料，分析報送更加及時、精準(zhǔn)。

　　5.針對“信訪制度改革有待深化”問題整改方面。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示精神，進一步完善信訪工作體制機制，落實部門和地區(qū)責(zé)任，解決信訪突出問題。修訂完善信訪考核工作機制，合理設(shè)置考核指標(biāo)、調(diào)整考核項目和分值，切實增強考核工作的針對性、精準(zhǔn)性，樹立信訪工作正確導(dǎo)向。2020年7月下旬舉辦局機關(guān)副處長以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會的專題培訓(xùn)，對照黨中央對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，進一步明確信訪制度改革方向和舉措。2021年2月18日至20日，春節(jié)后上班伊始，舉辦機關(guān)處級以上干部專題學(xué)習(xí)研討班，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，特別是習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示，進一步武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。認(rèn)真研究制定《“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃》，圍繞服務(wù)黨和國家大局、維護群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定等職責(zé)使命，系統(tǒng)謀劃推進信訪制度改革。制定《國家信訪局2021年信訪系統(tǒng)內(nèi)部理論研究課題指南》，設(shè)置相關(guān)理論研究課題，組織各地各部門開展理論課題研究，努力形成一批理論研究成果。

　　（二）強化管黨治黨責(zé)任意識，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　6.針對“落實‘兩個責(zé)任’還有差距”問題整改方面。制定《國家信訪局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，局黨組及班子成員以身作則、以上率下，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。在2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，黨組書記分別與班子成員、各司室主要負(fù)責(zé)同志簽訂《2021年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進一步壓實管黨治黨責(zé)任。將履行“兩個責(zé)任”情況納入機關(guān)黨建述職評議考核重要內(nèi)容，有效推動責(zé)任落實、工作見效；班子成員加大對分管方面黨建工作和巡視整改工作的指導(dǎo)督促，對民主生活會對照檢查材料認(rèn)真把關(guān)，對巡視整改任務(wù)完成情況不間斷督促，切實履行好“一崗雙責(zé)”。研究制定《機關(guān)紀(jì)委處理檢舉控告工作辦法》，對涉及干部紀(jì)律和作風(fēng)問題反映的處置方式、時限要求等予以明確。制定《機關(guān)紀(jì)委廉政談話工作辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常教育管理之中，實現(xiàn)教育、監(jiān)督、管理常態(tài)化。制定《機關(guān)紀(jì)委關(guān)于加強和規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)等突發(fā)情況請示報告相關(guān)工作的通知》，區(qū)分4類情況明確報告內(nèi)容、責(zé)任單位以及請示報告程序。堅持走訪聯(lián)系制度，圍繞廉政風(fēng)險防控、廉政教育、巡視整改等工作，集中開展監(jiān)督檢查和調(diào)研。

　　7.針對“汲取違紀(jì)違法案件教訓(xùn)不夠深刻”問題整改方面。落實局黨組與駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會商會要求，對會商會通報的有關(guān)問題，逐條對照督促整改落實。認(rèn)真貫徹落實《黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，局黨組成員與新任職處級干部集體談話，分別與新提拔的司處長開展任前談話，教育引導(dǎo)黨員干部深刻汲取違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想堤壩。在局機關(guān)開展為期2個月的集中警示教育活動，以案說法、以案明紀(jì)，用身邊事教育身邊人。邀請中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國辦紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志圍繞加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作專題輔導(dǎo)。局黨組和各黨總支、黨支部在巡視整改專題民主生活會上，教育引導(dǎo)黨員干部堅決守住“四個底線”、做到“五個拒絕”。深入開展“燈下黑”問題專項整治，加強黨員干部日常教育管理和8小時以外監(jiān)督。

　　8.針對“強化權(quán)力監(jiān)督制約和防范廉政風(fēng)險不夠到位”問題整改方面。認(rèn)真梳理分析上次中央巡視以來各個層級發(fā)生的違紀(jì)問題原因，持續(xù)抓好黨員干部教育管理監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對機關(guān)各單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況開展專項檢查，找問題、查漏洞、抓整改，聚焦政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，推動補齊短板，形成黨組專題報告。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告專項整治工作，加大日常核查力度。持續(xù)加強廉政風(fēng)險動態(tài)防控，針對項目管理、信訪事項督查等廉政風(fēng)險隱患加強排查，調(diào)整風(fēng)險點，完善防控措施，進一步扎緊反腐倡廉的思想籬笆和制度籠子。

　　9.針對“存在一些形式主義、官僚主義問題”問題整改方面。結(jié)合“大督查大接訪大調(diào)研”活動，局班子成員先后到24個省份督查調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾意見，改進完善工作。創(chuàng)新督查方式，通過視頻連線開展督查、會商，實現(xiàn)督查增效和基層減負(fù)并舉。制定《信訪督查工作辦法》，對督查類別、方式方法、司室責(zé)任等作出明確規(guī)定，進一步提升督查督辦工作實效。建立督查工作會商協(xié)調(diào)機制，通報督查督辦工作開展情況，研究改進措施，提升督查實效。通過電話訪談、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式，對信訪工作考核情況進行全面摸底、深入分析，修訂信訪工作考核辦法，增強實效性，樹立正確導(dǎo)向。

　　（三）貫徹落實新時代黨的組織路線，加強班子和隊伍建設(shè)，推動基層黨建工作上臺階。

　　10.針對“貫徹新時代黨的組織路線不夠到位”問題整改方面。認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨的組織路線的重要講話精神和中組部召開的“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、貫徹落實新時代黨的組織路線電視電話會議”精神，自覺同黨中央決策部署對標(biāo)對表，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題，提出改進措施。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)制度文件，召開國家信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，結(jié)合巡視反饋意見進行深刻剖析、對照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，真正起到了紅臉出汗的效果，進一步提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法，研究制定《國家信訪局黨組討論和決定黨的建設(shè)方面重大事項具體清單》，進一步落實重大事項集體研究、請示報告制度。

　　11.針對“干部隊伍建設(shè)存在短板”問題整改方面。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》等文件，制定《關(guān)于在局機關(guān)開展強化政治機關(guān)意識教育的工作安排》，組織引導(dǎo)黨員干部牢牢把握信訪工作的政治屬性，自覺做到“兩個維護”、當(dāng)好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)。李文章同志圍繞“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”主題，為機關(guān)全體黨員講黨課，教育引導(dǎo)黨員干部在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)開展創(chuàng)建模范機關(guān)、崗位練兵、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化檢查等活動，引導(dǎo)黨員干部在各項工作中干在先、作表率。修訂完善《局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》，進一步擴大民主推薦和考察談話人員范圍，提高干部選拔任用的精準(zhǔn)度和滿意度。結(jié)合信訪工作實際和干部隊伍建設(shè)需要，認(rèn)真研究制定《國家信訪局機關(guān)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，提出建設(shè)目標(biāo)，明確具體措施，抓好規(guī)劃落實，為信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。健全完善信訪督查專員管理工作機制，研究制定《國家信訪局信訪督查專員管理暫行辦法》。

　　12.針對“擔(dān)當(dāng)作為精神不夠”問題整改方面。嚴(yán)格落實中央和國家機關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行《國家信訪局機關(guān)干部交流暫行辦法》，探索“個人申請+組織統(tǒng)籌”方式，組織開展處級以下干部交流工作，2020年交流使用干部48人。組織修訂《機關(guān)工作人員平時考核辦法》《機關(guān)公務(wù)員年度考核辦法》，進一步強化黨管干部原則，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，體現(xiàn)考核的針對性、差異性和區(qū)分度，健全完善激勵約束機制，充分調(diào)動和保護干事創(chuàng)業(yè)積極性。嚴(yán)格落實黨員教育管理工作條例，修訂談心談話制度，廣泛開展談心談話活動，及時了解干部職工思想動態(tài)，有針對性加以引導(dǎo)。組織開展信訪工作開展70年和信訪局成立20年相關(guān)活動，通過座談交流、書畫展、征文等，充分展示信訪干部為民解難、為黨分憂的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和精神風(fēng)貌，進一步激發(fā)黨員干部做好信訪工作的榮譽感使命感。

　　（四）認(rèn)真抓好中央巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視出的問題整改落實。

　　局黨組主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，將上次中央巡視、審計等監(jiān)督整改不到位的問題，與本次巡視發(fā)現(xiàn)的問題一起納入整改，不折不扣抓好落實。在專題民主生活會上，局黨組成員認(rèn)真進行了對照檢查，并按分工切實抓好分管方面的巡視整改工作。研究制定深化巡視整改落實的工作方案，成立專項巡視整改工作專班，對照2016年中央反饋意見指出的問題、相關(guān)意見建議及整改方案明確的事項措施，逐條梳理，兩周一督促，推動工作落實。

　　三、鞏固和擴大巡視整改工作成果，不斷推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

　　國家信訪局黨組巡視整改工作取得階段性成效，但今后整改任務(wù)仍然繁重艱巨，需要發(fā)揚釘釘子精神，慎終如始，常抓不懈，久久為功。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，把持續(xù)推進巡視整改工作與開展黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，不斷鞏固深化整改成果，全面規(guī)范機關(guān)黨的建設(shè)，進一步加強和改進信訪工作，切實提升信訪干部的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力，更好地履行為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

　　（一）進一步提高政治站位，持續(xù)抓好常態(tài)化巡視整改工作。堅持時間和質(zhì)量一體抓，切實抓好常態(tài)化整改、抓出成效。局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各司室整改情況匯報，加強調(diào)度，局黨組成員抓好分管方面巡視整改任務(wù)落實，并將整改工作納入年度工作計劃和年底考核重要內(nèi)容，持之以恒抓整改。對已經(jīng)完成的整改措施定期組織“回頭看”，檢查措施是否落實，問題是否解決到位，效果是否經(jīng)得起檢驗，整改過程中是否存在形式主義等，真正把整改抓實。對尚未完成的階段性整改措施和長期整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改臺賬要求積極推進，做到整改標(biāo)準(zhǔn)不降、整改力度不減，確保善始善終、善作善成。對已經(jīng)建章立制的，切實抓好執(zhí)行工作，防止“紙面整改”等問題。從體制機制上深化整改成果、強化總結(jié)應(yīng)用，將“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，將短期、階段性、長期整改措施相貫通，既立足當(dāng)前又著眼長遠，既著力治標(biāo)又注重治本，鞏固形成一批長效機制，健全完善工作制度體系，切實把巡視整改工作成果轉(zhuǎn)化為長久工作成效。

　?。ǘ┻M一步強化政治機關(guān)意識，深入落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。進一步堅定從嚴(yán)治局信心決心，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。進一步加強機關(guān)黨的政治建設(shè)，不折不扣履行管黨治黨主體責(zé)任，將《黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實到位。持續(xù)開展“燈下黑”問題專項整治，鞏固擴大警示教育活動成果，堅定不移把機關(guān)黨建工作向縱深推進。深化基層黨組織建設(shè)，深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化黨員干部的日常教育管理特別是8小時以外監(jiān)督，切實防范廉政風(fēng)險隱患，扎緊制度籠子，運用好“四種形態(tài)”，堅決守住“四條底線”、做到“五個拒絕”。

　　（三）進一步組織學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，全力推進新時代信訪制度改革。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神為著力點，加快信訪制度改革步伐，實現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。制定“十四五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃，開展頂層設(shè)計和制度研究，健全信訪工作體制機制，完善受理辦理、跟蹤督辦、考核評價、責(zé)任追究等制度辦法，提升信訪事項辦理質(zhì)量和效能。進一步加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。扎實推進集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動，加強對地方的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查督辦，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解責(zé)任，持續(xù)解決好信訪工作中的形式主義、官僚主義問題。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動基層和屬地依法及時就地解決問題。加強對社情民意新動向的分析研判，推動重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制落到實處。

　?。ㄋ模┻M一步深入踐行新時代黨的組織路線，不斷加強信訪干部隊伍建設(shè)和管理。堅定不移貫徹落實新時代黨的組織路線，扎實推進信訪干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍。堅持選人用人正確導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則，落實《局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)使用想干事、能干事、干成事的信訪干部，選優(yōu)配強各級班子隊伍，加大干部交流使用力度，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。編制權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建干部、崗位、職責(zé)“三位一體”工作新模式，挖掘內(nèi)部工作潛力，提升干部管理水平，進一步提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾和基層。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提升信訪干部政治能力、群眾工作能力、抓落實能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，勇于直面問題、妥善化解矛盾、著力破解難題，切實維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定。

　　歡迎廣大干部群眾對國家信訪局巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-55604506；郵政信箱：北京市郵政1706信箱，國家信訪局機關(guān)黨委，郵編100017；電子郵箱：jiguanjw@mail.gjxfj.gov.cn。

中共國家信訪局黨組

2021年4月20日