根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年5月14日至6月30日，中央第四巡視組對(duì)國(guó)家信訪局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2020年8月22日，中央巡視組向國(guó)家信訪局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好巡視整改工作

　　國(guó)家信訪局黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央部署，全面落實(shí)中央第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)，緊密結(jié)合信訪工作實(shí)際，堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改、全面整改，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到巡視整改工作全過(guò)程、各方面。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑘?jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央巡視整改要求上來(lái)。國(guó)家信訪局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作和信訪工作的重要指示精神指導(dǎo)整改，通過(guò)黨組理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議集體學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，研究措施、認(rèn)真整改。班子成員一致認(rèn)為巡視整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，檢驗(yàn)的是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治能力，必須站在政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)其重要意義，用整改實(shí)效體現(xiàn)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔；中央巡視組反饋的問(wèn)題，既是對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨的建設(shè)的有力指導(dǎo)，也是推動(dòng)落實(shí)信訪工作部署的強(qiáng)大動(dòng)力，必須增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和“第一方陣”意識(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪工作的決策部署，不斷提升新時(shí)代信訪工作質(zhì)量和水平。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家信訪局黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，對(duì)巡視整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，局班子其他成員任副組長(zhǎng)，各司、室、中心主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和檢查落實(shí)；各司、室、中心分別成立工作專(zhuān)班，由主要負(fù)責(zé)同志牽頭，具體負(fù)責(zé)本單位巡視整改工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓整改的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定《國(guó)家信訪局黨組關(guān)于中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》和《中央第四巡視組巡視國(guó)家信訪局黨組情況反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬》，細(xì)化問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，突出項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理和整體性落實(shí)，為巡視整改工作明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)。召開(kāi)局機(jī)關(guān)處長(zhǎng)以上干部會(huì)議，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署；先后多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取各司室整改進(jìn)展情況匯報(bào)，針對(duì)存在的問(wèn)題加強(qiáng)督促指導(dǎo)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)務(wù)院辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家信訪局黨組巡視整改工作的日常指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)巡視整改工作提出意見(jiàn)要求，深入司室督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格審核整改任務(wù)完成情況，確保整改質(zhì)量。國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)紀(jì)委全程對(duì)巡視整改工作加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決防止整改過(guò)程中的形式主義、官僚主義。

　　（三）堅(jiān)持“四個(gè)融入”，突出巡視整改的實(shí)際效果。國(guó)家信訪局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央要求，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，把整改落實(shí)與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神緊密結(jié)合，與履行核心職責(zé)、化解信訪矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題一體整改，點(diǎn)上問(wèn)題和面上問(wèn)題一體解決，落實(shí)本次巡視反饋意見(jiàn)整改要求和鞏固2016年巡視整改成果一體推進(jìn)，每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)問(wèn)題、每條措施都落實(shí)到人、量化標(biāo)準(zhǔn)，確保整改一件、到位一件、銷(xiāo)號(hào)一件。在具體整改過(guò)程中，聚焦巡視組指出的問(wèn)題，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向治療，高質(zhì)量召開(kāi)局黨組巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入對(duì)照檢查，進(jìn)一步剖析思想根源，明確整改工作方向。與此同時(shí)，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一，對(duì)于已經(jīng)整改的問(wèn)題，注意鞏固成果，舉一反三、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，確?！安毁E過(guò)”；對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，定期開(kāi)展“回頭看”，評(píng)估整改成效，固化好的做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保巡視整改“政治體檢”產(chǎn)生更大效果。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)

　　經(jīng)過(guò)全局黨員干部的共同努力，截至目前計(jì)劃完成的整改措施完成率97.3%。巡視移交的問(wèn)題線索已全部辦結(jié)。長(zhǎng)期任務(wù)采取切實(shí)有效措施，取得階段性成效。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作重要指示批示精神，提高政治站位，著力推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

　　1.針對(duì)“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作重要指示批示精神還有差距”問(wèn)題整改方面。修訂完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，通過(guò)專(zhuān)題研討、講黨課、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話精神等，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討，有效帶動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，推動(dòng)走深走實(shí)。同時(shí)，運(yùn)用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第一至第三卷）、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要著作，堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義。制定黨組會(huì)議制度，完善關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示工作制度。堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示作為首要政治任務(wù)，形成第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹落實(shí)舉措、跟蹤督促落實(shí)情況、定期開(kāi)展“回頭看”的工作閉環(huán)。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)信訪事項(xiàng)及時(shí)就地解決，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)總書(shū)記重要指示批示落地見(jiàn)效。在全國(guó)信訪系統(tǒng)部署開(kāi)展“大督查大接訪大調(diào)研”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以督查、接訪、調(diào)研為強(qiáng)有力抓手，提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾，化解信訪突出問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)落地。

　　2.針對(duì)“履行信訪工作核心職責(zé)還不夠有力”問(wèn)題整改方面。在謀劃2020年下半年信訪工作要點(diǎn)、2021年重點(diǎn)工作以及“十四五”信訪工作發(fā)展規(guī)劃中，將服務(wù)黨中央和堅(jiān)持以人民為中心統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，明確總體要求和具體舉措。按照中央要求組織開(kāi)展權(quán)責(zé)清單編制工作，進(jìn)一步厘清核心職能，明確重點(diǎn)發(fā)力方向。緊緊圍繞推動(dòng)解決問(wèn)題化解矛盾這個(gè)根本，全面加強(qiáng)督查督辦等工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和地方及時(shí)化解突出矛盾隱患。

　　3.針對(duì)“推動(dòng)源頭預(yù)防和化解矛盾、解決信訪突出問(wèn)題不夠到位”問(wèn)題整改方面。組織各地各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展重復(fù)信訪治理、信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)工作，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，層層壓實(shí)化解責(zé)任，全力推動(dòng)化解重復(fù)信訪問(wèn)題。通過(guò)座談交流、視頻溝通等形式，推動(dòng)真正將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍７e極指導(dǎo)各地各部門(mén)把源頭化解作為重點(diǎn)工作，利用微信公眾號(hào)平臺(tái)，創(chuàng)立“楓橋經(jīng)驗(yàn)新實(shí)踐”欄目，總結(jié)推廣基層化解矛盾的典型經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)開(kāi)展“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)，推動(dòng)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作順利開(kāi)展，協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　4.針對(duì)“發(fā)揮社情民意‘晴雨表’作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)”問(wèn)題整改方面。積極適應(yīng)信訪形勢(shì)和工作任務(wù)需要，綜合推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法。定期召開(kāi)信息編寫(xiě)報(bào)送工作會(huì)商會(huì)，對(duì)提高信息報(bào)送質(zhì)量作出安排，按月部署信息綜合分析和報(bào)送重點(diǎn)，按季度召開(kāi)分析研判協(xié)調(diào)會(huì)，形成綜合分析報(bào)告。密切關(guān)注黨中央決策部署和重大改革舉措落實(shí)情況，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，形成化解信訪突出問(wèn)題調(diào)研與建議，及時(shí)反映社情民意、服務(wù)黨中央決策。圍繞落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，組織編報(bào)專(zhuān)題材料，分析報(bào)送更加及時(shí)、精準(zhǔn)。

　　5.針對(duì)“信訪制度改革有待深化”問(wèn)題整改方面。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步完善信訪工作體制機(jī)制，落實(shí)部門(mén)和地區(qū)責(zé)任，解決信訪突出問(wèn)題。修訂完善信訪考核工作機(jī)制，合理設(shè)置考核指標(biāo)、調(diào)整考核項(xiàng)目和分值，切實(shí)增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，樹(shù)立信訪工作正確導(dǎo)向。2020年7月下旬舉辦局機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)的專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)照黨中央對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，進(jìn)一步明確信訪制度改革方向和舉措。2021年2月18日至20日，春節(jié)后上班伊始，舉辦機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要指示批示，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真研究制定《“十四五”時(shí)期信訪工作發(fā)展規(guī)劃》，圍繞服務(wù)黨和國(guó)家大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等職責(zé)使命，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)信訪制度改革。制定《國(guó)家信訪局2021年信訪系統(tǒng)內(nèi)部理論研究課題指南》，設(shè)置相關(guān)理論研究課題，組織各地各部門(mén)開(kāi)展理論課題研究，努力形成一批理論研究成果。

　　（二）強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　6.針對(duì)“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’還有差距”問(wèn)題整改方面。制定《國(guó)家信訪局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，局黨組及班子成員以身作則、以上率下，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。在2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，黨組書(shū)記分別與班子成員、各司室主要負(fù)責(zé)同志簽訂《2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。將履行“兩個(gè)責(zé)任”情況納入機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，有效推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、工作見(jiàn)效；班子成員加大對(duì)分管方面黨建工作和巡視整改工作的指導(dǎo)督促，對(duì)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料認(rèn)真把關(guān)，對(duì)巡視整改任務(wù)完成情況不間斷督促，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。研究制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委處理檢舉控告工作辦法》，對(duì)涉及干部紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題反映的處置方式、時(shí)限要求等予以明確。制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委廉政談話工作辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常教育管理之中，實(shí)現(xiàn)教育、監(jiān)督、管理常態(tài)化。制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)等突發(fā)情況請(qǐng)示報(bào)告相關(guān)工作的通知》，區(qū)分4類(lèi)情況明確報(bào)告內(nèi)容、責(zé)任單位以及請(qǐng)示報(bào)告程序。堅(jiān)持走訪聯(lián)系制度，圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政教育、巡視整改等工作，集中開(kāi)展監(jiān)督檢查和調(diào)研。

　　7.針對(duì)“汲取違紀(jì)違法案件教訓(xùn)不夠深刻”問(wèn)題整改方面。落實(shí)局黨組與駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專(zhuān)題會(huì)商會(huì)要求，對(duì)會(huì)商會(huì)通報(bào)的有關(guān)問(wèn)題，逐條對(duì)照督促整改落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，局黨組成員與新任職處級(jí)干部集體談話，分別與新提拔的司處長(zhǎng)開(kāi)展任前談話，教育引導(dǎo)黨員干部深刻汲取違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，筑牢拒腐防變的思想堤壩。在局機(jī)關(guān)開(kāi)展為期2個(gè)月的集中警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)，用身邊事教育身邊人。邀請(qǐng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)辦紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作專(zhuān)題輔導(dǎo)。局黨組和各黨總支、黨支部在巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決守住“四個(gè)底線”、做到“五個(gè)拒絕”。深入開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)黨員干部日常教育管理和8小時(shí)以外監(jiān)督。

　　8.針對(duì)“強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)不夠到位”問(wèn)題整改方面。認(rèn)真梳理分析上次中央巡視以來(lái)各個(gè)層級(jí)發(fā)生的違紀(jì)問(wèn)題原因，持續(xù)抓好黨員干部教育管理監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。對(duì)機(jī)關(guān)各單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，找問(wèn)題、查漏洞、抓整改，聚焦政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)補(bǔ)齊短板，形成黨組專(zhuān)題報(bào)告。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加大日常核查力度。持續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控，針對(duì)項(xiàng)目管理、信訪事項(xiàng)督查等廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)排查，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，進(jìn)一步扎緊反腐倡廉的思想籬笆和制度籠子。

　　9.針對(duì)“存在一些形式主義、官僚主義問(wèn)題”問(wèn)題整改方面。結(jié)合“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)，局班子成員先后到24個(gè)省份督查調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，改進(jìn)完善工作。創(chuàng)新督查方式，通過(guò)視頻連線開(kāi)展督查、會(huì)商，實(shí)現(xiàn)督查增效和基層減負(fù)并舉。制定《信訪督查工作辦法》，對(duì)督查類(lèi)別、方式方法、司室責(zé)任等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步提升督查督辦工作實(shí)效。建立督查工作會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，通報(bào)督查督辦工作開(kāi)展情況，研究改進(jìn)措施，提升督查實(shí)效。通過(guò)電話訪談、問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式，對(duì)信訪工作考核情況進(jìn)行全面摸底、深入分析，修訂信訪工作考核辦法，增強(qiáng)實(shí)效性，樹(shù)立正確導(dǎo)向。

　　（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階。

　　10.針對(duì)“貫徹新時(shí)代黨的組織路線不夠到位”問(wèn)題整改方面。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線的重要講話精神和中組部召開(kāi)的“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議”精神，自覺(jué)同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)制度文件，召開(kāi)國(guó)家信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正起到了紅臉出汗的效果，進(jìn)一步提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，研究制定《國(guó)家信訪局黨組討論和決定黨的建設(shè)方面重大事項(xiàng)具體清單》，進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究、請(qǐng)示報(bào)告制度。

　　11.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問(wèn)題整改方面。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，制定《關(guān)于在局機(jī)關(guān)開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育的工作安排》，組織引導(dǎo)黨員干部牢牢把握信訪工作的政治屬性，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”、當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。李文章同志圍繞“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”主題，為機(jī)關(guān)全體黨員講黨課，教育引導(dǎo)黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、崗位練兵、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化檢查等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部在各項(xiàng)工作中干在先、作表率。修訂完善《局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦和考察談話人員范圍，提高干部選拔任用的精準(zhǔn)度和滿意度。結(jié)合信訪工作實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，認(rèn)真研究制定《國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，提出建設(shè)目標(biāo)，明確具體措施，抓好規(guī)劃落實(shí)，為信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。健全完善信訪督查專(zhuān)員管理工作機(jī)制，研究制定《國(guó)家信訪局信訪督查專(zhuān)員管理暫行辦法》。

　　12.針對(duì)“擔(dān)當(dāng)作為精神不夠”問(wèn)題整改方面。嚴(yán)格落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員工作時(shí)間之外政治言行若干規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)干部交流暫行辦法》，探索“個(gè)人申請(qǐng)+組織統(tǒng)籌”方式，組織開(kāi)展處級(jí)以下干部交流工作，2020年交流使用干部48人。組織修訂《機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核辦法》《機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管干部原則，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，體現(xiàn)考核的針對(duì)性、差異性和區(qū)分度，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。嚴(yán)格落實(shí)黨員教育管理工作條例，修訂談心談話制度，廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性加以引導(dǎo)。組織開(kāi)展信訪工作開(kāi)展70年和信訪局成立20年相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)座談交流、書(shū)畫(huà)展、征文等，充分展示信訪干部為民解難、為黨分憂的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部做好信訪工作的榮譽(yù)感使命感。

　　（四）認(rèn)真抓好中央巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視出的問(wèn)題整改落實(shí)。

　　局黨組主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，將上次中央巡視、審計(jì)等監(jiān)督整改不到位的問(wèn)題，與本次巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一起納入整改，不折不扣抓好落實(shí)。在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，局黨組成員認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查，并按分工切實(shí)抓好分管方面的巡視整改工作。研究制定深化巡視整改落實(shí)的工作方案，成立專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作專(zhuān)班，對(duì)照2016年中央反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題、相關(guān)意見(jiàn)建議及整改方案明確的事項(xiàng)措施，逐條梳理，兩周一督促，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　三、鞏固和擴(kuò)大巡視整改工作成果，不斷推動(dòng)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

　　國(guó)家信訪局黨組巡視整改工作取得階段性成效，但今后整改任務(wù)仍然繁重艱巨，需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，慎終如始，常抓不懈，久久為功。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，把持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，不斷鞏固深化整改成果，全面規(guī)范機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)提升信訪干部的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力，更好地履行為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)抓好常態(tài)化巡視整改工作。堅(jiān)持時(shí)間和質(zhì)量一體抓，切實(shí)抓好常態(tài)化整改、抓出成效。局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各司室整改情況匯報(bào)，加強(qiáng)調(diào)度，局黨組成員抓好分管方面巡視整改任務(wù)落實(shí)，并將整改工作納入年度工作計(jì)劃和年底考核重要內(nèi)容，持之以恒抓整改。對(duì)已經(jīng)完成的整改措施定期組織“回頭看”，檢查措施是否落實(shí)，問(wèn)題是否解決到位，效果是否經(jīng)得起檢驗(yàn)，整改過(guò)程中是否存在形式主義等，真正把整改抓實(shí)。對(duì)尚未完成的階段性整改措施和長(zhǎng)期整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改臺(tái)賬要求積極推進(jìn)，做到整改標(biāo)準(zhǔn)不降、整改力度不減，確保善始善終、善作善成。對(duì)已經(jīng)建章立制的，切實(shí)抓好執(zhí)行工作，防止“紙面整改”等問(wèn)題。從體制機(jī)制上深化整改成果、強(qiáng)化總結(jié)應(yīng)用，將“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，將短期、階段性、長(zhǎng)期整改措施相貫通，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既著力治標(biāo)又注重治本，鞏固形成一批長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善工作制度體系，切實(shí)把巡視整改工作成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久工作成效。

　?。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步堅(jiān)定從嚴(yán)治局信心決心，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，不折不扣履行管黨治黨主體責(zé)任，將《黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實(shí)到位。持續(xù)開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固擴(kuò)大警示教育活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移把機(jī)關(guān)黨建工作向縱深推進(jìn)。深化基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化黨員干部的日常教育管理特別是8小時(shí)以外監(jiān)督，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎緊制度籠子，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)決守住“四條底線”、做到“五個(gè)拒絕”。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步組織學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，全力推進(jìn)新時(shí)代信訪制度改革。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神為著力點(diǎn)，加快信訪制度改革步伐，實(shí)現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。制定“十四五”時(shí)期信訪工作發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)和制度研究，健全信訪工作體制機(jī)制，完善受理辦理、跟蹤督辦、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度辦法，提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量和效能。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作，深入開(kāi)展“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)地方的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查督辦，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解責(zé)任，持續(xù)解決好信訪工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)基層和屬地依法及時(shí)就地解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)社情民意新動(dòng)向的分析研判，推動(dòng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制落到實(shí)處。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，不斷加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和管理。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)推進(jìn)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的原則，落實(shí)《局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)使用想干事、能干事、干成事的信訪干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)班子隊(duì)伍，加大干部交流使用力度，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。編制權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建干部、崗位、職責(zé)“三位一體”工作新模式，挖掘內(nèi)部工作潛力，提升干部管理水平，進(jìn)一步提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾和基層。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，全面提升信訪干部政治能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，勇于直面問(wèn)題、妥善化解矛盾、著力破解難題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)國(guó)家信訪局巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-55604506；郵政信箱：北京市郵政1706信箱，國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)黨委，郵編100017；電子郵箱：jiguanjw@mail.gjxfj.gov.cn。

中共國(guó)家信訪局黨組

2021年4月20日