鄧海建

　　日前，公安部下發(fā)通知，要求各地公安機(jī)關(guān)在查處賣(mài)淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法，同時(shí)批評(píng)了廣東東莞公布涉嫌賣(mài)淫婦女照片和武漢公布賣(mài)淫嫖娼人員姓名的執(zhí)法方式。（7月26日《大河報(bào)》）

　　赤腳的性從業(yè)者被拴著指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)，以及性交易人員被指名道姓地曝光在大街小巷——這樣的風(fēng)景，分明是扇在法治的耳光。此般與革命年代批斗大會(huì)殊途同歸的公捕公判，由于違反憲法關(guān)于“未經(jīng)審判任何人不得被確認(rèn)有罪”的法治原則、以及涉嫌侮辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，早已被明令禁止。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，此類(lèi)執(zhí)法違法行為卻經(jīng)常沉疴泛起。

　　如果要從法理上說(shuō)，是非對(duì)錯(cuò)其實(shí)并不復(fù)雜。早在1988年，《關(guān)于堅(jiān)決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》已明文禁止公捕公判；2006年通過(guò)并實(shí)施的《治安管理處罰法》第113條也規(guī)定“公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對(duì)違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱?！钡?16條規(guī)定，警察在辦理治安案件時(shí)有“體罰、虐待、侮辱”等行為的，“依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。執(zhí)法者當(dāng)然不會(huì)不知法，但問(wèn)題是，這樣的“羞辱刑”何以屢禁不止？

　　這個(gè)問(wèn)題恐怕不僅僅是權(quán)力的快意與隨意使然。譬如7月14日，湖南省婁底市在湖南華菱漣鋼集團(tuán)公司足球場(chǎng)上舉行公捕公判大會(huì)，一時(shí)輿論嘩然。但實(shí)際上，僅婁底市從去年4月以來(lái)，同在漣鋼足球場(chǎng)上，就已經(jīng)進(jìn)行了三次公捕公判。地方官員說(shuō)得很實(shí)誠(chéng)：“習(xí)慣性做法”。那么，這種“習(xí)慣”又是如何養(yǎng)成的呢？譬如希望以公捕公判的形式求得一時(shí)平安，以游街示眾的陣勢(shì)威懾犯罪動(dòng)機(jī)——但實(shí)際上，無(wú)論是公捕公判，或者是游街示眾，更多的或許還是出于道德潔癖下的“棒喝”。小偷小摸也好，性交易也罷，都是“不檢點(diǎn)”的行為，都是讓人“蒙羞”的事情，曝光的意義就好比扒光你的底褲，讓你尊嚴(yán)掃地之后永久性留下心理創(chuàng)傷，再也不敢越雷池一步。在這個(gè)過(guò)程中，少數(shù)人成了教育多數(shù)人的手段，而不再將教育個(gè)人當(dāng)做目的。

　　道德是更高的法律，而法律的生成與走向，也終究會(huì)受到道德氛圍的掣肘。要根治游街示眾等執(zhí)法違法行為，固然要上好人權(quán)課，要把法律條文常讀常記——更要緊的，還是廓清道德文化中的畸形因子，把那些陳芝麻爛谷子的“習(xí)慣”好好扭一扭。

（責(zé)任編輯：周仙姿）