鄧海建

　　日前，公安部下發(fā)通知，要求各地公安機關在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動時，要堅決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴的做法，同時批評了廣東東莞公布涉嫌賣淫婦女照片和武漢公布賣淫嫖娼人員姓名的執(zhí)法方式。（7月26日《大河報》）

　　赤腳的性從業(yè)者被拴著指認現(xiàn)場，以及性交易人員被指名道姓地曝光在大街小巷——這樣的風景，分明是扇在法治的耳光。此般與革命年代批斗大會殊途同歸的公捕公判，由于違反憲法關于“未經審判任何人不得被確認有罪”的法治原則、以及涉嫌侮辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴，早已被明令禁止。然而在現(xiàn)實生活中，此類執(zhí)法違法行為卻經常沉疴泛起。

　　如果要從法理上說，是非對錯其實并不復雜。早在1988年，《關于堅決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》已明文禁止公捕公判；2006年通過并實施的《治安管理處罰法》第113條也規(guī)定“公安機關及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱?！钡?16條規(guī)定，警察在辦理治安案件時有“體罰、虐待、侮辱”等行為的，“依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。執(zhí)法者當然不會不知法，但問題是，這樣的“羞辱刑”何以屢禁不止？

　　這個問題恐怕不僅僅是權力的快意與隨意使然。譬如7月14日，湖南省婁底市在湖南華菱漣鋼集團公司足球場上舉行公捕公判大會，一時輿論嘩然。但實際上，僅婁底市從去年4月以來，同在漣鋼足球場上，就已經進行了三次公捕公判。地方官員說得很實誠：“習慣性做法”。那么，這種“習慣”又是如何養(yǎng)成的呢？譬如希望以公捕公判的形式求得一時平安，以游街示眾的陣勢威懾犯罪動機——但實際上，無論是公捕公判，或者是游街示眾，更多的或許還是出于道德潔癖下的“棒喝”。小偷小摸也好，性交易也罷，都是“不檢點”的行為，都是讓人“蒙羞”的事情，曝光的意義就好比扒光你的底褲，讓你尊嚴掃地之后永久性留下心理創(chuàng)傷，再也不敢越雷池一步。在這個過程中，少數(shù)人成了教育多數(shù)人的手段，而不再將教育個人當做目的。

　　道德是更高的法律，而法律的生成與走向，也終究會受到道德氛圍的掣肘。要根治游街示眾等執(zhí)法違法行為，固然要上好人權課，要把法律條文常讀常記——更要緊的，還是廓清道德文化中的畸形因子，把那些陳芝麻爛谷子的“習慣”好好扭一扭。

（責任編輯：周仙姿）