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中國加入世界貿(mào)易組織簽字儀式。資料圖片

從上海浦西白玉蘭廣場頂樓俯瞰浦東陸家嘴。新華社發(fā)

　　2001年11月11日，多哈，喜來登飯店馬佳利斯大廳。中國加入世界貿(mào)易組織簽約儀式在此莊嚴舉行，時任中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生鄭重地簽署了中國加入世界貿(mào)易組織議定書。經(jīng)過長達15年的“復關”和“入世”談判，中國在世紀之初正式加入世界貿(mào)易組織。

　　“世界應該給中國領導人加分。”中國“入世”美方談判代表米基·坎特曾這樣評價說：“盡管此前中國已經(jīng)活躍于聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等國際政治舞臺，但加入世貿(mào)組織讓中國和其他國家從最根本處聯(lián)系了起來?！?/p>

　　加入世貿(mào)組織近20年來，中國經(jīng)濟迎來了“世紀增長”：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近10倍，人均GDP增加5倍多，國際貿(mào)易總量增長190%，從世界第六大經(jīng)濟體一躍成為第二大經(jīng)濟體。如今，中國是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國早已成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

1.“中國共產(chǎn)黨對中國‘入世’的時機把握十分關鍵”

　　中國今天在世界經(jīng)濟和貿(mào)易中的地位，是從前難以想象的。

　　1878年5月，巴黎世界博覽會開幕。這屆博覽會是一個有趣的歷史交錯點。電冰箱、電燈、電話等劃時代的工業(yè)品紛紛亮相，在這些“新玩意兒”旁邊，還有洋務運動代表人物盛宣懷在上海特別挑選的幾十件中國手工藝品。但與以往中國商品總被一搶而空不同，這次除了1件瓷器、3個木架，其余展品全被退回。延續(xù)千年的經(jīng)貿(mào)關系徹底改變。

　　彼時，以電氣化為特征的第二次工業(yè)革命已經(jīng)開啟，但當時的統(tǒng)治者夜郎自大，使中國喪失了與世界同步的歷史機遇。

　　時間行進到20世紀80年代，新一輪經(jīng)濟全球化席卷世界，剛剛開啟的改革開放激蕩在中國這片古老的土地上。順應經(jīng)濟全球化大潮，推動改革開放，可以為中國經(jīng)濟發(fā)展開辟一片新天地。黨中央作出了申請恢復中國關貿(mào)總協(xié)定席位的政治決定，中國政府于1986年7月10日提交了申請。1995年關貿(mào)總協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缳Q(mào)易組織，我國開始了“入世”進程。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉說：“中國共產(chǎn)黨對中國‘入世’的時機把握十分關鍵。在新技術變革、資本大規(guī)?？鐕鲃拥却偈菇?jīng)濟全球化進一步擴張的背景下，中國果斷深度擁抱全球化，承接了全球產(chǎn)業(yè)鏈的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了比較優(yōu)勢。”

　　關貿(mào)總協(xié)定及其后身世貿(mào)組織，囊括了世界上大多數(shù)國家和絕大多數(shù)發(fā)達國家。國際社會建立這一框架的初衷是為維護多邊貿(mào)易體制，糾正世界經(jīng)濟中的單邊主義行為，防止少數(shù)強國以意識形態(tài)偏見來隔絕世界市場，使各國能夠在統(tǒng)一的市場規(guī)則之下發(fā)展貿(mào)易。由于各成員共同遵守“非歧視原則”，中國加入世貿(mào)組織后，最惠國待遇身份將不再會受到美國國會的年度“政治審查”，阻礙中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一大“緊箍咒”將得以消除。

　　長期參與“復關”和“入世”談判，后來擔任中國駐世貿(mào)組織代表團首任大使的孫振宇曾表示，“如果不加入這個組織，依靠雙邊談判解決（經(jīng)貿(mào)）問題，談判看重的是實力和籌碼，哪個國家也沒有美國那么強的經(jīng)濟實力”。

　　加入世貿(mào)組織，這是中國共產(chǎn)黨把握和平與發(fā)展的時代大勢、勇立歷史潮頭的重大決策。正如習近平總書記所指出的，正確處理中國和世界的關系，是事關黨的事業(yè)成敗的重大問題。決定“入世”，是中國共產(chǎn)黨處理中國與世界關系交出的又一份高分答卷。

2.“國際上對我‘復關’‘入世’的最大疑慮不復存在了”

　　15年“復關”和“入世”之路，波折反復難以細數(shù)。中國能夠一次次突破禁區(qū)，激流勇進，靠的是中國共產(chǎn)黨人非凡的政治勇氣和高超的政治智慧。

　　幾乎與提出“復關”同時，我國改革開放也進入深水區(qū)。社會主義制度的中國能不能搞市場經(jīng)濟，搞市場經(jīng)濟是不是就是搞資本主義，是當時國際國內(nèi)普遍存在的疑問。

　　早在1985年，鄧小平同志就提出社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力。1992年，鄧小平同志在南方談話中再次強調(diào)，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。最終，中共十四大確立了經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　曾長期參與中國“復關”和“入世”談判的中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國對記者說：“黨中央一錘定音確立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，從此國際上對我‘復關’以及后來‘入世’的最大疑慮不復存在了。其后，中國進一步加大改革開放力度，在金融、財稅、國企、行政體制等領域推出了一系列新的改革措施。”

　　自1992年至“入世”前，中國推出了多項改革措施，接軌世貿(mào)規(guī)則，不斷擴大開放。

　　改革行穩(wěn)致遠，中國“入世”談判也漸入佳境，與相關國家的談判陸續(xù)完成。但中國與美國的入世談判卻一波三折。美國是世界第一貿(mào)易大國，也是中國的第一大貿(mào)易對象。如果談不成，多年的努力將付之東流。

　　1999年11月9日，寒冬中的北京，美國貿(mào)易談判代表團入住北京飯店貴賓樓。此輪談判期間，美國代表團“四次改了機票、退了房子”，出現(xiàn)了許多戲劇化情節(jié)。15日下午3點半，兩國在北京簽署了《中美關于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議》，中國加入世貿(mào)組織的最后障礙終于被清除了。

　　加入世貿(mào)組織，使中國經(jīng)濟與世界深度融合，對推動我國經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設產(chǎn)生了深刻影響，使中國在經(jīng)濟全球化進程中獲得競爭和參與制定規(guī)則的有利位置，打開了對外開放的新天地，得到了更為廣闊的發(fā)展空間，為中國走近世界舞臺中央打下了堅實基礎。同時，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國“入世”本身就是對世貿(mào)組織的世界代表性做出貢獻，是對多邊貿(mào)易體制的堅定承諾，對多邊主義的極大支持。

3.“現(xiàn)在是一個真正的世界性貿(mào)易組織了”

　　中國“入世”談判首席代表龍永圖曾這樣寫道，中國一直只是世貿(mào)組織觀察員，“那時一聽‘觀察員’三個字，我心里都覺得特煩，憋得慌”，“參加世界貿(mào)易組織會議的時候，每一次領證，我一看見牌子上面寫著‘觀察員’這幾個字，我都不愿意戴”。2001年，龍永圖到多哈參加中國“入世”簽字儀式時說：“到這里第一件事就是把這個‘觀察員’的牌子扔到大海中去?！?/p>

　　“世貿(mào)組織現(xiàn)在是一個真正的世界性貿(mào)易組織了。”時任世界貿(mào)易組織總干事邁克·穆爾這樣評價中國加入世貿(mào)組織。

　　“入世”以來，中國在世貿(mào)組織框架內(nèi)積極推進貿(mào)易投資自由化便利化，有效維護爭端解決機制法律地位，深度參與貿(mào)易政策審議，全力支持發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體制，堅決反對單邊主義和保護主義。中國加入世貿(mào)組織10年時，孫振宇曾表示，世貿(mào)組織運行已離不開中國，實際上改變了過去由美歐主導規(guī)則制定的局面，發(fā)展中國家的聲音將越來越大。

　　如今，中國是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。物美價優(yōu)的中國商品和寬廣博大的中國市場，為全球發(fā)展提供了不竭動力。2002年以來，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻均在三分之一左右；2009年以來，中國一直是最不發(fā)達國家第一大出口市場，吸收了最不發(fā)達國家五分之一的出口。中國早已成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　近年來，貿(mào)易保護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制受到威脅，世貿(mào)組織面臨挑戰(zhàn)。加強和完善全球治理，人們期待中國的主張和方案。2016年10月26日，世界貿(mào)易組織爭端解決機制上訴機構(gòu)的首位中國籍主席張月姣發(fā)表告別演講。全部164個世貿(mào)成員代表和世貿(mào)高官將目光聚焦在這位中國女士身上。張月姣對全場表示：“世貿(mào)組織顯然富有活力，不僅能在困難的時刻生存下來，還能為世界和平與發(fā)展作出貢獻。世貿(mào)組織永遠不會消亡?！?/p>

　　張月姣日前接受記者采訪時說：“盡管近幾年來世界上違反國際法的單邊主義、貿(mào)易保守主義頻頻興風作浪，但包括中國在內(nèi)的多數(shù)世貿(mào)成員都認為必須要堅定支持多邊主義。少數(shù)國家以意識形態(tài)拉幫結(jié)派是在破壞非歧視的多邊主義，絕不能凌駕于世貿(mào)規(guī)則之上。”

　　正如習近平主席今年初在世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會特別致辭中所指出的，讓我們攜起手來，讓多邊主義火炬照亮人類前行之路，向著構(gòu)建人類命運共同體不斷邁進！

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