這是一出荒誕劇，演的不是命運，而是心理。

　　國務(wù)院總理溫家寶于7月1日在湖南寧鄉(xiāng)縣考察當?shù)胤姥纯购楣ぷ鲿r，農(nóng)民陳凱旋向總理反映了當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的情況。后續(xù)的故事是，陳凱旋因害怕被鎮(zhèn)干部抓而出逃了三天；因害怕當?shù)卣衣闊┒D(zhuǎn)讓了自己的菜店。當?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害治理，則因陳凱旋的反映而加快了進程，鄉(xiāng)鄰們開始找陳凱旋遞狀子，弄得他接也不是，不接也不是。鎮(zhèn)里的干部說：“陳凱旋對鎮(zhèn)里是有貢獻的?！?/P>

　　說這是一曲荒誕劇，在于一個農(nóng)民與中央政府總理的偶然見面，產(chǎn)生了起伏很大的后續(xù)情節(jié)。這些情節(jié)并非悲劇，也非喜劇，當然也不可謂正劇。這些情節(jié)都在正統(tǒng)情節(jié)之外，枝枝蔓蔓，隱埋著悲喜與驚慌、意外與懸疑。

　　說這個荒誕劇演的不是命運，似乎過于絕對。因為對當?shù)爻霈F(xiàn)的“天坑”的治理進程加快了，當?shù)厝说纳畎踩性谠鰪?，可能補償也要增加。陳凱旋的生活軌跡也有改變，他賣掉了在鎮(zhèn)上的菜店，回家種地去了。

　　不過，這仍然主要是一個演示了心理的荒誕劇，反映了當下基層社會的別樣景致。陳凱旋反映當?shù)氐刭|(zhì)塌陷多發(fā)，“天坑”頻現(xiàn)，這應(yīng)當是溫家寶總理考察當?shù)氐囊粋€臨時情節(jié)，這個情節(jié)原本不在考察線路與安排之中。這就是為什么當時就有干部提醒陳凱旋“沒你好日子過”，接著陳凱旋在鎮(zhèn)干部去找他了解情況時又陷入驚恐。

　　一個農(nóng)民，因為向總理面陳意見，而感到巨大的幸福，同時陷入可能受報復的巨大惶恐，以至于出逃躲避、改換生計，并且心神不寧、性情大變。這種“心路”與“生路”的歷程，報道出來，使人無法當作一個單純的趣聞和談資，生活在底層的公民與基層政府之間的關(guān)系因為這個荒誕劇而得以呈現(xiàn)。

　　高層人物的活動，往往是被編程的，到哪里、看什么、見哪些人、聽到哪些話，往往都在日程、行程的表格中。除非有“臨時停車”，“即興會見”，考察調(diào)研都將落入安排，獲得的信息完全來自于權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部的編排設(shè)定。眾所周知，這個系統(tǒng)內(nèi)部的信息并不總是真實的、全面的，有時甚至就是不真實的、報喜不報憂的。于是，怎樣隔斷高層人物直接獲取底層真實情況的通路，就成為權(quán)力系統(tǒng)的重要考慮，對高層人物，權(quán)力系統(tǒng)用“日程”來安排；對底層民眾，權(quán)力系統(tǒng)則可以硬性阻斷其不經(jīng)安排而遇見高層人物的可能性。

　　陳凱旋得以面見總理，基本上可謂是“精心布置”下的意外。這種超出安排、自作主張的行為，對陳凱旋來說，無疑容易被權(quán)力系統(tǒng)認作“放刁”、“多管閑事”、“不守規(guī)矩”。陳凱旋的恐懼心理，外人完全可以理解。在一個人民主權(quán)國家里，一個農(nóng)民因為與總理見面，而對地方權(quán)力可能的后續(xù)報復產(chǎn)生恐懼，這令人深思。

　　真實的情況是陳凱旋并未被捉拿，也沒有受到報復，鎮(zhèn)黨委書記在縣里的要求下與陳凱旋面談了一次，讓他放下思想包袱，過回正常生活。這使得陳凱旋的一系列行為和情緒反應(yīng)，更有“自尋煩惱”的意味。然而，請同理地理解他吧，他的行為、擔心與情緒反應(yīng)，并不背離人們的社會經(jīng)驗。陳凱旋算是“越級上訪”，至少是“越級反映情況”吧，而且他的家并沒有遭受地質(zhì)災(zāi)害。眾所周知，“越級”尤其“越級多管閑事”是何其不可容忍。

　　從報道可知，鎮(zhèn)里并非沒有治理地質(zhì)災(zāi)害，而是因力量所限，推進較慢。陳凱旋反映問題給總理后，省市力量都加入了，治理就快了。我們固然要為治理的加快而欣慰，但也不免設(shè)想，如果不是陳凱旋的意外加入，“天坑”治理的節(jié)奏會如何。

　　傳統(tǒng)的“躬親”模式再次顯示了解決具體問題的功效，但也再次證明了地方治理體系解決現(xiàn)實問題的不足。民眾為“天坑”所擾，生命被塌陷威脅，鎮(zhèn)政府能力有限，治理緩慢，應(yīng)當也會向上報告，但顯然具備治理能力的層級未能作出有效反應(yīng)，非得中央政府首腦親自布置，問題才能快速解決。

　　總理“躬親”令人感動，但非總理“躬親”則基層的好些難題久拖不決，則是治理系統(tǒng)的失敗。對寧鄉(xiāng)“天坑”治理的效率，沒有太大必要特加批評，應(yīng)當注意的是社會治理系統(tǒng)為何還走在“躬親”模式的軌道上。（劉洪波 《長江日報》評論員）

（責任編輯：祁建梅）