發(fā)布時間:2021-04-03 10:36 | 來源:中國青年報 2021年04月02日 05 版 | 查看:1107次
制圖:張玉佳
上世紀(jì)90年代,北京故宮午門外廣場,等待客人的出租車司機(jī)和三輪車車夫。中青報·中青網(wǎng)記者 李建泉/攝
1988年7月15日,33歲的新華社記者李錦像往常一樣剪貼報紙。他發(fā)現(xiàn),這一天的《人民日報》上有一篇文章的標(biāo)題是《社會主義商品經(jīng)濟(jì)也是一種市場經(jīng)濟(jì)》。在他的印象中,這是黨報上第一次正式出現(xiàn)“市場經(jīng)濟(jì)”這個名詞。雖然這只是一篇學(xué)術(shù)探討的文章,但他還是在“市場經(jīng)濟(jì)”這個詞上畫了好幾道杠杠。
僅僅一年多后,另一篇基調(diào)完全相反的文章引起了更廣泛的討論。這篇題為《中國不能完全實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)》的文章稱:“如果我們……讓市場成為資源的主要配置者,不重視乃至削弱和否定計劃經(jīng)濟(jì)的重要作用,必然會導(dǎo)致社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的瓦解。”
此時的中國,已經(jīng)宣布改革開放近10年。從10年“文革”中解放出來的生產(chǎn)力,推動著經(jīng)濟(jì)快速增長。但在內(nèi)外部錯綜復(fù)雜的因素影響下,關(guān)于計劃與市場的討論再次交鋒。
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“物價闖關(guān)”擱淺
要市場還是計劃?直接的緣起,就是1988年的“物價闖關(guān)”。
上世紀(jì)80年代中期,中國的大多數(shù)物資和商品都有兩個價格。同廠家同款型的商品,卻有兩個價格,唯一的區(qū)別在于是不是在計劃內(nèi)。在1985年前后,國家確定了計劃內(nèi)外鋼材商品的銷售比重是78∶22,煤炭是92∶8,石油是83∶17,食品類是59∶41,服裝類59∶41……
為了管好計劃內(nèi)外的價格,國家費(fèi)了很多功夫。1981年國務(wù)院新成立一個機(jī)構(gòu)——價格中心,找來了50多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和價格專家,買了大型計算機(jī),收集了全國的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),編制投入產(chǎn)出表。
如此費(fèi)心費(fèi)力,但新舊體制共存的畸形發(fā)展依然難以為繼。幾年后,價格雙軌制的弊端逐步顯露出來。在南京,1000噸鋼材原地不動被炒賣了120多次,價格上漲近3倍。
在半管半放中,物價上漲的威脅加重了,豬肉、鋼材、煤炭等食品和原材料的價格都開始上漲。很多國有企業(yè)都出現(xiàn)了經(jīng)營困難,財政負(fù)擔(dān)加重。為此,政府一方面被迫增發(fā)貨幣,一方面不得不動用行政手段來限制價格,造成的結(jié)果是超發(fā)的貨幣不能由物價上漲沖銷,釀成“隱蔽的通貨膨脹”,導(dǎo)致物價體系進(jìn)一步扭曲。
價格雙軌制的局面必須改變!1988年8月19日清晨,一則消息通過廣播傳遍大江南北:中央討論并通過了《關(guān)于價格、工資改革的初步方案》,該《方案》提出,絕大多數(shù)商品價格放開,由市場調(diào)節(jié),計劃用5年時間讓物價“闖關(guān)”。
出乎意料的是,“闖關(guān)”的物價很快就如脫韁的野馬,全國很多地方都出現(xiàn)了搶購潮。幾乎所有的商店前都擠滿了來搶購的人。有的人一口氣搶購了一兩百公斤的食鹽,幾百盒火柴。從當(dāng)月開始,全國中心城市的豬肉價格以70%的幅度上漲,其他小商品很快跟進(jìn)漲價。當(dāng)時全國200多家電商工廠因?yàn)楫a(chǎn)銷供大于求,積壓嚴(yán)重,但是在搶購風(fēng)潮中,倉庫里的電扇都被一搶而空。
這場因“闖關(guān)”而爆發(fā)的物價暴漲和搶購,被認(rèn)為是改革開放以來最大的一次經(jīng)濟(jì)失控。8月27日,中央緊急宣布暫停物價改革方案。
事后,國家物價局的《中國物價年鑒》記載:1988年是我國自1950年以來物價上漲幅度最大、通貨膨脹明顯加劇的一年;383種商品中,全年零售物價總指數(shù)比去年上升18.5%。而在這之前的3年,物價已累計上漲23.7%。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉當(dāng)時親身經(jīng)歷了決策過程,也是貿(mào)然“物價闖關(guān)”的反對者。晚年在口述史中,他說一開始的“闖關(guān)”方案太過魯莽,因?yàn)槭窃谕ㄘ浥蛎浾呦路砰_價格。
1988年“物價闖關(guān)”擱淺后,宏觀經(jīng)濟(jì)陷入緊張。許多企業(yè)工廠倒閉,失業(yè)人員增加,消費(fèi)缺乏活力。1989年,中國經(jīng)濟(jì)增速降到1978年以來的最低點(diǎn)。
一錘定音
宏觀經(jīng)濟(jì)的遇冷,讓當(dāng)時尚處于生長期的民營企業(yè)感到切身寒意。
據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》記載,1989年下半年全國個體工商戶注冊數(shù)減少300萬戶,私營企業(yè)從20萬家下降到9.06萬家,減少了一半多。
船至中流,突遇漩渦,航向何方?
1990年7月,中央召集10多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席了一場經(jīng)濟(jì)問題座談會,“市場派”與“計劃派”再次當(dāng)面交戰(zhàn)。當(dāng)時,吳敬璉是“市場派的旗手”。這次會議過后,傳出了“有計劃、吳市場”的說法,批評吳敬璉不和黨中央保持一致。
在復(fù)雜的形勢和喧囂的爭論聲中,改革開放的總設(shè)計師鄧小平再次為市場經(jīng)濟(jì)的前路一錘定音。
1992年初,鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表重要談話。在談話中,鄧小平精辟地闡述了計劃和市場的關(guān)系。他說:“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn),不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!边@就是中國改革史上具有里程碑意義的“南巡講話”。
原國家體改委副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會原會長高尚全在接受媒體采訪的時候表示,“南巡講話”使改革回到了正確的航向。
1992年10月召開的黨的十四大認(rèn)真總結(jié)了過去社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)得失,并且提出“市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”,確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。之后的十四屆三中全會將表述修正為“市場在國家調(diào)控下發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”。全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,勾畫了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,規(guī)定了國有企業(yè)改革的基本方向,也成為上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng)。
經(jīng)濟(jì)的春天
在很多人的記憶中,1992年一整年都是“經(jīng)濟(jì)的春天”。
在北京,從當(dāng)年2月開始,新增公司的數(shù)量以每月2000家的速度遞增。中關(guān)村的科技企業(yè)數(shù)量,在1992年年底已沖到了5180家,是上一年的2倍。沃爾瑪、麥德龍、宜家等國際零售巨頭也在這一年紛紛入場,想在中國市場分一杯羹。
經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展熱氣騰騰,一批青年改革者、創(chuàng)業(yè)者脫穎而出。
從1990年到1993年,周小川和樓繼偉、郭樹清、李劍閣等人,在吳敬璉的帶領(lǐng)下,組成“經(jīng)濟(jì)體制改革總體設(shè)計課題組”,提出了近中期中國經(jīng)濟(jì)體制改革的整體設(shè)計方案,對國有經(jīng)濟(jì)、財政、金融、外匯管理、社會保障、政府職能等方面也提出了改革設(shè)想?!芭涮赘母铮w推進(jìn)”的主張影響至今。
1993年,國務(wù)院發(fā)展研究中心30多歲的研究人員陳東升辭職,創(chuàng)辦了嘉德拍賣公司。當(dāng)時的國內(nèi),拍賣行業(yè)還是一片空白。后來,陳東升說,這一年國家體改委出臺了《股份公司暫行條例》《有限責(zé)任公司暫行條例》,他覺得這兩個條例“是中國企業(yè)發(fā)生真正變革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。幾年后,他募資創(chuàng)辦了泰康人壽保險。
陳東升在北京辭去公職的這一年,南京上演了一場國營大商場與民營小市場的激烈“商戰(zhàn)”,年僅30歲的張近東一戰(zhàn)成名。
當(dāng)時,張近東創(chuàng)辦的蘇寧公司已小有名氣,但當(dāng)時占據(jù)在南京城里家電零售市場大頭的,還是國營的八大商場。張近東的蘇寧公司,不僅在價格上與之針鋒相對,還拉起了一支300多人的專業(yè)服務(wù)隊伍,提供上門安裝維修服務(wù),最終憑借“規(guī)模經(jīng)營、廠商合作、專業(yè)化服務(wù)”等優(yōu)勢一戰(zhàn)取勝。第二年,蘇寧的空調(diào)銷售額達(dá)到驚人的5.6億元。
中青報·中青網(wǎng)記者 王林
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