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證券可交易,經(jīng)濟體制改革了(3圖)

發(fā)布時間:2021-04-01 16:23 | 來源:中國青年報 2021年04月01日 06 版 | 查看:906次

制圖:程璨

  2000年,上海浦東一處街頭,多家外資銀行入駐其間。 中青報·中青網(wǎng)記者 李建泉/攝

  2021年3月27日,上海市虹口區(qū)黃浦路,中國證券博物館,實景模型還原了人們聚集在中國第一家股票交易柜臺前的場景。1986年9月26日,中國工商銀行上海信托投資公司靜安證券營業(yè)部以掛牌方式代理買賣飛樂音響和延中實業(yè)兩只股票,實行現(xiàn)金交易,是我國第一家股票交易柜臺。中青報·中青網(wǎng)記者 孔斯琪/攝

  1990年6月,時任上海市委書記兼市長朱镕基率領上海黨政代表團訪問新加坡、香港。在香港舉行的一次記者招待會上,朱镕基不緊不慢地說了一句:上海證券交易所年內(nèi)就將開業(yè)。

  這句話,讓世界的目光都聚焦到了上海。當時的上海因被計劃經(jīng)濟體制所束縛,經(jīng)濟發(fā)展水平已被廣東等改革開放的前沿陣地所趕超。朱镕基曾表示,生產(chǎn)上不去,上海經(jīng)濟無法振興。

  上海,急需一場變革。鄧小平指出的路徑是,上海過去是金融中心,是貨幣自由兌換的地方,今后也要這樣搞。他還表示,中國在金融方面取得國際地位,首先要靠上海。

  建立證券交易所成為上海打造金融中心的題中之義。1990年12月19日,上海證券交易所正式開業(yè)。自誕生起,無論在哪個時代,上海證券交易所都扮演“重要角色”,也被認為是經(jīng)濟體制改革具有標志性的舉措,尤其是向世界發(fā)出了中國改革開放堅定不移推進的強烈信號。

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  開業(yè)時間表提前了

  根據(jù)最初的部署,上海證券交易所計劃在1991年大約三四月的樣子開業(yè)。但朱镕基在香港的表態(tài),提速了上證所開業(yè)。1990年開業(yè)的一個重要原因是,當年12月中旬,香港貿(mào)發(fā)局鄧蓮如女士將率一個大型貿(mào)易代表團來滬訪問,上海市也希望這個時間點上海證券交易所能開業(yè)。

  不到半年時間,分別代表上海市政府、人民銀行上海分行、上海市體改辦的李祥瑞、龔浩成、賀鎬圣組成的“三人小組”和另行成立的上交所籌建小組一起開啟了一個龐大的系統(tǒng)工程。從選址、法律、會計、上市公司、投資人、中介機構(gòu)等一項一項開始,逐一摸索。

  其間,籌建組組長這個重要崗位一度空缺,年僅35歲的人民銀行上海分行金管處副處長尉文淵挺身而出,說:“沒人去,我去得了?!?/p>

  1990 年12月19日,這個敢于挑擔子的年輕人以上交所第一任總經(jīng)理身份敲完鑼后,激動得當場暈倒。他前一晚和同事們一起布置會場搬東西,撞到了腳背,一只腳整個兒腫了起來,還發(fā)起了高燒。

  這一天,總經(jīng)理尉文淵一只腳穿著借來的大鞋,一只腳穿著自己的鞋,上臺敲鑼。敲完,就被送進了醫(yī)院;這一天,上交所有30種證券上市,國債5種、企業(yè)債券8種、金融債券9種、公司股票8種(俗稱“老八股”)。

  40年沒玩過資本游戲的海通證券第一時間推出了電真空股票,不到3秒就被萬國證券搶去,因間隔時間不夠,這筆交易被宣布無效。再次競價后,申銀證券以365.7元吃進。

  隨后,一大批國民經(jīng)濟支柱企業(yè)、重點企業(yè)、基礎行業(yè)企業(yè)和高新科技企業(yè)通過上市,既籌集了發(fā)展資金,又轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制。

  “股市有風險,投資需謹慎”

  1992年5月,《上海證券報》刊登了一句至今仍被廣大股民所熟悉的口號——股市有風險,投資需謹慎。上海人民出版社出版的《奮斗與夢想——上海國際金融中心建設敘事》一書中記錄,這句口號最初是由上交所理事長李祥瑞提出的。

  當時,上交所在5月21日放開了所有股價漲跌停的限制,股票價格當天一飛沖天,上證指數(shù)暴漲105%。甚至有極端案例,如“豫園商城”,股價從5月21日的7000元上漲到5月25日的10009元,成為第一只達到萬元的個股。

  暴漲之后,上證綜指掉頭向下,連“瀉”3天。李祥瑞的“風險”名言,就是從這時開始火遍全國的。

  而在此之前的1990年至1991年期間,上交所對漲跌停幅度的控制標準也是起起伏伏,摸石頭過河。最初,上交所漲跌停幅度定為5%,但開業(yè)沒幾天,為了抑制“暴漲”,管理者把漲跌停幅度收窄到1%,后來又把跌停幅度繼續(xù)收窄到0.5%,此后又恢復到1%。

  尉文淵后來在接受記者采訪時回憶,上交所開業(yè)1年多時間,因為允許的漲幅太小,股市成交低迷。0.5%-1%的漲跌幅,收益比銀行存款利息還低。

  直到1992年3月,時任國務院副總理朱镕基召集召開滬深證券市場工作會。他在會上當場批評上海的不足——不夠放手,發(fā)展不夠,股價沒有放開。此后,上交所開始著手放開股價,到1992年5月5日,把所有上市股票的每日漲跌停幅度從1%調(diào)升至5%,直到5月21日全面放開漲跌限幅。

  經(jīng)過一段時期的摸索,股市的制度安排與監(jiān)管得到更多的關注。比如,當時股市大幅度下跌,出現(xiàn)了證券營業(yè)部挪用股民資金的情況。為了杜絕這種情況再次發(fā)生,上交所實現(xiàn)了股民資金的第三方存管。

  又比如,曾發(fā)生過,購買認購證的抽簽表,被金融系統(tǒng)干部、職工偷偷截留私買,導致幾千人排隊的隊伍只有幾十張抽簽表可供發(fā)售,引發(fā)群眾不滿,把監(jiān)管提上了重要日程。1992年10月26日,國務院證券委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會成立。前者是內(nèi)地最高證券管理權(quán)力機關,后者則負責證券市場管理和監(jiān)管,并保護投資者合法權(quán)益。

  探索之路從未止步

  2021年,上交所進入第31個年頭,盡管過去的“紅馬甲”“黃馬甲”和熱鬧非凡的交易大平臺已經(jīng)成為歷史,但上交所仍然帶著一份當年的“闖勁”,保護投資者權(quán)益的這份初心仍然未改。

  信息技術(shù)手段的升級,使得上市公司交易變得更加透明。每隔一段時間,上交所官網(wǎng)監(jiān)管動態(tài)一欄都會更新最新的監(jiān)管情況,最大限度保障投資者的知情權(quán)。

  3月15日,是中國消費者權(quán)益保護日。2021年3月15日,上交所也適時就《順應市場結(jié)構(gòu)性變化 加強投資者權(quán)益保護》等相關問題進行了全面介紹。值得注意的是,2020年在受到新冠肺炎疫情影響的情況下,滬市主板仍有1165家公司進行了現(xiàn)金分紅,合計分紅金額接近1萬億元,同比增長11%。

  上交所還把目光放在了投資者教育上,以此來提升投資者自我保護的能力。2020年,該所組織開展專題投資者教育活動800余場,推出原創(chuàng)投資者教育作品400余件、直播活動100余期。

  無論是上世紀90年代的“老八股”時代,還是2021年的“科創(chuàng)板”時代,上交所的探索之路從未止步。

  2019年6月13日,中國證監(jiān)會主席易會滿主持了科創(chuàng)板開板儀式??苿?chuàng)板設立并試點注冊制,承擔著兩項重要使命——一是支持有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌稣J可度高的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大;二是發(fā)揮改革試驗田的作用,在發(fā)行上市、保薦承銷、市場化定價、交易、退市等方面進行制度改革的先試先行。

  “先行先試”的一個重要側(cè)翼是,要同時落實好以信息披露為核心的注冊制改革,以及完善法制、加大違法成本和監(jiān)管執(zhí)法力度兩方面工作?!皦簩嵵薪闄C構(gòu)責任,給投資者一個真實、透明、合規(guī)的上市公司。”易會滿說。

  上交所給科創(chuàng)板取了一個頗具新意的英文名——SSE STAR MARKET。STAR,是英文“星星”的意思,寓意科創(chuàng)板如一顆冉冉升起的新星,為上海乃至中國經(jīng)濟注入活力。

中青報·中青網(wǎng)記者 王燁捷

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