確定今年經(jīng)濟體制改革11項重點，首提全國范圍內(nèi)實行居住證制度

　　本報訊（記者楊華云）作為戶籍制度改革的內(nèi)容之一，居住證制度已在一些城市實行。國務(wù)院5月27日轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，這是首次在國務(wù)院文件中提出在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。

　　戶籍改革近年均被提及

　　該意見在“推進城鄉(xiāng)改革”部分提到，深化戶籍制度改革將加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。

　　戶籍制度改革的上述措施，將由公安部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會保障部負責。

　　戶籍改革在近年中央經(jīng)濟體制改革文件中均被提到，2009年只作出了推動流動人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新的原則要求，2008年則只提到允許符合條件的農(nóng)民在城市落戶，2007年提出探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，2007年到2009年，戶籍制度改革牽頭單位均為公安部。

　　據(jù)重慶媒體報道，全國人大代表韓德云在今年全國人代會上，針對已經(jīng)實行居住證制度的十個城市政策不統(tǒng)一的問題，提出一旦居住證制度形成各地“自行其事”格局，將會影響新一輪戶籍制度改革的推進。他并建議，國務(wù)院應(yīng)盡快主導(dǎo)全國統(tǒng)一居住證門檻，為全面加快戶籍制度改革鋪路。

　　提出調(diào)整收入分配思路

　　意見涵蓋了全年經(jīng)濟體制改革的11個重點領(lǐng)域，提出出臺資源稅改革方案，逐步推進房產(chǎn)稅改革等公眾比較關(guān)注的內(nèi)容。

　　雖然我國已經(jīng)多次提到收入分配改革，但迄今尚未有明確的政策出臺。意見不再提出臺收入分配改革政策，代之以“研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。”

（責任編輯：吳雄）