人民網(wǎng)記者 溫璐 

歷時5個月的全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官。5個月來，全國共有35家試點單位、1.6萬名干警參加。各試點單位按照中央政法委的部署要求增強政治自覺，敢于動真碰硬，狠抓任務(wù)落實，蹄疾步穩(wěn)推進試點工作取得明顯成效，達到預(yù)期目的。

試點地區(qū)處分處理政法干警2247人，占干警總數(shù)的14％；立案審查448人；移送司法機關(guān)39人。有1380名干警主動向組織講清自己違紀(jì)違法問題。查糾整改了一批“有案不立、壓案不查、久拖不決”案件，查處違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”117人，查處違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸干警238人，查糾違規(guī)擔(dān)任律師、法律顧問16人。呼蘭、松濱2所試點監(jiān)獄及宜賓市5所省屬監(jiān)獄排查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件8萬多件，確認并整改違規(guī)違法問題307個。

這場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴(yán)肅整風(fēng)、鑄魂揚威式的主題教育，為全國鋪開政法隊伍教育整頓積累了豐富經(jīng)驗、奠定了堅實基礎(chǔ)。

正風(fēng)肅紀(jì) 突顯“五大亮點”

今年7月至11月，根據(jù)黨中央要求，中央政法委在黑龍江哈爾濱、江蘇徐州、河南三門峽、四川宜賓市本級和下轄1個縣（市、區(qū)），以及陜西寶雞國家安全局，黑龍江呼蘭、松濱兩所監(jiān)獄，開展政法隊伍教育整頓試點工作。

為確保實施效果，中央政法委派出5個駐點指導(dǎo)組，全程跟進精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)。

5個月來，各試點地區(qū)、試點單位增強政治自覺，敢于動真碰硬，善于創(chuàng)新舉措，狠抓任務(wù)落實，蹄疾步穩(wěn)推進試點工作，呈現(xiàn)出“五大亮點”。

——政治建警得到明顯強化。堅持把政治建警貫穿試點工作始終，按照“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的要求，以政治教育為主抓手，強調(diào)學(xué)思踐悟結(jié)合，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。

各試點地區(qū)加強黨史國史政法史教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展系列主題黨日活動，重溫入黨誓詞，進行黨性剖析，進一步找差距、補短板、明方向。

陜西寶雞國家安全局等單位舉辦延安整風(fēng)精神講座、組織參觀紅色教育基地；四川宜賓拍攝警示片，以案為鑒、以案明紀(jì)。

——害群之馬得到堅決清除。堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，以最嚴(yán)要求正風(fēng)肅紀(jì)，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決清除害群之馬，保持政法隊伍肌體健康。

駐點指導(dǎo)組通過公布舉報電話、信箱、開通網(wǎng)上舉報平臺、評查重點案件、走訪談話等方式，對涉嫌違紀(jì)違法線索應(yīng)收盡收，共收到舉報線索3萬多條。截止目前，5個試點地區(qū)重點問題線索全部實現(xiàn)“清零”。

各試點地區(qū)全面開展自查自糾，制定“自查從寬”政策及處置流程，以談心談話、民主生活會、組織生活會等途徑，進行多輪次、多層級思想發(fā)動，促使有問題的干警主動向組織講清違紀(jì)違法問題。

各試點地區(qū)深挖徹查“漏網(wǎng)之魚”。四川宜賓市評查案件1.7萬起，查出瑕疵案件188起、不合格案件43起，特別是對珙縣“饒拾元涉黑案”進行復(fù)核，又挖出“保護傘”2名，對問責(zé)不到位的26人重新處理。哈爾濱市深挖徹查“安巖涉黑案”，依法對18名干警采取強制措施。

——頑瘴痼疾得到有效整治。試點地區(qū)堅持以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責(zé)任，強化即查即改、邊查邊改、真查真改，“減存量”與“控增量”雙管齊下，集中整治“六大頑瘴痼疾”和其它突出問題。

針對“有案不立、壓案不查、有罪不究”問題，試點地區(qū)公安機關(guān)組織對2018年以來200余萬件警情、案件進行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)有案不立、壓案不查問題線索6053個，做到存量問題全部清理到位。宜賓市公安機關(guān)集中評查了2018年以來全部經(jīng)偵案件以及2838起取保候?qū)彴讣?。三門峽市運用110指揮中心與警務(wù)綜合平臺數(shù)據(jù)進行比對排查，開展“警情大巡查、案件大評查、整改大督查”。

針對“違規(guī)違法減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行”問題，特別是社會高度關(guān)注的“紙面服刑”問題，試點監(jiān)獄抓住多次減刑、“踩點減刑”、偽造病情鑒定等問題，對“減、假、暫”案件倒查20年。黑龍江省審查兩所試點監(jiān)獄2000年以來“減、假、暫”案件，確認違規(guī)問題129個，發(fā)現(xiàn)3起涉嫌重大違規(guī)違法減刑線索、2起涉嫌編造虛假考核獎懲問題。

針對違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題，有的試點地區(qū)探索建立“三個規(guī)定”記錄直報制度，有的將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況嵌入辦案系統(tǒng)，有的將“三個規(guī)定”內(nèi)容制成電話彩鈴發(fā)揮提醒警示作用。河南靈寶編印《防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”制度匯編》；組織開展廉政家訪活動、發(fā)放《致全體干警家屬的一封信》；在微信群每天推送一條違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”內(nèi)容短信，采取“五到位”措施，將“三個規(guī)定”具體要求貫穿到執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)全過程。

針對“法官檢察官離任后違規(guī)擔(dān)任律師或法律顧問、充當(dāng)司法掮客”問題，試點地區(qū)法院、檢察院、司法行政機關(guān)建立信息共享、聯(lián)合預(yù)警機制，會同律師協(xié)會嚴(yán)格監(jiān)督管理。

針對“政法干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸、配偶子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動”問題，四川省珙縣等地通過界定經(jīng)商范圍、協(xié)同行業(yè)核查、建立負面管理清單等措施，做到查處、勸退到位。

——政法英模精神得到大力弘揚。組織舉辦政法英模事跡巡回報告會，大力宣傳胡國運、張保國、李延軍、王勇、陳昕茹等政法英模事跡，讓政法干警近距離學(xué)習(xí)英模事跡，做到學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有方向。

最高人民法院、徐州市委舉行追授王海濱“全國優(yōu)秀法官”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號表彰大會；哈爾濱市開展“最美政法干警”“平安衛(wèi)士”“新時代政法先鋒”評選，激勵廣大干警見賢思齊。

——執(zhí)法司法質(zhì)效得到有效提升。試點地區(qū)把教育整頓作為提升執(zhí)法司法質(zhì)效的重要契機和強大動力，攻克了一批執(zhí)法司法難點問題，提升執(zhí)法司法效率，維護社會大局穩(wěn)定。

黑龍江哈爾濱市將推動教育整頓與掃黑除惡專項斗爭相結(jié)合，建立市教育整頓試點辦與掃黑辦銜接協(xié)作機制，對全市打掉的涉黑涉惡團伙，特別是重大涉黑惡案件開展深挖。針對安巖涉黑團伙，精準(zhǔn)發(fā)力，在較短時間內(nèi)予以突破，抓獲團伙成員及“保護傘”58人，查扣凍結(jié)涉案資產(chǎn)2.4億元。

“五善并舉”確保試點工作初戰(zhàn)告捷

開展教育整頓試點工作，是新時代政法戰(zhàn)線實行自我革命的一大創(chuàng)新舉措。全國試點辦注重統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，做到了領(lǐng)導(dǎo)強化、條塊協(xié)同、機制創(chuàng)新、舉措管用，確保了試點工作推進有序有力有效。

科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。中央政法委經(jīng)過深入研究，對試點工作作出整體謀劃，明確了“一大目標(biāo)”，即打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍；貫徹了“五個過硬”要求，即信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬；確定了“三大主題”，即刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴(yán)肅整風(fēng)、鑄魂揚威式的主題教育；提出了“四項任務(wù)”，即清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質(zhì)；設(shè)計了“三個環(huán)節(jié)”，即學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升環(huán)節(jié)。

堅持環(huán)環(huán)緊扣。中央政法委先后召開了5次全國試點辦主任會議、3次試點工作交流會，做到每個環(huán)節(jié)“啟動前有部署、推進中有交流、結(jié)束后有評估”，分別制定“三看”“五查”“六評”的評估標(biāo)準(zhǔn)，對不合格的進行“補課”。黑龍江松濱監(jiān)獄等試點單位因?qū)W習(xí)教育達不到預(yù)期效果，被延長了學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的時間。

壓實主體責(zé)任。試點地區(qū)各級黨委高度重視，統(tǒng)籌各方力量，切實承擔(dān)起試點工作的主體責(zé)任。試點單位負起直接責(zé)任，建立線索臺賬清零制度，做到查實一個、查辦一個、銷號一個；建立問題整改清單，制定整改方案，明確責(zé)任分工，一項一項抓好整改落實。河南三門峽市以“2+4+5”責(zé)任體系為支撐，把市縣黨委主體責(zé)任、公檢法司具體責(zé)任，以及紀(jì)檢監(jiān)察、黨委辦、組織、宣傳、政法等部門協(xié)同責(zé)任統(tǒng)一起來。

強化指導(dǎo)督導(dǎo)。中央政法委派出5個駐點指導(dǎo)組，全程跟進精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)，堅持指導(dǎo)不主導(dǎo)、到位不越位，凡屬地方事權(quán)的事項，由地方黨委決定；通過召集聯(lián)席會議，提出意見建議，宣講中央政策；督促地方黨委對重要工作直接部署，對重大問題直接過問，對重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，對重要案件直接督辦，形成齊抓共管、協(xié)同有序工作格局。

堅持開門整頓。讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判。江蘇徐州通過媒體發(fā)布公開信，公布郵政信箱、電子郵箱、熱線電話，試點單位負責(zé)人走進廣電“行風(fēng)熱線”，發(fā)動群眾為政法工作“把脈查疾”。

歷時5個月的試點工作，探索了新時代政法戰(zhàn)線自我革命的有效實現(xiàn)形式，探索了鍛造新時代政法鐵軍的新路子，積累了成功經(jīng)驗，形成了一套較為成熟的實施方案、操作規(guī)程和工作機制。近期，中央政法委將全面總結(jié)教育整頓試點工作，為2021年全國鋪開政法隊伍教育做好充分準(zhǔn)備。