時刻牢記人民的囑托——記鞍山市“最佳人民代表”馮志國

　　前言

　　承載百姓期望，肩負(fù)歷史重任，調(diào)研考察民生，建言獻(xiàn)策促振興。他們是鞍山各條戰(zhàn)線的骨干，他們是人民代表的標(biāo)兵，他們是依法履職的典范。鞍山市“最佳人民代表”鞍山市公安局交警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長馮志國就是其中之一。

　　問他今年多大？一時間，他沒有脫口而出自己的年齡。

　　他跟我們算年齡的方法不同，一個是1976年，那一年是他22歲，剛剛成為一名優(yōu)秀警察的時間，一個是他在“三尺崗臺”上工作過的歲月，算到今年，整整34年，他更習(xí)慣于用工作的時間計(jì)算他的年齡，那是他能感覺到自我價值的特別方式。

　　而今，他又有了重新計(jì)算自我價值的方式，那就是2008年，因?yàn)槟且荒晁鈽s地成為了一名人大代表，他像在鮮紅的黨旗下莊嚴(yán)宣誓那樣動情地說：“人民選我當(dāng)代表，我老馮就要為人民辦實(shí)事，為群眾解煩憂。 ”

　　從此之后，他就用為百姓辦了多少實(shí)事來衡量自己的價值。他，就是馮志國，鞍山市公安局交警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長，全國五一勞動獎?wù)芦@得者、鞍山市第十四屆人大代表、全國先進(jìn)工作者、全國特級優(yōu)秀人民警察、全國扶殘助殘先進(jìn)個人、全國道德模范候選人……今年5月25日，馮志國又光榮地被選為鞍山市 “最佳人民代表”。這個被大伙兒親切地稱為“老馮”的人不年輕、不高大、算不上英俊，長得黑穿得舊，哪兒有事哪兒到。對了，他還有一大堆的民間身份：殘疾人協(xié)會助殘大使，糖尿病協(xié)會愛心大使，癌癥協(xié)會愛心大使，特殊教育學(xué)校的校外輔導(dǎo)員，愛心團(tuán)隊(duì)的組織者，出租車學(xué)雷鋒“愛心聯(lián)隊(duì)”顧問，9個山區(qū)孩子的資助者，幫扶困難家庭的“好心人”……馮志國說：“當(dāng)人大代表必須履行義務(wù)，它也是人民留給自己的特殊‘作業(yè)’，我要認(rèn)真履行代表職責(zé)，向黨向人民獻(xiàn)上一份滿意的答卷。 ”

　　2010年年初，在鞍山市召開的人代會上，馮志國成為最難與記者“溝通”的人大代表。即便是在中午休息時間，記者也很難和他說上一句完整的話。因?yàn)樗诶梦缧輹r間接聽百姓的電話，響個不停的電話鈴聲一次又一次打斷了我們。在鞍山，很多人都知道馮志國的手機(jī)號，特別是在兩會期間，馮志國干脆在媒體上公布了自己的手機(jī)號碼，他向百姓承諾：“只要你們有困難，盡管來找我，我會竭盡全力把你們的心聲帶到兩會上去，因?yàn)槲沂侨嗣襁x出來的的代表??！”所以，他“潛”到百姓中去傾聽“民聲”、“民意”。

　　記得2008年12月29日，距離兩會召開還有一周的時間，馮志國來到鐵東區(qū)對爐街道辦事處，此行目的就是要切實(shí)履行其人大代表的職責(zé)，開座談會傾聽民聲。許多帶著問題、帶著建議的市民都要和這位來自于人民的代表反映一下情況，還有的是慕名而來，想見見這位鞍山“名人”，向他親自道上一聲“辛苦了！ ”因?yàn)轳T志國專為百姓說話，專為百姓辦實(shí)事兒?！胺判陌桑視涯銈兊男穆晭先?，一定給你們一個答復(fù)?！弊剷婚_始，馮志國就用親切的口吻做了簡短的開場白，不僅開門見山明確了他此行的目的，還一下子拉近他與百姓的距離，而這句話也成為那次座談會上所有與會人員聽到的最多的一句話。

　　在與社區(qū)居民進(jìn)行了一個半小時的面對面的座談后，馮志國表示，“放心吧，我一定會將大家提出的意見和建議認(rèn)真整理，帶到兩會上?！彪S后，馮志國把自己的電話告知了居民，并表示社區(qū)居民可以隨時和他聯(lián)系。那次征集民意行動收獲頗豐?！爸卫順堑佬V告的人應(yīng)獲獎勵”、“樓道感應(yīng)燈繳費(fèi)應(yīng)該更加規(guī)范”、“處理交通事故時間應(yīng)加以限定”、“治安巡邏員應(yīng)由社區(qū)正式聘請”、“常用藥的價格能否限定上、下限”，馮志國認(rèn)真地將這些建議收集歸納。本來就異常忙碌的馮志國除了完成那些民間身份賦予他的任務(wù)外，他還要以人大代表的身份走到百姓中間，聽聽百姓的心聲，并認(rèn)真做記錄，然后展開調(diào)查，形成意見和建議提交鞍山市人大常委會。

　　其實(shí)，馮志國對人大代表有著一番平實(shí)而深刻的理解，他說：“事實(shí)上，要想成為一名真正合格優(yōu)秀的人大代表并不是一件容易的事，他不僅要傾聽百姓的聲音，還要走進(jìn)人民的心里，真正深入到他們的實(shí)際生活，特別是深入那些困難群體生活，然后提出有針對性和可行性的建議，這樣才能充分體現(xiàn)人大代表對于人民的意義?！?

　　從2008年成為一名人大代表開始，馮志國就深入到市民中間，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，然后提出解決問題的方案。截至目前，他已經(jīng)向鞍山市人大常委會提交50多份建議和意見，人大常委會議案組的工作人員介紹，馮志國所提的建議，件件質(zhì)量上乘，不僅有詳細(xì)背景資料，實(shí)地考察的數(shù)據(jù)，還有切實(shí)可行的具體辦法，很多建議還是市民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，其中有關(guān)馮志國“讓全市都亮起來”的故事至今還被鞍山百姓津津樂道。

　　那是2007年12月13日，鞍山市立山區(qū)新風(fēng)社區(qū)近百名居民因?yàn)橹貜?fù)收費(fèi)、收費(fèi)金額不一等問題，將某樓道燈公司的兩名女收費(fèi)員團(tuán)團(tuán)圍住，要求對方給出明確解釋。整個事情持續(xù)了3個小時左右，最終在兩名收費(fèi)員無法做出合理解釋的情況下，全額退款。由此，樓道感應(yīng)燈中存在的問題引起社會關(guān)注。

　　當(dāng)?shù)孛襟w記者經(jīng)過幾天深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鞍山樓道感應(yīng)燈市場現(xiàn)狀十分混亂，多家公司既沒有物價部門的收費(fèi)許可，也沒有明確的安裝維修區(qū)域，從而導(dǎo)致了重復(fù)收費(fèi)、維修困難等問題的出現(xiàn)。馮志國了解到情況后，很快就和記者對此問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，進(jìn)一步揭開樓道燈行業(yè)存在的一些問題，隨后記者對此事進(jìn)行了連續(xù)報道。因?yàn)槭玛P(guān)民生，馮志國對這幾篇報道格外重視，隨著兩會的臨近，他決定以人大代表的身份，在即將開幕的鞍山兩會上為規(guī)范鞍山樓道燈提出自己的建議。為了準(zhǔn)備在兩會上提出可靠可行的建議，馮志國到當(dāng)?shù)孛襟w單位參加樓道感應(yīng)燈座談會，聽取了居民、社區(qū)干部和幾家樓道感應(yīng)燈公司的意見，并做了認(rèn)真的記錄。隨后，他又利用自己的業(yè)余時間，走訪了幾個城區(qū)的居民區(qū)，親自調(diào)查了鞍山樓道感應(yīng)燈的現(xiàn)狀，掌握了第一手資料，極大豐富了樓道感應(yīng)燈整改建議。2009年1月7日，馮志國的樓道感應(yīng)燈建議順利被人大接納了，得到了很多與會代表的認(rèn)同。

　　當(dāng)人大代表期間，馮志國一直時刻牢記自己人大代表的身份，提出的50多份建議和意見中，除了涉及改善交通方面外，還涉及其他領(lǐng)域，而每件建議和意見都關(guān)注民生。《政府聘請正規(guī)軍打掃小區(qū)衛(wèi)生 讓衛(wèi)生與衛(wèi)生費(fèi)問題形成良性循環(huán)》、《關(guān)于在勝利路設(shè)立過街天橋或地下通道緩解交通壓力等建議》、《關(guān)于改善民生路、煙草崗附近交通擁堵若干建議》、《解決我市井蓋子缺破損嚴(yán)重問題的建議》等等，在形成報告之前，馮志國廣泛傾聽百姓的心聲，目的只有一個：切實(shí)為百姓辦實(shí)事。百姓們說：“老馮是位‘舞蹈’警察，看馮志國指揮，就能感受到他對工作的那份摯愛，因?yàn)樗笓]起來是那么忘我，在他眼前似乎只有流動的車量和行人?！?

　　在鞍山，用“家喻戶曉”來形容馮志國的知名度一點(diǎn)不為過。那個在站前三尺崗臺上指揮交通的警察，永遠(yuǎn)是那么讓人感到親切，經(jīng)他指揮的交通總是那樣暢通無阻。三尺崗臺雖小卻連著世界，連著百姓。從警30多年，馮志國一直堅(jiān)持站好崗、服好務(wù)，成為鞍山暢通工程的暢通使者。

　　1976年，馮志國被選入鞍山市公安局交警大隊(duì)當(dāng)上了一名警察。那時他才20歲剛出頭，對工作懷著一腔熱情，從上崗的第一天起，就把三尺崗臺當(dāng)作人生的大舞臺，決心當(dāng)個好警察。10多年前，鞍山市四方臺崗塞車出了名。這個處于城鄉(xiāng)交界處的鞍山市南大門，路口狹窄，路面粗糙，二三十分鐘通過算順利，堵上個把小時是正常。出租車司機(jī)聽客人說上四方臺，給雙倍錢也不肯闖這“老虎口”。已經(jīng)有16年交警工作經(jīng)驗(yàn)的馮志國決心“虎口拔牙”，主動請纓到四方臺崗工作。到崗后，他經(jīng)過觀察和思考，找到了四方臺塞車的癥結(jié)。根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，馮志國大膽創(chuàng)出一套快速疏通路口的指揮手勢。從此，在四方臺崗，人們欣賞到“舞蹈警察”疏導(dǎo)交通的美麗風(fēng)景，也感受到交通順暢后的愉悅心情。馮志國“人工立交橋”的雅號也從此叫響?？捎姓l知道，“舞蹈警察”付出怎樣的艱辛勞動和汗水啊！一位同行粗略地估算，馮志國每小時要做2000個以上的動作，可事實(shí)上只要馮志國一上崗臺就動作不停，手勢不斷，轉(zhuǎn)體連貫，讓人目不暇接，實(shí)在無法判斷有多少個動作。馮志國為了防止紅綠燈和指揮手勢發(fā)生混淆的情況，只要上崗就關(guān)掉信號燈，堅(jiān)持站在路口中央的崗臺上用手勢指揮。這套手勢，動作連貫、反應(yīng)快、變化多，客車、貨車、大車、小車分別情況，選擇先后放行。這需要眼睛、大腦、雙手、身體的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)，而且，只要車子不間斷，這套動作就不能間斷，直到走下崗臺為止。他的辛苦可想而知，由于長時間在崗上站立，晚上回家他不能馬上坐下或躺下，只能蹲著，因?yàn)閷σ粋€長時間站立的人來說，最好的休息辦法就是蹲著?；丶蚁仍陂T口蹲一會兒已成為了他的習(xí)慣。隨著城市發(fā)展，四方臺立交橋開始動工。

　　在艱苦崗位干慣的馮志國真怕自己閑下來，他又向隊(duì)里主動申請，要求到擁堵的二一九崗。二一九崗是個T字路口，每天有2萬多輛機(jī)動車和4萬多輛自行車從這里經(jīng)過。經(jīng)過幾天仔細(xì)觀察和細(xì)心揣摩，就連汽車啟動需要幾秒鐘時間都考慮在內(nèi)，馮志國終于悟出有效的一招：根據(jù)車與車之間的距離和交叉程度，分為分段放行、循環(huán)放行、交叉放行和機(jī)動放行，使有效的時間和有限的路面得到充分利用。在馮志國的精心研究和艱苦努力下，二一九路口暢通了。人們都知道鞍山有個“道路暢通專家”叫馮志國。而他為之付出的艱辛和汗水，卻無人能想像出來——夏天，汗水濕透了他的全身，每天走下崗臺，警服都被汗堿凝結(jié)得如鎧甲般堅(jiān)硬；冬天，為了行動的方便，馮志國頂著刺骨的寒風(fēng)從不穿大衣。為了指揮快捷、耳聽八方，他從不放下棉帽的護(hù)耳。為了手勢動作醒目，再冷的天他也堅(jiān)持戴白色的線手套。隨著崗臺的變遷，馮志國從一名交通警察成長為基層領(lǐng)導(dǎo)，但他始終堅(jiān)持在一線指揮交通。

　　“在我的日程表里，沒有休息日、節(jié)假日。”他做出了全年一天不休息的承諾。每天披星戴月地工作，計(jì)算他的工作幾乎不能按小時計(jì)算。他不分時間也不分路段地工作，只要看到交通阻塞不管是不是他的轄區(qū)，他就地指揮。有人說，“別人的地你耕什么？”馮志國說：“是交通警察看見交通堵塞就要去管，就像條件反射一樣，暢通是最重要的?！蹦吧苏f：“在困難和無助的時候，只要找到馮志國，就找到了希望，找到了鋼城的‘愛心大使’、新時代的‘活雷鋒’?！?

　　馮志國34年的從警生涯中，他用自己對人民群眾的愛，譜寫了一曲曲動人的和諧之歌?！叭嗣翊韾廴嗣癫皇且痪淇谔?，而是沉甸甸的責(zé)任和義務(wù)?！痹缭?993年，馮志國到岫巖縣出差，順便買幾斤榛子。賣榛子的小男孩兒掰著臟臟的手指半天也算不明白賬。 “你怎么這都算不了？”“我早就不讀書了，俺家沒錢，我爸爸死了?！钡诙?，馮志國毅然推開鞍山市希望工程辦公室的大門要求資助5名兒童。工作人員說：“你一個月才三四百元工資，你承受得了嗎？”馮志國說，“我一下子拿不出這么多錢，我分期交到年底補(bǔ)齊?！碑?dāng)時，工作人員第一次遇到分期付款資助貧困孩子的方式，但是他們被這名警察的真誠感動，理解地接受了。

　　不久，他來到了岫巖滿族自治縣洋河鎮(zhèn)馬堡小學(xué)看望5個家庭困難的輟學(xué)小學(xué)生，為他們交了學(xué)費(fèi)，又留下一些生活費(fèi)。年底，馮志國因工作突出被獎勵了3000元錢。第二天，馮志國便來到市希望辦補(bǔ)齊了助學(xué)款，又用剩余的錢資助了3個孩子。當(dāng)馮志國再次來到岫巖看望新資助的孩子并給孩子分發(fā)物品時，看見旁邊的一個小男孩偷偷地流淚。老鄉(xiāng)告訴馮志國，這個孩子因?yàn)榧彝ヘ毨W(xué)了?！笆迨逦乙惨蠈W(xué)?！毙∧泻⒖拊V道。馮志國把小男孩摟在懷里：“孩子，今后叔叔資助的學(xué)生也有你一個?！边@就是被當(dāng)?shù)厝藗儌髡b十余年的愛心“5+3+1”故事。而今十多年過去了，被馮志國長期資助的孩子近20人，他們有的已經(jīng)考上大學(xué)，參加了工作；有的光榮參軍，成為骨干；有的剛剛結(jié)婚，幸福甜蜜。但在他們的家里、懷里、辦公室里，都珍藏著十多年前，馮志國與他們孩童時照的一張合影。這是他們一生都無法忘懷的珍貴記憶……

　　2008年，那名掰著手指頭賣榛子的孩子——谷松已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，在鞍山鋼鐵公司工作，2009年，谷松娶到了一位美麗的新娘。而這位新娘的父親范偉也受到過馮志國的常年資助。

　　高雁祥家住鞍山市岫巖縣的深山里，3年前，只有14歲的他患上罕見的格林巴利癥。醫(yī)生斷言：得此病者重則生命難保，輕則癱瘓。高家變賣了所有家產(chǎn)，還欠下了5萬多元外債。高雁祥的媽媽見到馮志國就泣不成聲：“馮大哥，救救我的孩子吧?！瘪T志國除了掏錢，還領(lǐng)著孩子到省市各大醫(yī)院求醫(yī)，但都沒有效果。馮志國不甘心，又領(lǐng)孩子找民間醫(yī)生，經(jīng)過按摩和中醫(yī)治療，高雁祥竟然站了起來，和同齡孩子一樣能背著書包天天上學(xué)。

　　2009年年末，當(dāng)遼寧電視臺攝制組來到鞍山市寶德中學(xué)采訪高雁祥時，看見這個曾經(jīng)癱瘓?jiān)诖驳暮⒆诱诓賵錾咸咔虮寂堋?009年5月，鞍山市千山區(qū)唐家房鎮(zhèn)的賈繼宏做夢沒有想到，自己這輩子會住上新房。賈繼宏的妻子因得大腦炎后遺癥常年癱瘓?jiān)诖矡o人照顧，家里的茅草房眼看就要垮掉，可是又沒錢修繕，只能整天提心吊膽地住在危房里。當(dāng)馮志國了解到這些情況之后，主動給民政局長寫信，說明了賈繼宏的情況及他的難處，得到了民政局長的批示，他與民政部門的多方協(xié)調(diào)與努力，終于為賈繼宏蓋起了一座新房。面對眼前的新房子，賈繼宏心潮澎湃，逢人便說，感謝黨和政府，更感謝為他奔波操勞的人大代表馮志國。很多受過馮志國救助的人，不僅從他那里得到生活的幫助，更從他那里汲取了精神的力量，并在這種力量鼓舞下?lián)P起生命的風(fēng)帆。

　　30多年里，在馮志國的幫助下，8名患白內(nèi)障的老人重見光明，70多名身患癌癥的病人重新燃起生活的希望，數(shù)百名殘疾人感受到愛和溫暖……馮志國被人們譽(yù)為 “新時代的活雷鋒”，被群眾親切地稱為“助學(xué)爸爸”、敬老院義工、勞教所心理疏導(dǎo)員、助殘模范和癌癥患者的愛心大使。

　　2009年，在由老百姓投票的“鞍山市人民最滿意公仆”評選中，馮志國連續(xù)第六年以最多票數(shù)入選。

　　2009年9月11日，鞍山市委、市政府做出決定，號召全市開展向馮志國同志學(xué)習(xí)活動。（李春紅 于旭東 侯國政）

（責(zé)任編輯：孫賓）