5月12日，孩子們在玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)酥油燈愛心之家玩耍。玉樹正在從傷痛和陰霾中走出來。青林攝

　　今天，5月14日，玉樹地震整整一個月。一個月前，4月14日，青海玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級大地震。安寧祥和的高原腹地，瞬間陷入悲愴與困厄。

　　一切都突如其來，一切都猝不及防。一切又都高速運轉(zhuǎn)，有力有序有效。

　　就在兩天前，汶川大地震兩周年紀念日，再次讓我們的思緒回到2008年5月12日。同樣的地動山搖，同樣的眾志成城。

　　“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進步為補償?shù)?。”從汶川到玉樹，兩次?zāi)難磨礪中國，也賦予這個國家前行的精神和力量。

　　一個國家的真正財富是它的全體公民。從汶川到玉樹，圍繞生命展開的故事，彰顯一個政黨、一個國家對人民生命的尊重

　　前行路上，災(zāi)難不期而遇。從汶川到玉樹，難忘的不僅有山崩地裂后的愴然，不僅有失去同胞后的哀慟，還有讓人眼噙淚水、給人力量的話語：“把搶救人的生命擺在第一位”，“在這一困難時刻，我需要盡快趕回國內(nèi)，同我國人民在一起”，“只要有一絲希望，就要盡百分努力，堅持下去，決不放棄”……

　　熟悉的情景，熟悉的話語。兩年前，在汶川地震災(zāi)區(qū)看到聽到；兩年中，在恢復(fù)重建的工地上看到聽到。如今，又在玉樹響起。

　　以人為本，生命至上。黨中央、國務(wù)院果斷決策、緊急部署，將救人擺在抗震救災(zāi)工作首要位置。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有的提前結(jié)束在國外的訪問回國，有的推遲出國訪問，第一時間趕到災(zāi)區(qū)。

　　以人為本，生命至上。生死關(guān)頭，共產(chǎn)黨員舍生忘死，挺身而出。

　　地震中，青海省玉樹縣加吉娘生態(tài)移民社區(qū)黨支部書記土丁朋措失去2名親人，4名親人身受重傷，但他顧不得照顧親人，第一時間升起黨旗組織自救，從死神手中奪回43個生命。

　　生命高于一切，爭分奪秒救人。子弟兵再一次緊急出征。

　　地震發(fā)生僅10分鐘，玉樹軍分區(qū)、武警玉樹州支隊就率先開始生命救援。同時，一支支勁旅從全國各地火速出發(fā)，挺進災(zāi)區(qū)。在玉樹州民族綜合學校救災(zāi)點上，玉樹軍分區(qū)司令員吳勇帶領(lǐng)官兵用鐵鍬、鎬頭和雙手營救受災(zāi)群眾，在隨時可能倒塌的建筑旁經(jīng)過5個小時苦苦搜尋，10名學生成功獲救。

　　生命高于一切，爭分奪秒救人。那些日夜堅守在手術(shù)臺邊的白衣天使們，那些沒日沒夜為搶通路、搶通電、搶通水而勞碌的人們，在危難時擔起重托。

　　地震發(fā)生后，青海大學附屬醫(yī)院迅速組建救援醫(yī)療隊，以最快速度趕赴災(zāi)區(qū)。救災(zāi)隊中有一名玉樹籍藏族護士多杰旦周，地震奪去了他的母親和弟弟。隊員們讓他回家去見親人最后一面，可他哽咽著說：“親人已經(jīng)停止了呼吸，我回去除了悲痛，根本挽救不了他們的生命。我要盡我所能搶救傷員，多挽救一個生命就是對遇難親人最好的慰藉。”

　　在一起，人民有了主心骨；在一起，戰(zhàn)勝災(zāi)難有了力量；在一起，就能創(chuàng)造奇跡。

　　兩年前，在汶川地震災(zāi)區(qū)，即使在超過黃金救援72小時之后，生命的奇跡也一直在上演，84017名群眾被從廢墟中搶救出來，149萬名被困群眾得到解救，430多萬名傷病員得到及時救治。

　　一個月前，在玉樹，我們同樣見證了生命奇跡。15日13時40分，玉樹震后30小時，一個年僅5歲的藏族小姑娘阿妞卓瑪被從廢墟中安然無恙地救出；4月19日17時，玉樹震后129小時，結(jié)古鎮(zhèn)西航村藏族婦女日土奇跡般生還。

　　一個國家的真正財富是它的全體公民。兩次哀悼日活動，國旗為國民而降下，汽笛為同胞而哀鳴。降下的是國旗，托起的是生命的尊嚴。

　　從汶川到玉樹，圍繞生命展開的故事，彰顯一個政黨、一個國家對人民生命的尊重。

　　兩次災(zāi)難磨礪，兩次挑戰(zhàn)激發(fā)，中國積累了應(yīng)對危機的強大力量

　　5月12日這天，各地不約而同選擇用防震演練的方式銘記兩年前的災(zāi)難。這一天，也是第二個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”。

　　點滴往事，不應(yīng)忘記：兩年前，四川安縣桑棗中學2000多名師生從教學樓中有組織地撤出，無一傷亡；一個月前，玉樹地震發(fā)生時，玉樹縣第一民族中學5名老師和880名學生全部躲過了這場劫難……平日里不起眼的防災(zāi)演練竟能在突發(fā)的災(zāi)難中托起生命的希望。

　　在災(zāi)后的玉樹，人們常提起一個倉庫和1000頂帳篷的故事。

　　倉庫，那是青海省民政廳在玉樹設(shè)有一個救災(zāi)物資儲備庫；帳篷，是這里儲備的1000頂帳篷。地震之后，第一時間，就是這倉庫中的1000多頂帳篷被用來搭建臨時指揮部、安置中小學生、安置傷病員。

　　震前的一年，青海省政府決定在青南易災(zāi)地區(qū)建設(shè)州、縣、鄉(xiāng)三級救災(zāi)物資儲備庫。到2009年年底，玉樹藏族自治州已全面完成10所救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)。正是這些儲備，危急時發(fā)揮了極其重要的作用。

　　不僅是玉樹，這種物資儲備的制度在全國很多地方已經(jīng)陸續(xù)建立；不僅是物資的儲備，幾年來，經(jīng)由法律、制度、機制、技術(shù)等諸多環(huán)節(jié)，中國積累了應(yīng)對危機的強大力量。

　　2003年非典疫情暴發(fā)，危機磨礪著中國，挑戰(zhàn)激發(fā)著中國——科學發(fā)展觀由此提出。

　　發(fā)展，不單是尋常日子里春和景明的山水畫卷，更是風雨中護佑安康的堅強臂膀。幾年來，中國按照科學發(fā)展觀的要求，強化了以突發(fā)事件應(yīng)對為目的的應(yīng)急管理體系，整個國家的應(yīng)急能力大大提升。

　　2004年3月，國務(wù)院在《全面推進依法行政實施綱要》中提出，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力，妥善處理各種突發(fā)事件。

　　“健全體制、明確責任，居安思危、預(yù)防為主，強化法治、依靠科技，協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)，加強基層、全民參與?！?005年國務(wù)院應(yīng)急管理工作會議，繪就了提升應(yīng)急管理能力的線路圖。

　　“以人為本，減少危害”，這是2006年國務(wù)院發(fā)布《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的首要原則。以這份預(yù)案為核心，又出臺25件國務(wù)院專項預(yù)案、80件國務(wù)院部門預(yù)案和31個省區(qū)市總體預(yù)案，我國應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。

　　突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急信息報告發(fā)布、應(yīng)急決策和指揮、應(yīng)急響應(yīng)、公眾溝通與動員、應(yīng)急保障、恢復(fù)與重建、以及國際合作等機制逐漸建立。同時，從國家到地方普遍建立起各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急事務(wù)的專門機構(gòu)。

　　2007年，立法機關(guān)制訂了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。這是新中國第一部應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性基本法律。在汶川大地震之后，2008年，對照汶川大地震中的經(jīng)驗，立法機關(guān)對《中華人民共和國防震減災(zāi)法》作了全面的修訂，還特別選擇在2009年5月12日汶川特大地震一周年那天正式實施。

　　中國政法大學教授王敬波說，這些法律的制定和修改旨在預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，完善了應(yīng)對突發(fā)事件，尤其是地震等嚴重自然災(zāi)害的法制保障。

　　與此同時，應(yīng)急技術(shù)裝備不斷更新，成為救災(zāi)利器。

　　在玉樹地震中，我國首個自主研發(fā)的具有世界先進水平的測圖系統(tǒng)，投入救災(zāi)行動；中央氣象臺推出“公路交通天氣實況圖”，服務(wù)抗震救災(zāi)；中國國際救援隊用生命探測儀，搜尋廢墟下的幸存者；第二炮兵部隊拿出精心研制的專利制氧設(shè)備，搶救危重災(zāi)民。

　　武漢理工大學危機與災(zāi)害研究中心常務(wù)副主任宋英華認為，從2008年汶川大地震到今年青海玉樹地震，可以清晰地看到在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，應(yīng)急預(yù)案日臻完善，在應(yīng)急體制、機制、法制、技術(shù)和輿情等方面逐步健全、穩(wěn)步發(fā)展，建立了一套行之有效的國家應(yīng)急管理體系。

　　災(zāi)后重建，同樣前行在科學發(fā)展的軌道上。

　　在汶川大地震發(fā)生不到一個月，國務(wù)院就出臺《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，明確規(guī)定汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的方針和原則。創(chuàng)造了政府立法速度的新紀錄。

　　2009年初春，黨中央、國務(wù)院提出恢復(fù)重建“三年目標任務(wù)兩年完成”。兩年，汶川大地震災(zāi)后重建工作交上了“人民滿意的壯麗答卷”：四川地震災(zāi)區(qū)的25萬余戶城鎮(zhèn)住房基本完成重建，災(zāi)區(qū)納入國家重建總體規(guī)劃的項目已開工97%。

　　在玉樹，地震發(fā)生幾天后，由多個領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組就緊急趕赴災(zāi)區(qū)進行調(diào)查評估：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估、災(zāi)后生態(tài)修復(fù)調(diào)查評估、資源環(huán)境承載能力。同時，為重建規(guī)劃作準備?！吧鷳B(tài)優(yōu)先，科學規(guī)劃，保護與發(fā)展并重”成為貫穿整個災(zāi)后重建全過程的原則。

　　人們不會懷疑，災(zāi)后重建，玉樹仍將續(xù)寫傳奇。

　　自信、開放、寬容，世界認識了不一樣的中國

　　從汶川到玉樹，多少人瞬間選擇把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰(zhàn)在第一線。這一切，無不閃耀著人性的光輝。

　　忘不了，當年不滿10歲的小學生林浩，身為班長的他在廢墟下組織同學們唱歌來鼓舞士氣，忍著傷痛將同學背出廢墟。

　　忘不了，今年也只有10歲的小學生才仁旦周，就獨自來到志愿者報名點，成為一名年齡最小的志愿者，幫護士拿東西，給醫(yī)生當翻譯，為傷員唱起歌。

　　兩年前，在汶川地震災(zāi)區(qū)，唐山13勇士的身影閃現(xiàn)，今年他們又馳援玉樹。與他們并肩的，是來自什邡的救援隊，來自阿壩藏族羌族自治州的醫(yī)療組，來自石渠的志愿者……他們在用行動踐行著一個諾言：“我們感受過幫助的溫暖，就要用自己的行動幫助每一個需要幫助的同胞。”

　　經(jīng)由血脈傳承，自強不息的基因傳承至今；經(jīng)由災(zāi)難磨礪，民族精神中注入新的時代光輝。

　　“這里的人民不僅懂得如何哀悼，而且懂得如何給予?！便氪ù蟮卣鸷?，美國《時代》周刊慨嘆：中國原來是這樣！這個國家展現(xiàn)出一幅充滿悲憫的畫面，千百萬的中國人排起長隊，捐出錢、食品和衣物。通往災(zāi)區(qū)的道路上擠滿了私家車，上面掛著寫著“抗震救災(zāi)”、“一方有難、八方支援”字樣的條幅。中國的“公民精神”并未缺失。

　　在玉樹地震后，眾多的志愿者和社會組織同樣行動了起來，而且他們的努力更加理性、更加有序。面對玉樹災(zāi)區(qū)的特殊環(huán)境，志愿者們自發(fā)呼吁：“理性馳援，按照政府的統(tǒng)一指揮，做力所能及的工作?！?/P>

　　國家的力量和公民的力量融合在了一起。

　　有西方媒體認為，人們對普通中國人更有信心了，可以信任他們擁有建立一個更具美德的社會的能力和責任感。

　　兩年來，這一切世界多次見證。從北京奧運會到上海世博會，從“鳥巢一代”到“海寶一代”，以志愿者行動所承載起的公民意識正在改變著某些人的“刻板印象”，也在改變著我們自己。

　　從汶川到玉樹，新聞報道更加開放，信息發(fā)布更加透明。第一時間召開新聞發(fā)布會公布災(zāi)情，包括境外記者在內(nèi)的新聞工作者可以在災(zāi)區(qū)不受限制進行采訪。一位網(wǎng)民因此深有感慨地說：“這一次真相跑到了謠言和恐慌前面，政府學會了與謠言賽跑?！?/P>

　　電視屏幕上、報紙版面上，網(wǎng)絡(luò)論壇上，中國人的表達似乎發(fā)生了變化。

　　我們看到了國家領(lǐng)導(dǎo)人與災(zāi)區(qū)的兒童依偎、鼓勁。

　　我們看到了領(lǐng)導(dǎo)人的落淚，以及他們與廢墟邊漢子額頭相貼的動人場面。

　　我們更為無數(shù)普通人真切、樸實、堅強的話語與畫面感動。

　　這一切，背后是面對世界的自信、開放與寬容。

　　這一切，珍藏在記憶，也融入了心靈。（記者 丁偉 王建新 劉曉鵬 郅振璞）

（責任編輯：吳雄）