正義網(wǎng)北京9月3日電(檢察日報全媒體記者徐日丹)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合出臺《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),對依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度涉及的相關(guān)問題作出系統(tǒng)規(guī)定。根據(jù)《意見》,對于拉拽方向盤、毆打司機等妨害安全駕駛、危害公共安全的行為,可以實行防衛(wèi);故意挑動對方侵害自己再予以反擊的,不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

　　《意見》明確,要準(zhǔn)確理解和把握正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定和立法精神,對于符合正當(dāng)防衛(wèi)成立條件的,堅決依法認(rèn)定,切實防止“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤做法,堅決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神。

　　《意見》規(guī)定,正當(dāng)防衛(wèi)的前提是存在不法侵害。不法侵害既包括侵犯生命、健康權(quán)利的行為,也包括侵犯人身自由、公私財產(chǎn)等權(quán)利的行為;既包括犯罪行為,也包括違法行為。不應(yīng)將不法侵害不當(dāng)限縮為暴力侵害或者犯罪行為。對于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害,可以實行防衛(wèi)。對于正在進(jìn)行的拉拽方向盤、毆打司機等妨害安全駕駛、危害公共安全的違法犯罪行為,可以實行防衛(wèi)。

　　《意見》明確,正當(dāng)防衛(wèi)的意圖必須是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害。對于故意以語言、行為等挑動對方侵害自己再予以反擊的防衛(wèi)挑撥,不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

　　《意見》要求,準(zhǔn)確界分防衛(wèi)行為與相互斗毆。因瑣事發(fā)生爭執(zhí),雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗,對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激,或者一方先動手,在對方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的,還擊一方的行為一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

　　《意見》要求,防止將濫用防衛(wèi)權(quán)的行為認(rèn)定為防衛(wèi)行為。對于顯著輕微的不法侵害,行為人在可以辨識的情況下,直接使用足以致人重傷或者死亡的方式進(jìn)行制止的,不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。不法侵害系因行為人的重大過錯引發(fā),行為人在可以使用其他手段避免侵害的情況下,仍故意使用足以致人重傷或者死亡的方式還擊的,不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

　　《意見》規(guī)定,認(rèn)定防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)同時具備“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個條件,缺一不可。不應(yīng)當(dāng)苛求防衛(wèi)人必須采取與不法侵害基本相當(dāng)?shù)姆磽舴绞胶蛷姸?。防衛(wèi)行為雖然明顯超過必要限度但沒有造成重大損害的,不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)過當(dāng)。防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

　　按照《意見》,在實施不法侵害過程中存在殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪行為的,如以暴力手段搶劫槍支、彈藥、爆炸物或者以綁架手段拐賣婦女、兒童的,可以實行特殊防衛(wèi)。實施特殊防衛(wèi),造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。

　　《意見》強調(diào),對于依法認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)的案件,及時作出不予立案、撤銷案件、不批準(zhǔn)逮捕、不起訴的決定或者被告人無罪的判決。對于防衛(wèi)過當(dāng)案件,應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;對于犯罪情節(jié)輕微,依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的,檢察院可以作出不起訴決定。對于不法侵害人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時追訴。