來源：團中央基層部

　　導(dǎo)讀

　　日前，共青團中央、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《深化學(xué)校共青團改革的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），就深化高校、中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校）共青團改革提出12項重點措施?！度舾纱胧分赋?，深化學(xué)校共青團改革要以習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想為遵循，在“大思政”和“三全育人”格局中，推動學(xué)校團組織發(fā)揮政治功能。要激發(fā)自我奮斗精神，進一步破解制約學(xué)校共青團發(fā)展的思維定勢和重點難點問題，不斷增強團的政治性、先進性、群眾性。要強化目標導(dǎo)向，全面理解和落實“全團抓學(xué)?！币螅苿痈母锎胧?021年底基本落實到位。

　　《深化學(xué)校共青團改革的若干措施》

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　　《若干措施》提出，高校共青團改革要聚焦主業(yè)，把握為黨育人的根本任務(wù)，著力解決高校共青團政治功能發(fā)揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規(guī)范、團學(xué)組織協(xié)同不夠有力等問題。一是改進政治教育機制，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員隊伍作為首要任務(wù)，把推優(yōu)入黨作為高校團組織履行政治功能的重要抓手，使經(jīng)過團組織規(guī)范程序推優(yōu)入黨的團員比例達到60%以上，完善高校青年馬克思主義者培養(yǎng)機制，高?！扒囫R工程”學(xué)員中學(xué)生團干部應(yīng)占60%以上；二是健全實踐教育機制，要創(chuàng)新團員服務(wù)社會的常態(tài)化方式和載體，促進大學(xué)生團員在社會生活和全體公民中彰顯先進性，突出“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)的教育功能，推動高校青年志愿者協(xié)會建設(shè)全覆蓋，推動高校團組織融入地方區(qū)域化團建，建立大學(xué)生團員向社區(qū)（村）和“青年之家”報到工作機制，將團員社會實踐表現(xiàn)作為“第二課堂成績單”、綜合素質(zhì)評價、團內(nèi)評優(yōu)、推優(yōu)入黨的重要參考依據(jù)；三是改進組織運行機制，要突出團支部在班級同學(xué)思政學(xué)習、志愿服務(wù)、社會實踐等工作中的引領(lǐng)主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)學(xué)生黨員擔任班級團支部書記，鼓勵團支部書記兼任班長，持續(xù)開展基層團組織規(guī)范化建設(shè)，未達標的團組織及其委員不能參評團內(nèi)榮譽，高校團委要協(xié)助黨委加強對學(xué)生會、學(xué)生社團工作人員的遴選把關(guān)和日常教育，優(yōu)先推薦班級團支部委員擔任學(xué)生代表大會代表和學(xué)生會工作人員，從骨干力量配備上保障團學(xué)組織形成合力，嚴實團組織、學(xué)聯(lián)組織從嚴指導(dǎo)管理高校學(xué)生會的政治責任；四是創(chuàng)新組織動員方式，要創(chuàng)新規(guī)范開展“三會兩制一課”，探索組織生活新模式，提升組織生活的時代性，把“第二課堂成績單”制度作為團組織發(fā)揮作用的重要載體，逐步納入高校人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)考核評估體系，推動高校“第二課堂成績單”制度全覆蓋，突出“團”字號、“青”字號品牌的育人功能，擴大團組織活動的參與面。

　　《若干措施》指出，中學(xué)共青團改革要正本清源，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發(fā)展標準模糊、團員教育質(zhì)量不高、團員作用發(fā)揮不充分、縣域團教協(xié)作機制不健全等問題。一是優(yōu)化團員發(fā)展機制，切實履行全團帶隊職責，初中學(xué)校全面建立少先隊組織，將學(xué)生思政考評成績和志愿服務(wù)情況作為入團的重要依據(jù)，統(tǒng)籌做好不同教育階段、不同學(xué)校類型和不同教學(xué)年級學(xué)生經(jīng)常性發(fā)展團員工作，鞏固高中階段班級團支部基本設(shè)置，保持初中團員校際、班際間的合理結(jié)構(gòu)，依托“智慧團建”建立新發(fā)展團員電子檔案，定期開展團員檔案核查和違規(guī)發(fā)展團員處置，規(guī)范團員檔案進入學(xué)籍檔案，逐步將全國初中、高中畢業(yè)班團學(xué)比控制在20%和40%左右；二是健全團員教育機制，在全日制中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）普遍成立團校，構(gòu)建循序漸進、與思政課同向同行的團課體系，制度化落實儀式禮儀教育要求，規(guī)范開展離隊、入團儀式和十四歲集體生日、十八歲成人儀式等主題活動，將中學(xué)團的活動納入綜合實踐活動課程，有計劃有組織地拓展中學(xué)生團員服務(wù)社會的實踐載體，探索適應(yīng)中學(xué)教育改革要求和初中班級團員偏少、中等職業(yè)學(xué)校頂崗實習等實際情況的組織設(shè)置方式；三是改進榮譽激勵體系，建立團、隊一體統(tǒng)籌、階梯晉級、累進激勵、有序銜接的榮譽激勵體系，把少先隊員成長激勵情況作為推優(yōu)入團重要依據(jù)，以團的“政治類”榮譽為重點，以團員教育評議為基礎(chǔ)，構(gòu)建和完善團內(nèi)榮譽激勵體系，加強對入團積極分子、團員的全過程培養(yǎng)評價，學(xué)生團員年度個人志愿服務(wù)時長不足20小時的，一般不參與團內(nèi)評優(yōu)；四是完善團教協(xié)作機制，建立縣級教育團工委書記擔任縣級團委掛職、兼職副書記的工作機制，加強縣級團委對本地中學(xué)共青團和少先隊工作的直接指導(dǎo)，優(yōu)化市縣兩級團的委員會結(jié)構(gòu)，吸納學(xué)生人數(shù)較多的中學(xué)團委書記進入委員會、常務(wù)委員會，要理順中等職業(yè)學(xué)校團的隸屬關(guān)系。

　　《若干措施》強調(diào)，深化學(xué)校共青團改革要落實責任，加強支撐保障。一是提高黨建帶團建實效，各級教育部門和學(xué)校黨組織要將團建工作納入學(xué)校黨建工作一并部署、同步考核，將團建經(jīng)費納入黨建經(jīng)費計劃，在學(xué)校經(jīng)費預(yù)算中保障校級團委工作經(jīng)費，不得把團的組織機構(gòu)隨意撤消、合并或歸屬于其他工作部門；二是健全指導(dǎo)落實機制，將“黨建帶團建、隊建”納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，落實教師團干部保障政策，優(yōu)化省級團委抓學(xué)校共青團工作運行機制，省、市兩級團委負責同志每學(xué)期深入學(xué)校推動工作不少于15天，其主責部門專掛職干部每年要深入轄區(qū)全部高校、部分中學(xué)推動工作，縣級團委專掛職干部每年要深入轄區(qū)全部中學(xué)推動工作；三是建立述職評議制度，校團組織書記每年須向上級團組織述職，其評價結(jié)果反饋學(xué)校黨組織，評價結(jié)果與教師團干部評先評優(yōu)和選拔任用掛鉤，教師團干部每人每學(xué)期講團課不少于2次；四是強化工作支持保障，完善項目化工作機制，推動團內(nèi)重點工作以可度量的項目在學(xué)校落地，健全團的“機關(guān)部門+直屬單位+基金會”的事業(yè)化平臺機制，促進工作協(xié)同和資源整合，推動城市和農(nóng)村、東部和中西部地區(qū)學(xué)校團組織交流共享。

　　原標題：《共青團中央、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《深化學(xué)校共青團改革的若干措施》》