陳發(fā)樹捐出個人財產(chǎn)的45%約83億元成立新華都慈善基金，高調(diào)宣稱自己要做經(jīng)濟(jì)版的“雷鋒”，中國版的比爾·蓋茨基金會，但是這個舉動卻遭到了廣泛的質(zhì)疑，從一般的公眾、專家，甚至政府官員均不太認(rèn)可。

　　公眾的質(zhì)疑來自常識。從新華都初創(chuàng)到2008年雪災(zāi)、 “5·12”地震，鮮于見到有關(guān)新華都和陳發(fā)樹的捐款報道，而轉(zhuǎn)瞬間，一個似乎沒有慈善傳統(tǒng)的企業(yè)和一個鮮有慈善義舉的企業(yè)家，是什么促使其一夜間變得如此有善心，突然捐出一半身家成立基金會呢？

　　細(xì)節(jié)決定成敗，陳發(fā)樹捐贈83億有價證券搞慈善，而受讓對象就是陳發(fā)樹擔(dān)任法人代表的新華都慈善基金會，陳發(fā)樹將資產(chǎn)主體自己捐給自己，并聲稱不打算交由獨立第三方管理。這家目前號稱中國最大的民間慈善基金會，其法人情況、基金會規(guī)模的真實認(rèn)定以及現(xiàn)值83億的股權(quán)是否能真正進(jìn)入慈善基金池，均無從知曉?！蹲C券日報》報道，陳發(fā)樹雖然宣稱這個基金會兩年前就開始醞釀，但注冊日期卻在今年9月30日，這一切都不得不讓外界懷疑陳發(fā)樹所做是為了避稅。

　　雖然陳發(fā)樹說捐贈不是為了避稅，但按照國內(nèi)相關(guān)法律，慈善企業(yè)是可以享受部份免稅的。83億有價證券若完全過戶到新華都慈善基金會，陳發(fā)樹可以免10多億元稅收。

　　財經(jīng)評論員葉檀認(rèn)為：“違背常規(guī)商業(yè)邏輯之事總是讓人猜疑，尤其在中國信用體系不彰的環(huán)境下。由于資源向國企的傾斜以及出口經(jīng)濟(jì)的萎縮，中國民營經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境不佳，此時民營經(jīng)濟(jì)通過各種手段以求自保，如房地產(chǎn)市場的一些民營企業(yè)傍上央企大款，如一些民營企業(yè)通過設(shè)立神龍見首不見尾的特殊目的公司進(jìn)行股權(quán)運(yùn)作——當(dāng)正常的市場不得不假借國營、慈善充當(dāng)保護(hù)傘時，慈善的純度、企業(yè)的信用就值得懷疑?！?/P>

　　在當(dāng)下這種不盡成熟，又缺乏信用體系的商業(yè)文化中，陳發(fā)樹的慈善之舉引起質(zhì)疑是意料之中的事，欣賞者稱贊陳發(fā)樹可媲美比爾·蓋茨的義舉，當(dāng)然質(zhì)疑者也可以認(rèn)為這是富豪的慈善作秀，不排除包括洗錢、避稅、基金運(yùn)作等種種可疑動機(jī)。

　　慈善捐股在國外卻司空見慣，通過投資經(jīng)營擴(kuò)大慈善事業(yè)已經(jīng)成為美國許多慈善基金會的基本運(yùn)作模式。巴菲特曾將自己85%的財產(chǎn)(約370億美元)捐給蓋茨基金會，不過蓋茨基金會并不是徹底的慈善組織。它每年將95%的資產(chǎn)用于投資。其中41%以上被投資到了一些企業(yè)，還包括持有大量的美國國債和外國政府債券。

　　這種方式在國內(nèi)也不乏先例，2005年牛根生捐出其所持有的蒙牛股份成立“老牛基金會”。但據(jù)媒體報道，基金會成立四年從未公布過一份財報，稍后又將已捐出的一部分股份(占蒙牛香港上市公司4.5%)抵押給國際投行摩根士丹利以融資，而基金會下又設(shè)“老牛投資”，別名“尚心投資”，期間的資金流轉(zhuǎn)含混不清，而牛根生、蒙牛、老?；饡确矫鎻膩矶际侨}其口。

　　同樣尷尬的，還有福耀玻璃董事長曹德旺，今年3月，曹德旺對外高調(diào)宣布，將曹氏家族持有的福耀玻璃股份的70％折合43.8億元用來成立慈善基金。然而，讓曹德旺沒有料及的是，他剛宣布捐出股份就被質(zhì)疑為目的不純。有媒體甚至指出，慈善家曹德旺高調(diào)搞股份慈善的同時，不對投資者分紅，家族成員薪酬卻逆勢上漲。其基金會的運(yùn)作模式同樣被質(zhì)疑。由于該基金會的成立未獲證監(jiān)會批準(zhǔn)，最終不了了之。

　　據(jù)南方網(wǎng)報道，慈善基金會在國外是最大的洗錢機(jī)構(gòu)，比如個人捐款給某慈善基金會，就可以獲得免稅，該基金會再通過其他財務(wù)手段返還給捐贈者。不過中國大陸的企業(yè)慈善基金會，洗錢、違規(guī)資本運(yùn)作等問題還不明顯，但運(yùn)作不公開透明的問題，確實比較嚴(yán)重。

　　有了這些案例，公眾對新華都基金會的運(yùn)作模式更加好奇、挑剔：你可以不行善，但一旦高調(diào)站出來，就應(yīng)該言必信，行必果。

　　而據(jù)《公益時報》報道，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀曾公開發(fā)問，陳發(fā)樹捐的究竟是紅利還是股權(quán)？王司長表示，該企業(yè)應(yīng)披露基金會注冊時啟動資金的具體規(guī)模，同時說明這些資產(chǎn)是歸屬于基金會還是屬于公司財產(chǎn)或者個人財產(chǎn)。

　　根據(jù)現(xiàn)行《基金會管理條例》規(guī)定，非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%；基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%?！耙阅膫€資金數(shù)為底數(shù)，再乘以8%相當(dāng)重要。如果其83億都入了基金會的資產(chǎn)池，則每年需要花出的公益支出將至少超過六億；如果僅以83億股票的紅利作為底數(shù)，則每年的公益支出不到一億?！蓖跽褚f。

　　做慈善而受到來自官方的質(zhì)疑，先例還不多。（作者：劉陽）

（責(zé)任編輯：吳雄）