廣東首份針對(duì)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法公開征求意見 

6月1日，廣東省教育廳發(fā)布《廣東省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法（公開征求意見稿）》、《廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法（公開征求意見稿）》公開征求意見。據(jù)悉，這將是廣東首份針對(duì)教師違反職業(yè)道德行為處理的文件?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，對(duì)高校教師違反職業(yè)道德行為實(shí)行“零容忍”。

中小學(xué)教師

警告期限為6個(gè)月

記過期限為12個(gè)月

《廣東省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法（公開征求意見稿）》所稱的中小學(xué)教師是指幼兒園、普通中小學(xué)、職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、少年宮以及教育教學(xué)研究、電化教育、教師發(fā)展等機(jī)構(gòu)的教師。

征求意見稿提出，對(duì)教師違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。

其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃、享受政府給予個(gè)人的專項(xiàng)資助或補(bǔ)貼等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。

中共黨員教師違反職業(yè)道德且構(gòu)成違反黨紀(jì)的，應(yīng)同時(shí)給予黨紀(jì)處理。教師違反職業(yè)道德涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)等職能部門依法處理。

同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。

在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月。

教師被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

哪些行為情節(jié)嚴(yán)重

給予開除處分？

征求意見稿提出，有下列行為之一，情節(jié)輕微未達(dá)到給予處分條件的，應(yīng)給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)等處理；情節(jié)較輕的，給予警告或記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒不服從學(xué)校工作安排，或敷衍教學(xué)、保教工作，不能完成教育教學(xué)任務(wù)的；或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為的；

（二）體罰和變相體罰學(xué)生，歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生的；

（三）在教育教學(xué)、保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離的；

（四）在招生、考試、推優(yōu)、保送及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、人才計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)、教研科研、享受政府給予個(gè)人的專項(xiàng)資助或補(bǔ)貼等工作中徇私舞弊、弄虛作假的；

（五）有抄襲剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，捏造事實(shí)、編造虛假研究成果等學(xué)術(shù)不端行為的；

（六）索要、收受學(xué)生及家長(zhǎng)財(cái)物或參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)的；違規(guī)向?qū)W生推銷圖書報(bào)刊、教輔材料、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利的；

（七）組織、參與有償補(bǔ)課，參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職任教，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的；

（八）其他違反職業(yè)道德的行為。

與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系

給予開除處分

同時(shí)，征求意見稿提出，有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）在教育教學(xué)、保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行，違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策的；

（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗，組織或參與“黃賭毒”活動(dòng)的；

（三）通過保教活動(dòng)、課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，編造或故意散布虛假信息、不良信息的。

教師與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，或有任何形式的猥褻、性騷擾行為的，依法依規(guī)撤銷教師資格，給予開除處分，同時(shí)錄入全國(guó)教師管理系統(tǒng)，任何學(xué)校（幼兒園）不得再聘任其從事教育教學(xué)、科研和管理等工作。

征求意見稿明確，教師違反職業(yè)道德獲取的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃、享受政府給予個(gè)人的專項(xiàng)資助或補(bǔ)貼等資格，或者取得相關(guān)資格期間違反職業(yè)道德，應(yīng)給予取消相關(guān)資格的處理并及時(shí)采取有效的措施消除不良影響。

同時(shí)，其違反職業(yè)道德收受的財(cái)物或謀取的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)予以退還，或者交所在單位按有關(guān)規(guī)定處理，拒不退還或者不交所在單位處理的，加重處分。

高校教師

對(duì)高校教師

違反職業(yè)道德行為“零容忍”

《廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法（公開征求意見稿）》所稱高校教師是指高等學(xué)校專兼職教師。征求意見稿明確，對(duì)違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

征求意見稿提出，對(duì)高校教師違反職業(yè)道德行為實(shí)行“零容忍”。高校教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為的，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理或處分。

違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。

情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請(qǐng)主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)給予黨紀(jì)處分。是民主黨派成員或無(wú)黨派人士的，同時(shí)函告本級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)等職能部門依法處理。

哪些行為

是違反職業(yè)道德的行為？

征求意見稿提出，高校教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定的行為，屬于違反職業(yè)道德的行為。

違反職業(yè)道德的行為如下：

（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；

（二）違反法律法規(guī)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗；

（三）通過課堂、論壇、講座、論文、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)違背法律法規(guī)、道德倫理、政治原則和歪曲歷史事實(shí)等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息；

（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；

（五）要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)無(wú)關(guān)的事宜，將學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力；

（六）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有猥褻、性騷擾行為；

（七）違反學(xué)術(shù)規(guī)范。違反學(xué)術(shù)良知，存在學(xué)術(shù)不端行為；抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果，或?yàn)E用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；

（八）在招生、考試、推優(yōu)、保研、學(xué)生就業(yè)、征兵入伍及績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中，違反回避規(guī)則、徇私舞弊、弄虛作假；

（九）索要、收受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物，參加由學(xué)生及家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，或利用家長(zhǎng)資源謀取私利；私自要求學(xué)生購(gòu)買指定教學(xué)儀器、教輔資料或參加指定輔導(dǎo)培訓(xùn)。

（十）假公濟(jì)私，擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場(chǎng)所等資源謀取個(gè)人利益；

（十一）違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)或教學(xué)經(jīng)費(fèi)；

（十二）其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。

　　小廣播

南都記者了解到，兩份文件均對(duì)處理的權(quán)限和程序，處理的解除、監(jiān)督和追責(zé)等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

公眾可通過以下途徑和方式提出意見建議：

1.將意見建議發(fā)送至電子郵箱：jiangyb@gdedu.gov.cn。

2.將意見建議寄送到：廣州市東風(fēng)東路723號(hào)廣東省教育廳師資管理處（郵編：510080）。

反饋意見截止時(shí)間：2020年6月15日。采寫：南都記者 賀蓓