4月17日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)套開警示教育大會(huì)，觀看警示教育片《利劍高懸》后，烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)管理局黨組書記董紹明感觸頗深：“片中不動(dòng)產(chǎn)交易領(lǐng)域的典型案例，讓我印象深刻。我們政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)也是跟群眾打交道的窗口單位，存在類似的廉政風(fēng)險(xiǎn)。真的要杜絕‘看戲’心態(tài)，把自己擺進(jìn)去，切實(shí)引以為戒。”

今年以來，自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重做深查辦案件“后半篇文章”，充分運(yùn)用違紀(jì)違法案件“活教材”，做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育。通過宣布處分決定、攝制警示教育片、編輯懺悔錄等多種方式，使警示教育經(jīng)?；?、制度化，真正發(fā)揮“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”的作用。

緊盯案發(fā)單位，用身邊事教育身邊人

前不久，阿瓦提縣農(nóng)機(jī)局抓住紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)宣布該局黨組副書記、局長(zhǎng)木某處分決定的機(jī)會(huì)，開展警示教育，趁熱打鐵做深查辦案件“后半篇文章”。據(jù)了解，木某因借兒子操辦婚禮之機(jī)，違規(guī)收受禮金；利用職務(wù)便利，違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的好處費(fèi)等問題受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

這樣的場(chǎng)景在新疆并不少見。今年以來，自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以案發(fā)單位為重點(diǎn)，在宣布處分決定的同時(shí)開展警示教育，以案說紀(jì)、以案說法，讓處分決定宣布現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)榫窘逃n堂。

“用身邊事教育身邊人，目的就是督促案發(fā)單位黨員干部對(duì)照自省，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真履職盡責(zé)。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不僅如此，自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還督促案發(fā)單位黨組織通過召開專題民主生活會(huì)、干部警示教育大會(huì)等形式，深刻剖析案件發(fā)生原因，深化警示教育效果。

突出扶貧領(lǐng)域，活用反面教材

5月8日，哈密市伊州區(qū)回城鄉(xiāng)在建國村和沙棗井村召開扶貧領(lǐng)域警示教育會(huì)議，利用相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的扶貧領(lǐng)域典型案例給基層干部上警示教育課。

無獨(dú)有偶，巴音郭楞蒙古自治州且末縣日前也召開了全縣黨員干部警示教育大會(huì)，從近兩年查處的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案例入手，抽絲剝繭，深入剖析問題發(fā)生的原因，揭示違紀(jì)違法人員腐化墮落的思想根源和蛻變軌跡，以及給群眾帶來的危害。

今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一方面緊緊盯住群眾最急最憂最盼問題，做實(shí)日常監(jiān)督，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理；另一方面用好典型案例，強(qiáng)化警示教育，集中開展扶貧領(lǐng)域“類案共性分析”和“個(gè)案深度剖析”，在解剖麻雀中梳理規(guī)律性、傾向性問題，增強(qiáng)同級(jí)同類干部警示教育針對(duì)性實(shí)效性。此前，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還專門召開了全區(qū)扶貧領(lǐng)域警示教育大會(huì)，系統(tǒng)梳理了區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)工作中失職失責(zé)，搞形式主義、官僚主義，截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等方面問題，攝制了扶貧領(lǐng)域警示教育片《“任性”的代價(jià)》。

喀什地區(qū)作為全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是新疆脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。該地區(qū)將警示教育觸角延伸到村，結(jié)合基層實(shí)際情況，拍攝制作了《歧途》系列警示教育片，翻譯成少數(shù)民族語言發(fā)放到村，組織干部群眾一起觀看。

“脫貧工作涉及的部門多、項(xiàng)目多、人員多，如何提高警示教育的針對(duì)性實(shí)效性？我們的做法是重點(diǎn)關(guān)注基層一把手等‘關(guān)鍵少數(shù)’?！笨κ驳貐^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)匕巡樘幍姆鲐氼I(lǐng)域典型案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)警示大多數(shù)。

以疏附縣為例。今年以來，疏附縣在從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的同時(shí)，充分發(fā)揮反面典型的警示震懾作用，以“案例+剖析”模式，加大對(duì)基層一把手的警示教育力度?！耙皇亲屗麄儚陌讣屑橙〗逃?xùn)，不要重蹈覆轍；二是提醒他們切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，管好身邊人?！笔韪娇h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深化以案促改

5月11日，自治區(qū)林業(yè)和草原局黨委召開“以案促改、凈化政治生態(tài)”專項(xiàng)整治專題民主生活會(huì)，局黨委班子聯(lián)系專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，以及發(fā)生在林業(yè)和草原系統(tǒng)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，認(rèn)真查擺問題，剖析案件根源，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

針對(duì)此次民主生活會(huì)中查擺出的問題，該局黨委從5個(gè)方面列出20項(xiàng)具體整改措施?！拔覀儗⒁葬斸斪泳褚豁?xiàng)一項(xiàng)整改，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不交賬、不出成效不過關(guān)。”該局黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

這只是自治區(qū)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深化以案為鑒、以案促改的一個(gè)例子。除了林草系統(tǒng)外，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還在水利、人防等系統(tǒng)，針對(duì)查處典型案例中暴露出的問題開展了專項(xiàng)治理，突出問題整改，推動(dòng)建章立制。

今年4月，新疆伊犁河流域開發(fā)建設(shè)管理局原黨委委員、副局長(zhǎng)李鵬涉嫌受賄案，由自治區(qū)監(jiān)委調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，引發(fā)水利系統(tǒng)黨員干部廣泛關(guān)注。

此外，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還查處了克孜勒蘇柯爾克孜自治州水利局原黨組成員艾山江·哈斯木等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。通過對(duì)問題發(fā)生領(lǐng)域、原因等內(nèi)容的梳理總結(jié)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)水利系統(tǒng)部分單位存在監(jiān)管責(zé)任缺失、落實(shí)有關(guān)措施要求不力，造成項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)、物資采購等環(huán)節(jié)漏洞多、風(fēng)險(xiǎn)大等問題。對(duì)此，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向自治區(qū)水利廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)水利系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題開展專項(xiàng)整治的紀(jì)律檢查建議》。

奔著問題去，盯著問題改。緊接著，自治區(qū)水利系統(tǒng)以案促改警示教育活動(dòng)拉開帷幕，并啟動(dòng)了為期半年的水利系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。自治區(qū)水利廳黨組召開專題民主生活會(huì)，通報(bào)李鵬嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況等，對(duì)照案件暴露出的問題自查自糾，強(qiáng)化警示效果、深化以案促改。

“我們?cè)趪?yán)厲懲處極少數(shù)的同時(shí)，更加注重運(yùn)用典型案例開展警示教育，推動(dòng)警示教育工作常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，永葆清正廉潔的政治本色?！弊灾螀^(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊鑫表示。為做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不久前出臺(tái)了《關(guān)于深化標(biāo)本兼治推動(dòng)以案促改工作常態(tài)化的實(shí)施意見》，從一案一警示、一案一剖析、一案一整改、一案一建制四個(gè)方面，要求案發(fā)單位做好同級(jí)同類干部警示教育、抓好問題整改、堵塞制度漏洞，持續(xù)深化以案促改。（本報(bào)記者 陳旭）