發(fā)布時間:2020-06-03 21:55 | 來源:南方都市報 2020年06月02日 | 查看:3557次
設(shè)置離婚冷靜期、禁止高利放貸、完善高空拋物責任……5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。6月1日,民法典全文正式公布。這部法律自2021年1月1日起施行。
審議通過后的民法典共7編,1260條,十萬余字,采取總則加分編的結(jié)構(gòu),圍繞總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編以及附則全面確認和保障公民的基本民事權(quán)利,“以人為本”的價值理念貫穿法典編纂全過程。
據(jù)了解,去年底,首個“完整版”民法典草案提請審議,今年兩會期間,又作了100余處修改,其中實質(zhì)性修改40余處,如明確物業(yè)不得用停電、停水、停氣等方式催交物業(yè)費、對隱私和個人信息的保密義務(wù)的主體范圍擴大等等。
十萬字的民法典與我們每個人息息相關(guān),南都大數(shù)據(jù)研究院用7組熱詞和短句提煉各編和條款的亮點,為你劃重點。
【代表委員、專家談民法典】
*根據(jù)媒體公開報道梳理。
民法典,這部新中國第一部以"法典"命名的法律,兩會期間成為“爆款”話題。十三屆全國人大三次會議大會發(fā)言人張業(yè)遂5月21日在新聞發(fā)布會上介紹,民法典編纂過程中,先后十次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。
談到民法典,代表委員、專家們常常用上“時代宣言書”“新篇章”“重大貢獻”“全時空”“百科全書”等鮮明修辭?!斑@次提交大會審議的《民法典》,承載了幾代法學家的夢想?!泵穹▽<?、清華大學法學院院長申衛(wèi)星對南都記者表示,“它更應是一部促進社會進步和人的發(fā)展的法律?!崩鯌?zhàn)書委員長作全國人大常委會工作時提到,“(民法典)是我國法治建設(shè)的一個標志性重大成果。”
【總則編·熱詞及亮點】
統(tǒng)領(lǐng)全篇,“法人”“民事”較高頻
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表總則編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
總則編,是民法典的開篇之作,規(guī)定了民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,共10章204條。其中,“法人、民事、代理、監(jiān)護”等詞多次出現(xiàn),闡明了法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力、代理人及行為框架、監(jiān)護人與監(jiān)護職責等等。而總則編也關(guān)注到了民生的末梢微節(jié),比如用條款對“未成年遭性侵18歲后仍可訴”“胎兒有繼承、接受贈與的權(quán)利”“個人信息受法律保護”“見義勇為免責”等做具體規(guī)定。
中國人民大學常務(wù)副校長、中國法學會民法典編纂項目領(lǐng)導小組副組長王利明接受南都采訪時表示,我國民法典在系統(tǒng)總結(jié)我國立法和司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采用七編制的體例。這種體系創(chuàng)新是我國民法典對世界范圍內(nèi)民事立法作出的重大貢獻。他也曾提到,總則編采取“提取公因式”的辦法,將民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的內(nèi)容規(guī)定其中,既構(gòu)建了我國民事法律制度的基本框架,也為各分編的規(guī)定提供依據(jù)。
【物權(quán)編·熱詞及亮點】
新增“居住權(quán)”,“抵押、登記”較熱
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表物權(quán)編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
與“錢包”掛鉤的身邊事,民法典都有關(guān)注。物權(quán)編是以2007年通過的《物權(quán)法》為藍本,結(jié)合出臺后的實踐情況,進行了增刪改動。審議通過的民法典中,物權(quán)編共20章258條?!暗盅?、登記、財產(chǎn)”等詞在物權(quán)編中出現(xiàn)100次以上,“不動產(chǎn)、土地、共有”等字眼出現(xiàn)頻次也較高。
對住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題,民法典作出原則性規(guī)定——“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”
此外,本次立法新增“居住權(quán)”制度,也引發(fā)廣泛討論,清華大學法學院院長申衛(wèi)星對此表示,“居住權(quán)設(shè)立將有利于滿足離婚婦女、孤寡老人等弱勢群體的住房需求,也有利于中低收入群體的住房保障,同時滿足不同群體對房屋財產(chǎn)權(quán)益的不同需求,達到‘住有所居’” 。
【合同編·熱詞及亮點】
涉“合同”條款占四成,回應“霸座”“高利貸”
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表合同編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
民法典中,合同編條款高達526條,在全文占比四成多,是7編中內(nèi)容最多的部分。對“霸座”“搶奪方向盤”“高利貸”“業(yè)主權(quán)利”等一系列民生熱點問題都有回應。
在改編中,“合同”出現(xiàn)500余次,涉及合同的訂立、效力、保全、變更、轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止等,并對典型合同進一步用條款規(guī)定,如買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等。
此外,合同編中還出現(xiàn)了頗具前瞻性的內(nèi)容,在數(shù)字經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展背景下,完善電子合同訂立規(guī)則,增加了預約合同的具體規(guī)定,完善了格式條款制度等合同訂立制度。
【人格權(quán)編·熱詞及亮點】
獨立成編,向“性騷擾”說不
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表人格權(quán)編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
人格權(quán)編共6章51條,規(guī)定了民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。南都大數(shù)據(jù)研究院梳理發(fā)現(xiàn),“肖像”“信息”等詞出現(xiàn)頻次較高。
據(jù)了解,人格權(quán)獨立成編是此次民法典編纂的一次創(chuàng)新,此前德、法等國相關(guān)法律,較少有將人格權(quán)獨立成編的立法體例。據(jù)法學家王利明介紹,人格權(quán)獨立成編凸顯了民法作為“人法”的本質(zhì),有助于改變傳統(tǒng)民法“重物輕人”的體系缺陷。
人格權(quán)編中,對“職場/校園性騷擾”“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為”“遺體捐獻”等話題均作出回應。值得注意的是,現(xiàn)代社會的發(fā)展出現(xiàn)了人格權(quán)的商品化利用,人格權(quán)編還全面回應了人格權(quán)保護在科技與信息時代面臨的各種挑戰(zhàn)。比如明確“AI換臉、偽造聲音侵犯肖像權(quán)聲音權(quán)”“明確要求基因編輯等新技術(shù)不得違背倫理道德”等。
【婚姻家庭編·熱詞及亮點】
“收養(yǎng)”“離婚”頻次高,“離婚冷靜期”有熱度
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表婚姻家庭編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
自審議民法典以來,和婚姻家庭有關(guān)的“離婚冷靜期”“婚內(nèi)單方舉債是個人債務(wù)還是共同債務(wù)”等問題熱搜不斷,成為全民話題。人大網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示,民法典婚姻家庭編征求意見征求期內(nèi)有21萬人參與,提出27萬余條意見。
民法典婚姻家庭編是在《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》等基礎(chǔ)上進行了完善和補充,共5章79條。包括修改患有疾病禁止結(jié)婚的相關(guān)內(nèi)容,放寬收養(yǎng)限制,增加一個月的離婚冷靜期等。綜觀全編,“子女”“收養(yǎng)”“父母”“關(guān)系”“離婚”是出現(xiàn)最多的字眼。
對于有人大代表建議刪除“離婚冷靜期”,認為是“以極少數(shù)人的婚姻問題強迫絕大多數(shù)人為此買單”,全程參與此次民法典編纂的中國著名民法學家、全國人大代表孫憲忠表示,設(shè)立離婚冷靜期經(jīng)過了相關(guān)方面長時期慎重的考慮,近年來閃婚閃離現(xiàn)象多見,當代人結(jié)婚離婚較為草率,設(shè)立冷靜期,是更希望推動婚姻當事人從婚姻權(quán)利義務(wù)考慮,能夠留出時間思考婚姻中存在的問題。
【繼承編·熱詞及亮點】
尊重被繼承人意志是最大亮點
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表繼承編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
去世后如何處理社交賬號?叔叔去世后,侄子能否繼承房產(chǎn)?民法典繼承編中給出答案。
繼承編共4章45條,是7編中內(nèi)容相對較少的部分,“繼承”是民法典繼承編出現(xiàn)次數(shù)最多的詞,包括法定繼承,遺囑繼承和遺贈以及遺產(chǎn)的處理等章節(jié)。此編熱度排名靠前的詞還包括“繼承人”、“遺囑”、“遺產(chǎn)”、“遺贈”等。
繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財富傳承的基本制度,民法典繼承編在現(xiàn)行繼承法基礎(chǔ)上修改完善了繼承制度。主要進步例如:擴大了法定繼承人范圍,侄子侄女外甥和外甥女可代位繼承;擴大遺產(chǎn)范圍,包括社交賬號、游戲裝備等虛擬財產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn);對喪失繼承權(quán)補充規(guī)定了寬宥制度,填補立法空白;增加打印、錄像等新遺囑形式;規(guī)定了無人繼承又無人受遺贈的遺產(chǎn)收歸國有的具體用途;廢除公證遺囑效力優(yōu)先規(guī)則;增加規(guī)定遺產(chǎn)管理人制度及相關(guān)規(guī)則等等。
中國人民大學法學院教授楊立新認為,民法典繼承編草案最大的亮點是尊重被繼承人的意志。關(guān)于遺囑形式的完善、遺產(chǎn)管理人制度,都體現(xiàn)了這種精神。
【侵權(quán)責任編·熱詞及亮點】
“責任、侵權(quán)”頻次高,明確禁止高空拋物
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,圓圈大小代表侵權(quán)責任編中該詞出現(xiàn)次數(shù)多少,亮點為根據(jù)公開報道部分列舉。
侵權(quán)責任編共10章95條,對侵權(quán)行為作出詳細規(guī)制。南都大數(shù)據(jù)研究院梳理發(fā)現(xiàn),該編中,“責任”“侵權(quán)”“損害”等成為熱詞,出現(xiàn)超過100次。
今年兩會期間,“完善高空拋物墜物治理規(guī)則”“完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處理規(guī)則”等成為亮點。例如,對于全民熱議的“頭頂上的安全”問題,民法典回應關(guān)切,明確“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任?!本芙^高空拋物從一種倡議正式成為法律層面的一項禁止性規(guī)定。
中國法學會民法典起草領(lǐng)導小組成員、侵權(quán)責任編總召集人張新寶認為,侵權(quán)責任編是在全面依法治國大背景下的侵權(quán)責任法升級版,更加符合公平正義的理念,強化對權(quán)利和合法權(quán)益的救濟,更強調(diào)過錯對責任構(gòu)成、責任承擔和責任免除及減輕的意義,以實現(xiàn)對人們正當行為自由的保護。
【民法典中的數(shù)字】
16個數(shù)字須牢記
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,僅列舉部分數(shù)字。
2/3、1/2、30……一個個數(shù)字嵌入1260個條文中,為保障不同群體的利益訴求織就精密針腳,這些數(shù)字,值得被記住。
比如,為未成年人設(shè)定“2”“8”“40”的年齡界限,守護他們的意愿與安全:“ 離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則;已滿兩周歲的子女,按照最有利于未成年子女的原則判決” “收養(yǎng)八周歲以上未成年人的,應當征得被收養(yǎng)人的同意”“ 無配偶者收養(yǎng)異性子女的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應當相差四十周歲以上”。
再如,用“30”“6”“12”等時間期限,包容婚姻的多種可能:“自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請”“ 女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi),男方不得提出離婚”。
【條款紅線】
“禁止、不得”筑牢法律邊界
既“溫柔”又“霸道”,民法典用周全的條文撐起“以人為本”的終極關(guān)懷,也用“禁止”“不得”等字眼,框定了法律紅線。民法典全文中,“不得”出現(xiàn)195次,“禁止”出現(xiàn)24次,其中,有的為婚姻搭建守則,比如“禁止借婚姻索取財物”“禁止家庭暴力”“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為”;也有的為技術(shù)明確邊界,比如“信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲的個人信息”“不得以丑化、污損,或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)”。
*數(shù)據(jù)來源:根據(jù)民法典全文梳理,條款為不完全列舉。
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出品:南都大數(shù)據(jù)研究院 南都北京新聞中心
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