在全球新冠肺炎疫情蔓延的特殊時刻，特朗普政府不去反思自身防控疫情的失誤，反而頻頻抨擊世衛(wèi)組織抗疫不力，指責(zé)世衛(wèi)組織偏袒中國。美國國務(wù)卿蓬佩奧則揚言，美國可能永遠(yuǎn)不會恢復(fù)資助世衛(wèi)組織，甚至不排除組建替代機(jī)構(gòu)。美國“甩鍋”和嫁禍他人的舉動，與國際社會同心抗疫的努力完全背道而馳，也不利于遏制疫情在美國國內(nèi)的蔓延。

　　這不是美國第一次在與國際組織有關(guān)事務(wù)上指責(zé)和阻撓中國。2019年年初，美國試圖阻止熟悉非洲大湖地區(qū)問題、擁有豐富對非外交經(jīng)驗的中國外交官夏煌擔(dān)任聯(lián)合國秘書長非洲大湖地區(qū)特使（副秘書長職級）。但聯(lián)合國秘書長古特雷斯并未“遵從”美國意愿，于當(dāng)年1月22日親自宣布任命夏煌為其非洲大湖地區(qū)特使。2019年6月23日，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事選舉中，來自中國的原農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉，以108票的高票當(dāng)選為首位中國籍總干事。屈冬玉的競爭對手、美國支持的候選人則僅獲得12票。圍繞這場選舉，美國使出了渾身解數(shù)，希望阻止屈冬玉當(dāng)選。但事與愿違，最終屈冬玉還是以壓倒性優(yōu)勢當(dāng)選。這場選舉被美國國內(nèi)視為美國多邊外交的一次慘痛失敗。

　　為阻止中國在國際組織的影響力繼續(xù)擴(kuò)大，特朗普政府任命馬克·蘭伯特為新的美國聯(lián)合國多邊機(jī)構(gòu)行為操守特使。馬克·蘭伯特上任后干的第一件事，就是在2020年3月阻止中國籍候選人王彬穎競選世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事。王彬穎女士在世界知識產(chǎn)權(quán)組織工作30多年，擔(dān)任副總干事10年，熟悉國際組織運作，能力出眾、聲望很高，本應(yīng)是最強(qiáng)有力競爭者。這一提名也符合國際社會關(guān)于推動更多杰出女性擔(dān)任國際組織負(fù)責(zé)人的期待。但是，特朗普政府卻通過媒體抹黑、游說、向盟國全力施壓等種種手段，阻撓中國候選人參選。

　　不久前，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處公使蔣端被任命為聯(lián)合國人權(quán)理事會協(xié)商小組5位成員之一，彰顯了聯(lián)合國及國際社會對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的肯定。但美國7名共和黨參議員聯(lián)合致函聯(lián)合國秘書長古特雷斯，反對這一任命。問題是，美國在2018年已經(jīng)退出了聯(lián)合國人權(quán)理事會，卻仍要干預(yù)聯(lián)合國人權(quán)理事會內(nèi)部事務(wù)。

　　美國之所以頻頻阻撓中國，源自美國長期以來對中國的遏制和警惕。美國自詡為“上帝的選民”，主張用美國價值觀去改造和領(lǐng)導(dǎo)世界，與中國打交道始終以限制和遏制為目的。在克林頓、小布什、奧巴馬時期，美國還能相對理性地將中國視作國際社會負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方，讓中美關(guān)系在過去40年保持了總體平穩(wěn)發(fā)展，中國與國際組織的關(guān)系也實現(xiàn)了從主動融入到積極參與、從趕上時代到引領(lǐng)時代的跨越。

　　特朗普政府上臺后，一切以“美國優(yōu)先”為原則，試圖“讓美國再次偉大”，不再強(qiáng)調(diào)對盟友的責(zé)任、與戰(zhàn)略對手的對話和對國際組織的義務(wù)。在對待國際組織的態(tài)度上，凡是對自身不利的事情，美國均大肆抨擊和干涉、阻撓?，F(xiàn)有國際組織很多都是由美國主導(dǎo)建立的，其主要目的是維護(hù)美國確立的戰(zhàn)后國際秩序，是美國得以成為戰(zhàn)后最強(qiáng)大國家的“霸權(quán)之翼”。但國際組織本身是獨立的國際關(guān)系行為體，具有促進(jìn)國際合作與協(xié)調(diào)的重要職能，以及公平性、規(guī)范性和道義價值，并不能完全圍繞美國利益轉(zhuǎn)。

　　因此，特朗普政府頻頻任性地遷怒于國際組織和國際機(jī)制未能有效維護(hù)美國利益，進(jìn)而采取單邊主義行動。到目前為止，美國先后退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP)、應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、伊朗核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會；威脅退出萬國郵政聯(lián)盟、世界貿(mào)易組織；削減聯(lián)合國人口基金經(jīng)費、暫停向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處提供資金。暫停向世衛(wèi)組織提供資金支持，只是美國在這方面的最新舉動之一。特朗普政府對待國際組織的態(tài)度，表明美國正試圖放棄現(xiàn)有國際秩序。

　　美國完全從自身利益和意識形態(tài)出發(fā)，不以候選人資質(zhì)、對國際組織的貢獻(xiàn)度進(jìn)行基本的是非判斷，執(zhí)意阻撓中國籍人士擔(dān)任國際組織高級官員，同時自己又不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，深刻折射出了“美國優(yōu)先”面對“構(gòu)建人類命運共同體”時的極不自信。這也證明，美國已經(jīng)淪為現(xiàn)有國際秩序的破壞者和拋棄者，是國際社會“不負(fù)責(zé)任的大國”，同時也在銷蝕其信譽(yù)和曾經(jīng)擁有的影響力。正如世界銀行前行長、美國前副國務(wù)卿羅伯特·佐利克近期在美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站發(fā)表的評論文章所言：“美國正在推翻自己70多年來建立的國際經(jīng)濟(jì)和安全體系，歷屆政府長期積累起來的外交資本正在被特朗普政府揮霍殆盡。”顯然，這不會讓美國“再次偉大”。

董川