美國(guó)聯(lián)邦政府教育部就“高等教育緊急援助金”的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)新規(guī)，使大部分留學(xué)生和幾十萬(wàn)沒(méi)有合法居留身份的移民學(xué)生無(wú)緣申領(lǐng)這項(xiàng)抗疫補(bǔ)助，引發(fā)多所高校和移民權(quán)益組織不滿(mǎn)。部分名校拒領(lǐng)補(bǔ)助以示立場(chǎng)。

哥倫比亞大學(xué)  新華社資料圖

“法律針對(duì)誰(shuí)有資格接受援助幾乎沒(méi)作任何說(shuō)明，這完全是教育部自己做的決定……我們堅(jiān)信，許多（受新規(guī)限制的）學(xué)生需要幫助?！薄绹?guó)教育理事會(huì)高級(jí)副總裁泰里·哈特爾

出臺(tái)新規(guī)

對(duì)申領(lǐng)學(xué)生身份進(jìn)行限制

政府將給美國(guó)高等院校分發(fā)總額60多億美元的抗擊新冠疫情緊急援助資金，用于彌補(bǔ)大學(xué)生因疫情和停課承受的經(jīng)濟(jì)損失。

然而，教育部長(zhǎng)貝齊·德沃斯21日就補(bǔ)助發(fā)放更新指導(dǎo)規(guī)則，要求各大學(xué)只能將補(bǔ)助發(fā)給符合其他聯(lián)邦補(bǔ)助項(xiàng)目申領(lǐng)資格的學(xué)生。

美國(guó)媒體解讀，這意味著大多數(shù)在美留學(xué)的外籍學(xué)生以及沒(méi)有合法居留身份的移民學(xué)生沒(méi)有資格領(lǐng)取這項(xiàng)補(bǔ)助。

美聯(lián)社23日?qǐng)?bào)道，“非法入境美國(guó)”的學(xué)生估計(jì)超過(guò)40萬(wàn)人；就讀美國(guó)大學(xué)的國(guó)際學(xué)生超過(guò)100萬(wàn)人。

美國(guó)教育部4月初發(fā)布的補(bǔ)助發(fā)放指南沒(méi)有這一限制，而是暗示校方可靈活制定發(fā)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，德沃斯提示援助款應(yīng)優(yōu)先提供給“最需幫助”的學(xué)生。

多家大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層和移民權(quán)益組織批評(píng)教育部這一政策變動(dòng)，指出國(guó)會(huì)抗疫援助法案中并沒(méi)有要求對(duì)申領(lǐng)學(xué)生身份作類(lèi)似限制。許多大學(xué)已經(jīng)準(zhǔn)備把補(bǔ)助發(fā)放給有緊急資金需求的學(xué)生，而不以學(xué)生公民身份為條件。

名校拒領(lǐng)

部分知名學(xué)府不滿(mǎn)政策變化

部分知名學(xué)府以不滿(mǎn)教育部政策變化為由，拒絕領(lǐng)取聯(lián)邦緊急援助款。

普林斯頓大學(xué)22日宣布，將拒絕領(lǐng)取它原本可以分得的240萬(wàn)美元援助款。

哈佛大學(xué)宣布放棄領(lǐng)取870萬(wàn)美元援助款。哈佛先前遭美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普公開(kāi)催促“還款”，后者理由是哈佛獲得豐厚捐贈(zèng)資金、沒(méi)理由再領(lǐng)政府補(bǔ)助。哈佛原本回應(yīng)說(shuō)，它所領(lǐng)款項(xiàng)不屬于小企業(yè)扶助項(xiàng)目，而是用于救濟(jì)困難學(xué)生的教育部撥款，因而拒絕“還款”，但它的最新表態(tài)改變立場(chǎng)。

哈佛說(shuō)，疫情及隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將使大學(xué)遭受重大財(cái)務(wù)損失，但它擔(dān)憂(yōu)“政界人士和其他人對(duì)哈佛關(guān)聯(lián)援助方案的事務(wù)投以密切關(guān)注”，加上教育部的發(fā)放政策變化，校方?jīng)Q定“不再謀求或接受依法撥付給本校的援助金”。

法理爭(zhēng)議

批評(píng)者指出政策“不公平”

美國(guó)教育部則說(shuō)，政策指南符合《高等教育法》等聯(lián)邦法律?！陡叩冉逃ā芬?guī)定，僅有美國(guó)公民和人數(shù)極有限的一部分“合格非公民”有資格申領(lǐng)聯(lián)邦學(xué)生補(bǔ)助。教育部發(fā)言人安吉拉·莫拉比托說(shuō)，抗疫援助法案“明確這一由納稅人資助的救助基金應(yīng)該只對(duì)美國(guó)公民發(fā)放”。

但一些教育團(tuán)體認(rèn)為教育部這一說(shuō)法與事實(shí)不符。多所大學(xué)校長(zhǎng)組成的美國(guó)教育理事會(huì)高級(jí)副總裁泰里·哈特爾說(shuō)：“法律針對(duì)誰(shuí)有資格接受援助幾乎沒(méi)作任何說(shuō)明，這完全是教育部自己做的決定?！彼f(shuō)，理事會(huì)對(duì)這一決定感到失望，“我們堅(jiān)信，許多（受新規(guī)限制的）學(xué)生需要幫助?！惫貭栒f(shuō)，教育部政策在執(zhí)行層面也會(huì)給校方造成困惑，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)校不會(huì)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)移民學(xué)生是否有合法公民身份，也不易核查。

部分年輕移民未成年時(shí)隨父母非法入境美國(guó)，但在前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的“童年抵美者暫緩遣返”政策下得以暫緩受遣返并申請(qǐng)合法居留身份，這批人被稱(chēng)為“追夢(mèng)人”。特朗普上任后下令廢除這一計(jì)劃，但被法院阻攔。

加利福尼亞大學(xué)里弗賽德分校據(jù)估算可能有600名“追夢(mèng)人”學(xué)生，校方原本準(zhǔn)備向其中一些人發(fā)放補(bǔ)助。新規(guī)一出，校方只能轉(zhuǎn)向其他渠道籌款展開(kāi)幫扶。一些批評(píng)者指出，教育部政策“不公平”，因?yàn)榉梢蠼逃恳罁?jù)各學(xué)校學(xué)生人數(shù)以及貧困生比例分發(fā)援助款，而那些被新規(guī)排斥在外的學(xué)生也被計(jì)算在內(nèi)。 

來(lái)源：北京晚報(bào)