美國過敏與傳染病研究所所長(zhǎng)安東尼·福奇：5月1日重啟經(jīng)濟(jì)對(duì)于美國大部分地區(qū)而言“都有點(diǎn)太樂觀了”。

確診病例超67萬，死亡病例超3.3萬，這個(gè)時(shí)候，美國總統(tǒng)特朗普公布了“再次開放美國”聯(lián)邦指南。

美國疫情地圖。/CNN截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日晚，特朗普在白宮每日疫情通報(bào)會(huì)上稱，“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的下一個(gè)前線是——再次開放美國”。他公布了一份18頁的指南，希望美國分三個(gè)階段全面重啟經(jīng)濟(jì)。 

特朗普當(dāng)天的講話有三個(gè)要點(diǎn)，一是美國新冠肺炎疫情已經(jīng)度過了高峰期，可以逐步重啟；二是封鎖并非長(zhǎng)久之計(jì)，美國人希望重啟；三是長(zhǎng)期封鎖將導(dǎo)致一系列公共衛(wèi)生問題，必須盡快重啟。 

為了能夠全面重啟，特朗普還一轉(zhuǎn)之前堅(jiān)持自己作為美國總統(tǒng)擁有“絕對(duì)權(quán)力”的態(tài)度，承諾讓各州州長(zhǎng)自行決定該州的重啟計(jì)劃。

4月16日，特朗普出席每日疫情發(fā)布會(huì)。/Politico視頻截圖

可是，事情真的如此簡(jiǎn)單嗎？ 

特朗普希望“三步”重新開放美國 

據(jù)CNN報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日下午，特朗普和50個(gè)州的州長(zhǎng)舉行了電話會(huì)議，就逐步重啟美國經(jīng)濟(jì)、開放美國進(jìn)行討論。當(dāng)天晚上，特朗普就公布了一份18頁的“再次開放美國”聯(lián)邦指南。 

這份指南提出了一些建議，包括民眾應(yīng)保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)政策確保員工保持社交距離，各州應(yīng)持續(xù)做好病毒檢測(cè)和密切接觸者追蹤等工作。

“重新開放美國”指南。

當(dāng)然，重新開放也是有前提條件的，那就是該州14天內(nèi)新增新冠肺炎確診病例出現(xiàn)下降趨勢(shì)，且制定了增加醫(yī)護(hù)人員檢測(cè)的計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，各州可以分三個(gè)階段逐步重啟經(jīng)濟(jì)、解除封鎖。 

在第一階段，大部分的封鎖措施仍將存在，譬如避免不必要的出行、避免10人以上的聚集、鼓勵(lì)遠(yuǎn)程辦公、學(xué)校依然關(guān)閉等。但是，一些大型場(chǎng)所如餐廳、教堂、體育場(chǎng)館等可以在保持社交距離的前提下逐步開放。 

在第二階段，若是沒有證據(jù)表明疫情將再次暴發(fā)，可以逐步取消旅行建議，學(xué)?？梢灾匦麻_學(xué)，酒吧也可以有限開放。在第三階段，新增病例持續(xù)下降的州可以恢復(fù)工作場(chǎng)所，允許探訪養(yǎng)老院和醫(yī)院等。 

根據(jù)指南，每一個(gè)階段至少須持續(xù)14天，一些州在經(jīng)過至少一個(gè)月的評(píng)估后可以逐漸恢復(fù)常態(tài)，而對(duì)于一些疫情嚴(yán)重或者在重新開放期感染率又上升的州，可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)正常。 

白宮疫情應(yīng)對(duì)工作組協(xié)調(diào)員黛博拉·博克斯（Deborah Birx）16日在發(fā)布會(huì)上稱，第三階段可能將成為“新常態(tài)”，同時(shí)依然建議脆弱易感群體避免前往人員密集地。 

特朗普為何將權(quán)力“歸還”州長(zhǎng)？ 

特朗普想要重啟美國之心由來已久。最初，特朗普希望美國在復(fù)活節(jié)（4月12日）之后重啟，后發(fā)現(xiàn)無望后又稱希望在5月1日前重啟。 

為了全面開放美國，特朗普還和各州州長(zhǎng)產(chǎn)生齟齬。3月13日，特朗普先是在推特上稱“重啟各州是美國總統(tǒng)和聯(lián)邦政府的決定”，后又在當(dāng)天的疫情通報(bào)會(huì)上稱“美國總統(tǒng)擁有完全的權(quán)力，聯(lián)邦政府擁有絕對(duì)權(quán)力”。 

多家美媒當(dāng)即指出，特朗普這一言論是錯(cuò)誤的——根據(jù)美國憲法，各州擁有“治安權(quán)”，也即可以在公共衛(wèi)生危機(jī)下對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷男袨檫M(jìn)行管理。多個(gè)州的州長(zhǎng)也表示，封鎖令是他們下的，何時(shí)解除封鎖自然也該他們決定。 

但到了16日，特朗普突然一改之前的態(tài)度，稱具體何時(shí)開放“這是各州州長(zhǎng)的決定”，“你們將全權(quán)負(fù)責(zé)，我們將提供幫助”。

CNN報(bào)道截圖。

據(jù)美媒Politico報(bào)道，特朗普當(dāng)天表示，“我們不會(huì)立即全面開放，而是一次采取一個(gè)謹(jǐn)慎的措施”，“一些州將比其他州更快開放，因?yàn)檫@些州并未陷入其他州那樣的麻煩”。特朗普說，“每個(gè)州都是不同的，它們都很美麗。我們關(guān)愛所有的州，但它們真的非常非常不同。如果它們需要繼續(xù)封鎖，我們將允許它們這么做。如果它們認(rèn)為已到了開放的時(shí)候，我們將給它們開放的自由和指導(dǎo)，以讓它們快速完成任務(wù)”。 

對(duì)此，加州州長(zhǎng)加文·紐塞姆稱，特朗普允許各州自行決定開放安排是一個(gè)“非常令人振奮”的信號(hào)，“總統(tǒng)認(rèn)可了各州、各地區(qū)存在的差異性，同意各州保持各州的獨(dú)特性”。紐塞姆本周已公布了部分加州重新開放安排，并且決定和西海岸三州合作逐步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。 

Politico指出，特朗普突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，將重新開放的權(quán)力交給各州州長(zhǎng)，其實(shí)也是將責(zé)任轉(zhuǎn)移給了各州州長(zhǎng)。某種程度上，這有利于減小疫情對(duì)他的政治影響。 

多位熟知內(nèi)情的人士對(duì)Politico透露，特朗普的顧問們一直和特朗普強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該將疫情關(guān)鍵決定權(quán)交給各州，在這個(gè)時(shí)期與各州州長(zhǎng)產(chǎn)生分歧是個(gè)巨大的錯(cuò)誤。 

特朗普重新開放美國會(huì)順利嗎？ 

雖然解決了和各州州長(zhǎng)的沖突，但特朗普希望盡快重新開放美國真的會(huì)如此順利嗎？ 

英國《衛(wèi)報(bào)》指出，特朗普所謂“有科學(xué)依據(jù)”的重新開放戰(zhàn)略，事實(shí)上非?；靵y，且留下了很多問題并未給出答案。

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖。

譬如，該指南并未給出明確的日期——特朗普稱一些州可能“明天”（17日）就重新開放，卻并未指明具體是哪些州；指南還強(qiáng)調(diào)，開放前該州需確保有足夠的檢測(cè)能力，但并未明確需要有多少檢測(cè)試劑才是足夠的，也并未提出一個(gè)全國檢測(cè)戰(zhàn)略。 

眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西在一份聲明中指責(zé)白宮提出的指南“含糊不清且自相矛盾”，稱“想要重新開放、恢復(fù)生活，檢測(cè)能力是個(gè)關(guān)鍵。白宮的指南完全沒能彌補(bǔ)總統(tǒng)的失敗，未聽從科學(xué)家的建議，全國生產(chǎn)和分配快速檢測(cè)試劑”。 

CNN指出，大部分的州長(zhǎng)以及公共衛(wèi)生專家都表示，沒有大規(guī)模的測(cè)試，美國無法回歸正常工作，因?yàn)槲唇?jīng)大規(guī)模檢測(cè)，依然不清楚誰已經(jīng)感染、可能會(huì)繼續(xù)傳播病毒。 

對(duì)于特朗普一再強(qiáng)調(diào)美國疫情已過了高峰期，美媒也指出，事實(shí)并非如此。 

據(jù)CNN報(bào)道，博克斯16日表示，目前有9個(gè)州確診病例少于1000例，它們可能會(huì)成為第一批取消社交距離限制的地區(qū)。特朗普也表示，他認(rèn)為有將近30個(gè)州“情況很好”，希望一些地方可以在5月1日前重新開放。 

但是，即使是確診病例最少的這些州，他們也并未做好盡快開放的準(zhǔn)備。例如北達(dá)科他州，目前確診病例僅393例，但每日新增病例還在增加，這意味著該州可能在數(shù)周后才會(huì)到達(dá)峰值。 

一些疫情嚴(yán)峻州的州長(zhǎng)也對(duì)于盡快開放持謹(jǐn)慎態(tài)度。據(jù)BBC報(bào)道，紐約州州長(zhǎng)安德魯·庫莫16日表示，紐約州的“居家隔離令”將持續(xù)至5月15日。紐約州是美國疫情重災(zāi)區(qū)，近幾日疫情雖然逐漸穩(wěn)定，但每日新增死亡病例依然達(dá)到數(shù)百例。美國東海岸、西海岸、東北部地區(qū)的一些州已宣布合作開放區(qū)域，但并未給出具體的時(shí)間表。

福奇稱重啟經(jīng)濟(jì)不意味著抗疫結(jié)束。/Politico視頻截圖

在16日的發(fā)布會(huì)上，美國過敏與傳染病研究所所長(zhǎng)安東尼·福奇也表示，即使美國分階段重啟經(jīng)濟(jì)，這也“不意味著抗疫結(jié)束”，“重要的是繼續(xù)采取措施防止病毒擴(kuò)散，直到有疫苗為止。很可能的是，隨著我們重啟，病毒會(huì)再次回來”。 

福奇14日在接受美聯(lián)社采訪時(shí)還表示，5月1日重啟經(jīng)濟(jì)對(duì)于美國大部分地區(qū)而言“都有點(diǎn)太樂觀了”。

新京報(bào)記者 謝蓮

編輯 樊一婧 校對(duì) 付春愔