4月11日，德國首都柏林往日熱鬧的波茨坦廣場附近空曠的街道。新華社發(fā)

4月11日是英國復(fù)活節(jié)假期，各地天氣晴好，但英國政府要求人們減少不必要出行。圖為旅游地伯恩茅斯海灘與往日相比一片安靜。新華社發(fā)

4月2日，在美國格羅斯波因特伍茲，一家因新冠疫情關(guān)閉的商店貼著“轉(zhuǎn)讓”的告示。新華社/美聯(lián)

    【特別關(guān)注】 

　　近一個月來，疫情在多國多地暴發(fā)，全球累計確診病例從10萬多例猛增到170多萬例，死亡病例升至10萬多例。伴隨疫情形勢的不斷嚴峻，歐美國家紛紛采取了封城、封閉邊境等限制人員流動的措施。受疫情威脅，工廠、商店等紛紛關(guān)閉，經(jīng)濟活動顯著降溫，未來一段時間的歐美乃至全球經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)陡增。

美國每十個勞動力就有一人失業(yè)

　　截至4月11日，美國確診新冠肺炎病例和死亡數(shù)字均位列全球首位。令人擔(dān)憂的疫情讓美國經(jīng)濟陷入困境。申請失業(yè)救濟的人數(shù)居高不下；著眼于今年秋天大選連任的特朗普總統(tǒng)心急如焚，渴望盡快重啟經(jīng)濟。

　　作為汽車制造業(yè)大國，美國的汽車業(yè)陷入空前危機。因為多名汽車工人感染新冠肺炎去世，從3月中旬開始美國三大汽車制造商福特、通用和菲亞特克萊斯勒宣布北美的工廠停產(chǎn)，15萬工人回家待業(yè)。汽車業(yè)分析人士認為，需求和產(chǎn)能雙雙下降，汽車業(yè)裁員已無法避免。美國三大車企和電動車企業(yè)特斯拉均宣布了降薪計劃，包括高管降薪、推遲發(fā)放員工工資等。

　　眾所周知，美國經(jīng)濟總量的大部分來自服務(wù)業(yè)，包括零售、餐飲、旅游、博彩、體育及其相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)。大型流行傳染病暴發(fā)讓眾多掙時薪的工薪階層失去了經(jīng)濟來源，家庭陷入了經(jīng)濟危機。美國聯(lián)邦勞工部4月9日發(fā)布的最新報告顯示，在新冠肺炎疫情打擊下，4月1日至7日，美國新增660萬失業(yè)人口，包括被裁員者和無薪休假者。這使得自今年3月中旬以來美國申請失業(yè)救濟的人口總數(shù)達到1680萬人，意味著美國每10個勞動力中就有一個失業(yè)。這是1948年以來增長速度最快、人數(shù)最多的失業(yè)現(xiàn)象。路透社分析認為，1700萬人申請失業(yè)救濟金，揭示了全美國企業(yè)為減緩病毒傳播而停擺對美國經(jīng)濟的沖擊范圍。

　　雪上加霜的是，據(jù)美國聯(lián)邦勞工部的最新報告，由于美國各行業(yè)相繼停擺，全美失業(yè)人口將繼續(xù)增加，到4月底將超過2000萬人，全國失業(yè)率將達到15%。路透社指出，盡管國會和美聯(lián)儲已經(jīng)在過去幾周迅速行動，向美國家庭和企業(yè)提供數(shù)萬億美元的福利和貸款，但是某些聯(lián)邦援助項目的推出進展艱難和緩慢。各州的失業(yè)保險系統(tǒng)一直在努力處理數(shù)百萬新失業(yè)者的索賠要求，而美國中小企業(yè)管理局面對大量小企業(yè)的貸款申請不知所措。

美國經(jīng)濟復(fù)蘇難抵下滑

　　隨著4月11日特朗普批準懷俄明州為“重大災(zāi)難狀態(tài)”，美國所有50個州、首都華盛頓特區(qū)以及下屬4個海外領(lǐng)地均進入“重大災(zāi)難狀態(tài)”，這在美國歷史上尚屬首次。美國民眾生命安全受到疫情威脅，經(jīng)濟也因疫情而下滑，美國政府正在“救命與救市”之間艱難徘徊。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員加里·克萊德·哈夫鮑爾對媒體表示，美國經(jīng)濟第一季度萎縮已成定局，第二季度將至少萎縮10%或者15%。哈夫鮑爾及很多經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測美國經(jīng)濟將在下半年復(fù)蘇，但這很大程度上取決于美國應(yīng)對新冠肺炎疫情的進展。據(jù)美國?？怂剐侣剤蟮溃M管美國財政部長姆努欽和白宮經(jīng)濟顧問庫德洛在4月9日分別稱，他們相信美國經(jīng)濟將在5月份恢復(fù)正常，然而美國公共衛(wèi)生專家仍然強調(diào)，必須延長保持社交距離的時間，才能確保擊敗新冠病毒。

　　據(jù)《華爾街日報》報道，美國政府官員和商界領(lǐng)袖正在考慮重啟經(jīng)濟。特朗普4月10日證實，他正計劃組建一個由公共衛(wèi)生專家和商界領(lǐng)袖組成的委員會，專門指導(dǎo)如何重啟經(jīng)濟。盡管特朗普和白宮經(jīng)濟顧問對美國經(jīng)濟反彈的前景表示樂觀，但一些美國媒體卻不以為然。美國廣播公司網(wǎng)站刊文認為，越來越多的跡象表明，任何復(fù)蘇都無法與短短幾周內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟崩潰的速度和嚴重程度相提并論。

　　美國斯坦福大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·布魯姆認為，美國經(jīng)濟的長期前景惡化，這將損害復(fù)蘇。他稱，在家辦公導(dǎo)致投資崩潰，很多公司都取消了員工培訓(xùn)、新產(chǎn)品介紹和項目研發(fā)?！岸诿绹拇髮W(xué)和實驗室里，除非你正在研究新冠病毒，否則你已經(jīng)停止工作了，所以創(chuàng)新這一美國長期增長的主要動力已經(jīng)停止了?！?/p>

　　美國貝斯波克投資集團的全球宏觀策略師喬治·皮爾克斯4月11日在美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站撰文稱，新冠肺炎疫情對美國經(jīng)濟的破壞才剛剛開始。即便疫情被控制，經(jīng)濟仍將受拖累。他認為，在今年剩余時間里，美國經(jīng)濟活動只會在疫情暴發(fā)前的水平之下，甚至可能遠低于之前的水平。在疫苗開發(fā)出來之前，音樂會、郵輪、會議、公共交通、主題聚會等都將對公眾健康造成巨大風(fēng)險。盡管上述經(jīng)濟活動不是美國經(jīng)濟生產(chǎn)力最高的行業(yè)，卻代表著數(shù)十億美元的支出和數(shù)百萬個工作崗位。更為重要的是，這些行業(yè)全都對下游產(chǎn)生影響。消費者支出和企業(yè)投資意愿不足、信心下降，將進一步加劇新冠肺炎疫情對經(jīng)濟沖擊的影響。

歐元區(qū)經(jīng)濟深受疫情損傷

　　與美國經(jīng)濟相似，歐洲經(jīng)濟當(dāng)前面臨的最大沖擊就是經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)停工。盡管目前歐洲各國每日新增確診人數(shù)趨于穩(wěn)定，但綜合此前各國發(fā)布的消息，德國至少要到4月20日才會逐漸復(fù)工，意大利、奧地利、丹麥等國按計劃也要到4月中旬才逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

　　德國主要經(jīng)濟研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，德國第二季度經(jīng)濟可能萎縮9.8%，是自1970年開始記錄以來的最大萎縮幅度，并且是2008年全球金融危機期間跌幅的兩倍多。德國經(jīng)濟2020年全年將收縮4.2%。根據(jù)歐洲央行的信息，1月至3月歐洲經(jīng)濟收縮了1.9%。歐洲央行預(yù)計2020年歐元區(qū)經(jīng)濟增速為0.8%，比去年12月的預(yù)期值下調(diào)0.3個百分點。彭博經(jīng)濟研究所預(yù)計，歐洲經(jīng)濟第一季度收縮超過3%，第二季度將收縮2.4%，是歐元區(qū)歷史上最大的連續(xù)跌幅。

　　此外，最新公布的歐元區(qū)3月制造業(yè)PMI終值為44.5，為2012年7月以來的最低水平，歐元區(qū)2月失業(yè)率為7.3%，創(chuàng)2012年以來新低。作為歐元區(qū)經(jīng)濟的火車頭，德國3月制造業(yè)PMI終值為45.4，創(chuàng)近11年以來最大降幅。同時，南歐國家出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機風(fēng)險加大，西班牙、意大利等國財政收入大幅減少，債務(wù)危機一旦蔓延至全歐洲，將進一步拖垮歐元區(qū)經(jīng)濟。

　　為應(yīng)對新冠疫情，歐盟成員國財長會議4月9日晚達成協(xié)議，同意實施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計劃。據(jù)歐元集團主席馬里奧·森特諾介紹，9日通過的一攬子計劃包括三方面：為勞動者提供保障，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供救助，為歐元區(qū)國家提供資助。此外，法國和意大利已經(jīng)出臺多項舉措穩(wěn)就業(yè)，德國和西班牙則分別出臺數(shù)千億歐元的一攬子經(jīng)濟救助計劃，力度“前所未有”。

歐盟團結(jié)受到多方面考驗

　　疫情在歐洲暴發(fā)后的一段時間里，歐盟在抗疫方面出現(xiàn)了一些不團結(jié)、不協(xié)調(diào)的情況，比如一些國家未與歐盟或其他成員國協(xié)調(diào)就暫停出口相關(guān)防護設(shè)備，意大利提出的援助請求沒有得到歐盟和其他國家響應(yīng)，歐盟在協(xié)調(diào)各國抗疫方面發(fā)揮作用不足，引發(fā)歐洲國家對一體化前景新的擔(dān)憂。

　　綜合歐洲各國近期新聞報道，目前歐盟內(nèi)部對于新冠疫情暴發(fā)后的三個現(xiàn)象最為擔(dān)憂：一是申根邊境政策的失效。法國領(lǐng)導(dǎo)人等曾建議歐盟整體封鎖邊境，但成員國之間人員可以流動，然而遭到丹麥、德國、捷克等反對。歐盟各國擅自決定封鎖各自國境，挑戰(zhàn)申根區(qū)的意義。二是歐元區(qū)共同財政政策缺失的惡果出現(xiàn)。歐元區(qū)缺少有力的共同財政政策，在疫情期間表現(xiàn)尤為明顯，貨幣政策和財政政策兩大機制很不對稱。三是發(fā)行疫情特殊債券的分歧撕裂南北歐洲。意大利、法國、西班牙等國希望由歐元集團擔(dān)保，發(fā)行應(yīng)對疫情的特殊債券，德國、荷蘭、奧地利、芬蘭等國則主張利用現(xiàn)有的歐洲穩(wěn)定機制來提供援助，這是目前歐盟內(nèi)最大的分歧。

　　歐盟日前召開財長視頻會議，但意大利、法國、西班牙等國推動的特殊債券沒有寫入會議聲明。目前，有三個工具助力歐盟經(jīng)濟在疫情后恢復(fù)：動用歐元拯救傘ESM機制，向意大利這樣的災(zāi)情尤重的成員國提供先期貸款；經(jīng)由歐洲投資銀行向企業(yè)貸款提供保障基金；歐委會建議的名為“Sure”（緊急狀態(tài)下減輕失業(yè)風(fēng)險援助）的短時工作計劃。這3項工具共同構(gòu)成總額超過5000億歐元的一張“安全網(wǎng)”。

　　但是，意法西等國仍然堅持歐盟設(shè)立特殊債券或者復(fù)興債券機制，而德荷奧芬仍然拒絕采取此機制。德國總理默克爾堅決反對此項機制，她4月9日拒絕了意大利提出的發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合債券以緩解新冠疫情對經(jīng)濟影響的要求，表示德國支持使用其他工具。此間輿論認為，如果債務(wù)共擔(dān)，德國幾乎鐵定是最大的埋單者，反對歐元區(qū)債務(wù)共擔(dān)是德國的一貫立場。特殊債券與歐元債券性質(zhì)一樣，德國擔(dān)心一旦推出，最終會演變成某種永久性機制，帶來長期風(fēng)險。但這也使德國陷入保護自身利益和挽救歐元區(qū)的兩難境地，影響德國在歐盟內(nèi)部的影響力。

　　此間分析認為，采取穩(wěn)定機制是歐盟各國妥協(xié)后的最大可能，但這無疑將導(dǎo)致對歐盟作用的質(zhì)疑。歐盟在內(nèi)會被極右翼民粹勢力質(zhì)疑其團結(jié)，在外可能被國際對沖基金利用，影響歐元區(qū)經(jīng)濟和歐元穩(wěn)定。

    （綜合本報華盛頓、柏林4月12日電 本報記者 湯先營 田園）