美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日，在密歇根州和馬薩諸塞州獲得美國特朗普總統(tǒng)批準(zhǔn)后，現(xiàn)在有15個(gè)州和兩個(gè)海外領(lǐng)地已確認(rèn)重大災(zāi)難狀態(tài)。這些州包括：馬薩諸塞州、密歇根州、南卡羅來納州、密蘇里州、馬里蘭州、伊利諾伊州、新澤西州、北卡羅來納州、得克薩斯州、佛羅里達(dá)州、路易斯安那州、愛荷華州、加利福尼亞州、華盛頓州和紐約州。兩個(gè)海外領(lǐng)地分別為是關(guān)島和波多黎各。

在美國災(zāi)難發(fā)生后，無論自然災(zāi)害還是新冠肺炎這樣的大流行病災(zāi)害，民眾經(jīng)常在美國新聞中看到“災(zāi)難狀態(tài)”一詞。但是什么是災(zāi)難狀態(tài)呢？災(zāi)難狀態(tài)有哪些不同類型呢？同時(shí)宣布災(zāi)難狀態(tài)后有哪些作用呢？一文解讀↓

什么是災(zāi)難狀態(tài)？（Disaster Declaration）

災(zāi)難狀態(tài)是司法管轄區(qū)的首席政府人員（即市長、縣法官或州長）的正式聲明，稱災(zāi)難或緊急情況超出了其響應(yīng)能力。盡管在災(zāi)難發(fā)生后通?？梢越鉀Q，但如果災(zāi)難“迫在眉睫”，則可以發(fā)表災(zāi)難狀態(tài)。各級政府（縣、州和聯(lián)邦）可以調(diào)整其災(zāi)難狀態(tài)，但僅對于受災(zāi)難影響的區(qū)域。因?yàn)槊绹膽?yīng)急管理部門采取自下而上的應(yīng)對方式，所以城市將宣布災(zāi)難狀態(tài)，然后是縣，然后是州，然后是聯(lián)邦政府。災(zāi)難狀態(tài)一經(jīng)發(fā)布，便立即記錄到公共記錄中并分發(fā)告知民眾。

災(zāi)難狀態(tài)不同類型

聯(lián)邦政府有兩種不同的災(zāi)難狀態(tài)。美國通常根據(jù)法規(guī)遵循類似的計(jì)劃。美國總統(tǒng)擁有最終權(quán)力，可以批準(zhǔn)或拒絕各州州長的協(xié)助請求。

重大災(zāi)難狀態(tài)（Major Disaster Declarations）

當(dāng)災(zāi)難超出州和地方政府的響應(yīng)能力，并且需要長期的恢復(fù)援助時(shí)，通常會要求簽署《重大災(zāi)難狀態(tài)》。《重大災(zāi)難狀態(tài)》僅適用于最嚴(yán)重的情況，在這些情況下，需要最大的幫助才能使整個(gè)社會盡可能恢復(fù)到災(zāi)難前的狀態(tài)。在《重大災(zāi)難宣言》發(fā)布后，大多數(shù)災(zāi)難響應(yīng)和恢復(fù)計(jì)劃都由各州自己處理。

緊急狀態(tài)（Emergency Declarations）

當(dāng)州和地方政府需要幫助應(yīng)對緊急情況或?yàn)?zāi)難時(shí)，通常會要求提供《緊急狀態(tài)》，但是不需要長期的恢復(fù)援助。因此，在緊急狀態(tài)發(fā)布之后，通常只有災(zāi)難響應(yīng)程序并由州長處理。如果總統(tǒng)認(rèn)為沒有必要，可以將州長的《重大災(zāi)難狀態(tài)》要求降級為《緊急狀態(tài)》。

災(zāi)難狀態(tài)作用

災(zāi)難狀態(tài)時(shí)允許政府人員行使緊急權(quán)力，在災(zāi)難發(fā)生后維護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和公共健康。其中一些具體權(quán)力包括：下令疏散受災(zāi)威脅或受災(zāi)地區(qū)群眾，在災(zāi)難發(fā)生后控制對某個(gè)特定區(qū)域的進(jìn)出權(quán)力，如果個(gè)人無視強(qiáng)制撤離則由令其承擔(dān)救援工作的費(fèi)用，暫時(shí)中止某些規(guī)定和期限，在災(zāi)難狀態(tài)下暫時(shí)解除個(gè)人武裝，為災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建項(xiàng)目尋求聯(lián)邦財(cái)政援助，方便為受災(zāi)地區(qū)的個(gè)人和公共實(shí)體獲得聯(lián)邦財(cái)政援助。