經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者 陳伊凡　2月7日，武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微博“武漢發(fā)布”發(fā)布武漢市市場監(jiān)督管理局的消息稱：“對繞開紅十字會直接向有關單位捐贈的防護用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理?！?/span>

盡管隨后，武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的官微刪除了這條信息，但京衡律師上海事務所律師鄧學平表示，盡管武漢發(fā)布的官微把微博刪除，但這份文件并未撤回，撤回公告必須另行發(fā)文。

針對信息中提到的對繞開紅會捐贈的防護用品，涉嫌違法違規(guī)行為將被依法處理，鄧學平表示，該文件沒有法律依據(jù)，且表達上含糊不清。

他表示，“涉嫌違法違規(guī)的行為”，武漢監(jiān)管局原本就要“依法處理”，根本用不著單獨發(fā)一份通告，更用不著將“繞開紅十字會直接向有關單位捐贈”作為“依法處理”的前置性條件。

他表示，捐贈金錢和合格物資，對于捐贈者來說不可能構(gòu)成違法?！洞壬品ā氛{(diào)整的重點是慈善機構(gòu)，約束他們保持透明，防止他們挪用捐贈錢物，《慈善法》調(diào)整的重點從來都不是捐贈者。

該信息稱： 

在當前抗擊新型肺炎疫情的緊要時刻，社會各界及不少個人通過不同途徑踴躍捐贈口罩等醫(yī)用防護物質(zhì)，捐贈對象主要是市紅十字會，但也有定向捐贈給指定醫(yī)療機構(gòu)的情形。

武漢市新型肺炎防控指揮部應急保障組近日發(fā)布了《關于采購或捐贈防疫醫(yī)用耗材有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），對捐贈物資有關標準和事項進行了詳細說明。市紅十字會接受的捐贈物資一律暫存國博中心，經(jīng)過入庫驗收，分區(qū)分類定位存放，再以最快的速度分發(fā)出去。其中在入庫驗收環(huán)節(jié)，由市市場監(jiān)管局派出工作人員24小時值守，主要職責是根據(jù)《公告》所述標準，對捐贈物質(zhì)進行現(xiàn)場查驗，判定能否用于醫(yī)療機構(gòu)。這一措施有效防止了假冒偽劣產(chǎn)品流入醫(yī)療機構(gòu)。

下一步，我們將加強對《公告》的宣傳和執(zhí)行，進一步呼吁廣大愛心人士，在組織捐贈醫(yī)用物質(zhì)前，先熟悉掌握醫(yī)院所需物質(zhì)的品種和標準，并盡量通過紅十字會統(tǒng)籌實現(xiàn)捐贈，以免繞開紅十字會定向捐贈后，增加醫(yī)院查驗負擔，帶來安全風險。對繞開紅十字會直接向有關單位捐贈的防護用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理。舉報電話：12315。（武漢市市場監(jiān)督管理局）

對話：

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者：“對繞開紅十字會直接向有關單位捐贈的防護用品，凡涉嫌違法違規(guī)的行為我們將依法處理?！贝艘笥惺裁捶筛鶕?jù)？會涉嫌違反哪些法律法規(guī)？

鄧學平：這份文件沒有法律依據(jù)。《中華人民共和國慈善法》第35條規(guī)定：捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。根據(jù)《憲法》、《物權法》和《合同法》，公民和企業(yè)有權處置自己的財產(chǎn)。將財產(chǎn)捐贈給誰、通過什么途徑捐贈，都是公民和企業(yè)的自由。武漢市市場監(jiān)督管理局無權干涉。武漢市場監(jiān)督管理局的這份文件，在法律上屬于規(guī)范性文件，違反了《立法法》、《物權法》等許多法律的規(guī)定，是無效的。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者：如果根據(jù)該消息，違“法”的話，監(jiān)管會依“法”做出哪些處罰？

鄧學平：武漢市場監(jiān)管局的文件，在表達上含混不清?！胺采嫦舆`法違規(guī)的行為我們將依法處理”，似乎只是重申了一下執(zhí)法的決心。

按照字面理解，似乎是違反了其他法律法規(guī)才進行處理。如果沒有違反法律法規(guī)，僅僅是沒有通過紅十字會進行捐贈，并不會被處理。

但問題是，“涉嫌違法違規(guī)的行為”，武漢監(jiān)管局原本就要“依法處理”，根本用不著單獨發(fā)一份通告，更不用著將“繞開紅十字會直接向有關單位捐贈”作為“依法處理”的前置性條件。

總之，這份通告除了違反上位法，而且措辭含混、內(nèi)容不明，會給社會造成很大的困擾。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者：社會捐款要注意哪些方面？社會捐款是否違反《慈善法》？如果不想通過紅會，有什么解決辦法？

鄧學平：社會捐贈是慈善公益行為，我國《慈善法》明確予以鼓勵。

社會在捐贈的時候，要注意出于善意，對防疫物資做好質(zhì)量管控。比如不要捐贈假冒偽劣產(chǎn)品，不要捐贈含有病原體的產(chǎn)品，不要捐贈跟防疫完全無關的產(chǎn)品。

一般來說，捐贈金錢和合格物資，對于捐贈者來說不可能構(gòu)成違法。《慈善法》調(diào)整的重點是慈善機構(gòu)，約束他們保持透明，防止他們挪用捐贈錢物，《慈善法》調(diào)整的重點從來都不是捐贈者。如果不想通過紅會捐贈，可以直接郵寄、快遞或者直接送給需要物資的單位或個人。