【法眼觀】  

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情牽動著所有國人的心，中央及地方政府相繼出臺一系列防治措施和相關(guān)政策。在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，圍繞新冠肺炎患者、醫(yī)護(hù)人員、普通勞動者等主體的勞動關(guān)系法律問題引人關(guān)注，記者就此采訪了中國法學(xué)會中國法律咨詢中心副主任任伊珊。

　　記者：新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者等，因處于治療、隔離期等導(dǎo)致不能提供勞動的，企業(yè)或單位能否解除勞動關(guān)系？

　　任伊珊：應(yīng)限制解除勞動關(guān)系。2020年1月24日，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（以下簡稱《通知》）。規(guī)定對于新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動合同法第40條、41條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

　　記者：患者、疑似病人、密切接觸者因處于治療、隔離期等不能提供勞動的，企業(yè)或單位應(yīng)否發(fā)放工資，如何發(fā)放？

　　任伊珊：應(yīng)當(dāng)發(fā)放工作報酬。根據(jù)上述《通知》，對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬。

　　《通知》中沒有明確規(guī)定按照何種標(biāo)準(zhǔn)支付工作報酬，需要地方人力社保部門在執(zhí)行政策時進(jìn)行細(xì)化。目前北京、廣東等地均規(guī)定，對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者因被采取隔離治療、隔離觀察等隔離措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動并支付職工工資。

　　記者：醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎的，能否認(rèn)定為工傷？

　　任伊珊：應(yīng)認(rèn)定為工傷。根據(jù)人保部、財政部、國家衛(wèi)健委《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》，在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。

　　其中，已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補(bǔ)助。對那些在抗擊肺炎疫情戰(zhàn)斗中作出特殊貢獻(xiàn)或不幸殉職的，還應(yīng)當(dāng)給予嘉獎和撫恤。

　　記者：因新冠肺炎疫情導(dǎo)致當(dāng)事人不能在時效內(nèi)申請勞動人事爭議仲裁的，時效問題如何計算？

　　任伊珊：可以按仲裁時效中止處理。根據(jù)《通知》，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

　　記者：企業(yè)因受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營困難，應(yīng)如何處理與勞動者的關(guān)系？

　　任伊珊：根據(jù)《通知》，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

　　第一，停工時間在一個工資支付周期內(nèi)的，正常支付職工工資。疫情防控期間企業(yè)停工停產(chǎn)，如果在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。第二，企業(yè)停工停產(chǎn)時間超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費，生活費標(biāo)準(zhǔn)按各?。▍^(qū)、市）規(guī)定的辦法執(zhí)行。最后，符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　總之，對肺炎疫情期間發(fā)生的勞動關(guān)系問題，既要依法處理，也要依據(jù)黨和國家政策，做到合法、合理、合情。

    （本報記者 靳昊）