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肺疫時(shí)評(píng) | 該問(wèn)責(zé),就問(wèn)責(zé)?。▓D)

發(fā)布時(shí)間:2020-02-02 21:14 | 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 2020-01-25 17:33 | 查看:629次

二把刀/文 1月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布公告稱(chēng),從即日起在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)征集有關(guān)地方和部門(mén)在疫情防控工作中責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題線索,以及改進(jìn)和加強(qiáng)防控工作的意見(jiàn)建議。公告稱(chēng),對(duì)涉及緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情,落實(shí)防控措施不力,導(dǎo)致疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的重要問(wèn)題線索,國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

上述公告?zhèn)鬟f的信息清晰不過(guò)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)一句話:該問(wèn)責(zé),就問(wèn)責(zé)。疫情當(dāng)前,絕不手軟。

這幾天很容易聽(tīng)到看到這樣的表達(dá):現(xiàn)在并非問(wèn)責(zé)的時(shí)候,重要的是集中力量解決問(wèn)題。話里話外,是說(shuō)即使武漢疫情處置過(guò)程中,一些地方官員有些做法應(yīng)該檢討,甚至該被問(wèn)責(zé),但危局當(dāng)前,需要眾志成城,擰成一股勁兒,所以先別急著問(wèn)責(zé),待到我們打贏了這場(chǎng)抗擊疫情的戰(zhàn)爭(zhēng),再來(lái)理論是非不遲。

這些說(shuō)法聽(tīng)起來(lái)不無(wú)道理——從大局出發(fā),當(dāng)下正該統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),全力以赴應(yīng)對(duì)疫情。特別是武漢,作為疫情處置的關(guān)鍵之地,又處在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上,臨陣啟動(dòng)問(wèn)責(zé),不是自亂陣腳么?

我們覺(jué)得,這種看法似是而非,大謬。

不用再說(shuō)了,抗擊新型肺炎是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)前疫情仍在蔓延,新增病例持續(xù)增加,新增死亡人數(shù)也在不斷更新。情勢(shì)之危急誰(shuí)都看得到。記得17年前非典之時(shí),臨危受命的王岐山說(shuō)過(guò)一句流傳很廣的話,叫做“軍中無(wú)戲言”。意思很明白,一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)要取得勝利,首先要為將者一馬當(dāng)先,指揮若定,調(diào)動(dòng)有方,繼而三軍用命,令行禁止。如果做不到怎么辦?是哪一級(jí)的責(zé)任,就問(wèn)責(zé)哪一級(jí)的官員。如果是為將者不能,就應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷,該罰就罰,戴罪立功;當(dāng)換則換,絕不姑息。

這是為整個(gè)戰(zhàn)局之勝負(fù)責(zé)任的做法,也是給拿命去拼的三軍的交代。不然,敢問(wèn)三軍的凝聚力和全民傾盡全力一戰(zhàn)的勇氣從何而來(lái),我們對(duì)于這場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)必勝的信心從何而來(lái)?

武漢采取“封城”措施,被視為一個(gè)艱難的決定。這個(gè)決定背后,是一個(gè)城市千萬(wàn)人口的犧牲與付出。武漢市確診病例最多,致死病例也最多。從整個(gè)疫情處置來(lái)看,武漢市是切斷傳染源的關(guān)鍵所在。武漢市承擔(dān)的責(zé)任最大,面對(duì)的問(wèn)題最多最棘手。武漢市的領(lǐng)導(dǎo)者所面對(duì)的壓力很可能超過(guò)了這座城市的日常負(fù)荷的數(shù)倍,特別是在醫(yī)療資源和救治力量方面,這一點(diǎn)沒(méi)有人懷疑。尤其是冬春季節(jié)流感易發(fā),也加大了疫病甄別的壓力和難度。武漢市在公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置方面,經(jīng)驗(yàn)肯定也是欠缺的。甚至可以說(shuō),對(duì)武漢而言,這是一場(chǎng)準(zhǔn)備并不充分之仗。

平心而論,這諸多主客觀因素,對(duì)于武漢市的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)加大了抗擊疫情的難度。即使如此,不能不說(shuō),在整個(gè)疫情信息透明、各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的出臺(tái)落實(shí)和后勤保障方面,武漢市有值得檢討之處。

別的不說(shuō),武漢市顯然并沒(méi)有做到充分徹底的信息公開(kāi)透明,讓武漢市民知曉關(guān)于新型肺炎更為具體的疫情傳播和防控情況,甚至全國(guó)都需要對(duì)此有盡可能清晰充分的了解。比如“封城”令下,個(gè)人和社區(qū)、政府都應(yīng)該做些什么,各級(jí)政府部門(mén)正在做哪些工作以應(yīng)對(duì)當(dāng)前之局面確保城市正常運(yùn)行,這中間需要市民怎樣的配合;此外,還包括武漢市所缺所短所急所需,針對(duì)這種短缺急需政府所做的各種應(yīng)對(duì)努力和可能效果,包括需要中央決策部門(mén)和其他省區(qū)市提供的幫助和支持,等等。這是武漢市的領(lǐng)導(dǎo)者最大的也是最基本的責(zé)任。這也是對(duì)抗恐慌最好的方式。當(dāng)年王岐山曾對(duì)北京市政府府秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō),給我辦公室架一直播電視吧,如果架一直播電視,老百姓就踏實(shí)多了。這當(dāng)然有玩笑的成分,但是就是這個(gè)道理。

在疫情面前,我們看到了武漢市以新型肺炎防控指揮部名義緊急發(fā)布的一份接一份的政府通告,但是我們看不到也不了解在各種以阻斷傳染源為目的的措施之后,政府部門(mén)如何緊急動(dòng)員,啟動(dòng)各種應(yīng)急方案,保障這個(gè)城市的正常甚至高效運(yùn)轉(zhuǎn),特別是是在涉及到疑似病患隔離和確診,切斷傳染源等方面,如果沒(méi)有一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市保障體系,這是很難做到的。

武漢市的醫(yī)務(wù)工作者沖在第一線。他們需要一個(gè)穩(wěn)定的大后方,彈藥糧草充足,起碼醫(yī)護(hù)人員需要的基本防護(hù)裝備,救治和甄別病患需要的藥品等,應(yīng)該充分保障。這需要政府公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置的緊急動(dòng)員,需要一套持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急調(diào)度和支持體系。這需要每個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)都有人勇敢地承擔(dān)責(zé)任,需要對(duì)那些不能頂上去的部門(mén)和官員現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)。與此同時(shí),哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題需要更高層面的協(xié)調(diào),哪些物資和醫(yī)護(hù)設(shè)備缺乏,從什么樣的渠道補(bǔ)充調(diào)配,都需要高效的決策、協(xié)調(diào)和執(zhí)行體系。如果武漢市不能協(xié)調(diào),那就請(qǐng)湖北省、中央部門(mén)協(xié)調(diào),這些信息都需要充分公開(kāi)透明。

這么說(shuō)吧,“武漢加油”不是一句口號(hào),是扎扎實(shí)實(shí)不敢有一絲馬虎的行動(dòng)。只有在這樣一套體系面前,各種甄別和救治才能有序進(jìn)行。只有讓老百姓看到這套系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),老百姓才不會(huì)恐慌,才不會(huì)扎堆冒著感染的風(fēng)險(xiǎn)去醫(yī)院排大隊(duì),那些疑似感染病患才不會(huì)一床難求,以至于四處奔走求告。只有這套體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),才不會(huì)讓那些不計(jì)報(bào)酬,不問(wèn)生死的醫(yī)護(hù)工作者缺乏基本的防護(hù)裝備,而始終冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn),才不會(huì)讓十多家醫(yī)院情急之下,直接越過(guò)整個(gè)政府指揮和應(yīng)急體系,公開(kāi)緊急向社會(huì)求助——因?yàn)樗麄儗?shí)在是沒(méi)有其他的選擇了。也只有當(dāng)這套體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候,那些奮戰(zhàn)了十多天的醫(yī)護(hù)人員們才不會(huì)在超負(fù)荷的壓力之下嚎啕大哭——其實(shí)他們絕對(duì)不會(huì)為了除夕夜只能吃碗泡面就委屈到要崩潰,那多少體現(xiàn)了一個(gè)大敵當(dāng)前身處困境又看不到后援的前線戰(zhàn)士無(wú)可言說(shuō)的心境吧。

這樣超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和后勤補(bǔ)給嚴(yán)重不足的醫(yī)療體系,很容易放大那些疑似病患甚至普通人的恐慌。的確,很可能不少人僅僅是因?yàn)橥ǔ5陌l(fā)燒感冒就沖向醫(yī)院,毫無(wú)疑問(wèn),這進(jìn)一步加重了醫(yī)院的負(fù)荷和醫(yī)務(wù)工作者的工作強(qiáng)度,也成倍放大了物資短缺的壓力。但是也該承認(rèn),這是缺乏權(quán)威而明確的信息溝通渠道,看不到一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的疫情處置和病患救助治療系統(tǒng)時(shí),一個(gè)普通人再正常不過(guò)的反應(yīng)。

毋庸諱言,疫情發(fā)生時(shí),恐慌的平復(fù)和消除需要時(shí)間。正因如此,我們需要政府部門(mén)以最徹底透明的方式公開(kāi)所有的信息,這包括疫情本身,也包括各種處置和應(yīng)對(duì),政府部門(mén)需要以最坦誠(chéng)的方式和公眾保持不間斷的溝通,讓公眾看到指揮機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力,讓公眾從疫情應(yīng)對(duì)的各種恰當(dāng)舉措中恢復(fù)信心,這是讓公眾盡快從最初的恐慌中走出來(lái)的最有效的方式。這種溝通,不是一紙通告說(shuō),“目前武漢市大宗商品、食品、醫(yī)療防護(hù)用品等儲(chǔ)備充分、供應(yīng)順暢,請(qǐng)廣大市民不用恐慌,不必囤積,以免造成不必要的浪費(fèi)”,就能夠贏得民眾信賴(lài)安撫人心的。這時(shí)候最需要說(shuō)實(shí)話,辦實(shí)事,見(jiàn)實(shí)效。比較令人費(fèi)解的是,即使后來(lái)緊急求援,在第4號(hào)通告中,武漢市斷然拒絕了“境外捐贈(zèng)”。

在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件之時(shí),“封城”之后的武漢領(lǐng)導(dǎo)者可以做得更好一些。這并非苛求。民間社會(huì)在這時(shí)候表現(xiàn)出的行動(dòng)力給了我們信心和理由。我們看到自發(fā)組織的送醫(yī)務(wù)工作者上下班車(chē)隊(duì),我們注意到旅館業(yè)者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一起,征集靠近醫(yī)院的酒店提供給醫(yī)務(wù)工作者就近休息。這個(gè)千萬(wàn)人口的城市并沒(méi)有被恐慌擊倒,制造恐慌的也不是那些普通的市民。

誰(shuí)都知道,武漢這一戰(zhàn)役事關(guān)全局。但是就武漢表現(xiàn)出的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處理而言,武漢要補(bǔ)的課實(shí)在多——也不僅是武漢吧,我們都需要補(bǔ)課。實(shí)際上,更令我們擔(dān)心的是武漢周邊的三四線城市,他們的資源調(diào)動(dòng)能力和公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力,比武漢更弱,他們也需要得到更多的幫助。

我們面對(duì)的是一種至今了解不多的病毒,一場(chǎng)不能輸?shù)舻膽?zhàn)爭(zhēng)。武漢是贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵。就公共衛(wèi)生事件處置來(lái)說(shuō),各級(jí)城市管理者是指揮員,身處樞紐地位,是危機(jī)處置的重中之重。正因?yàn)槿绱?,我們需要真正把人民的生命安全放在心上,敢于承?dān)敢于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者,在全國(guó)人民的配合和支持下,來(lái)打贏這場(chǎng)必須勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)。

在整個(gè)過(guò)程中,我們必須保持清醒的頭腦,隨時(shí)檢討和反省,要讓整個(gè)體系處在監(jiān)督之下?;蛟S正因?yàn)槿绱耍?月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳才會(huì)公告,從即日起在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)征集有關(guān)地方和部門(mén)在疫情防控工作中責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題線索,以及改進(jìn)和加強(qiáng)防控工作的意見(jiàn)建議。對(duì)涉及緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情,落實(shí)防控措施不力,導(dǎo)致疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的重要問(wèn)題線索,國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

國(guó)辦當(dāng)然是在說(shuō),該問(wèn)責(zé),就問(wèn)責(zé)。無(wú)論哪一級(jí)的問(wèn)責(zé),無(wú)論什么方式的問(wèn)責(zé),都是敢于擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。這意味著知錯(cuò)就改,表明整個(gè)體系具有隨時(shí)糾錯(cuò)的能力。這樣的問(wèn)責(zé)是提振信心之舉,更有利于凝聚三軍之心,眾人之心。武漢現(xiàn)在最需要的是信心,是凝聚力,是爭(zhēng)分奪秒中的秩序井然。我們已經(jīng)看到,武漢市的醫(yī)療系統(tǒng)和醫(yī)務(wù)工作者不缺乏這種凝聚力和犧牲奉獻(xiàn)精神,武漢市的人民也不缺乏這種凝聚力和犧牲奉獻(xiàn)精神。

武漢市抗擊疫情正處在一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。目前全國(guó)各類(lèi)物資正在加速調(diào)往武漢,各省市派出支援武漢的醫(yī)療隊(duì),軍隊(duì)系統(tǒng)的醫(yī)療隊(duì)伍正在陸續(xù)就位,仿照小湯山模式的武漢醫(yī)院緊鑼密鼓,限期6日,預(yù)計(jì)2月3日即可投入使用。相信接下來(lái)的時(shí)間里,武漢市的醫(yī)務(wù)工作者會(huì)得到極大的支持,武漢市疫情防控局面也將帶來(lái)極大的改觀。這不妨礙我們秉持理性的批評(píng)和建言。正所謂軍中無(wú)戲言,為了打好打贏這一場(chǎng)抗擊新型肺炎的全民戰(zhàn)爭(zhēng),該問(wèn)責(zé),就問(wèn)責(zé)。

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