經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 評(píng)論員 黃小偉 山西王家?guī)X煤礦透水事故的救援工作仍在繼續(xù)。馬拉松式的救援讓100多條生命得以重返人間，被稱之為救援的奇跡和生命的奇跡并不為過。我們也祈禱奇跡能夠延續(xù)，因?yàn)槊旱V深處，還有十幾條可能被拯救的生命。

　　我們甚至希望如此奇跡在每一次礦難發(fā)生時(shí)都能出現(xiàn)。但顯然這是不切實(shí)際的幻想。截止到6日，與王家?guī)X礦難發(fā)生相隔僅三天的河南伊川礦難已經(jīng)導(dǎo)致40人死亡，6人失蹤，沒有奇跡發(fā)生。而更早些時(shí)候的黑龍江新興煤礦事故最終確定108人死亡，也沒有奇跡。對(duì)比過去頻繁發(fā)生的礦難和礦難死亡人數(shù)，我們只能說這次相對(duì)成功的救援是運(yùn)氣中的運(yùn)氣。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)煤炭產(chǎn)量占全世界煤炭總產(chǎn)量的37%左右，但事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的70%左右，雖然近年來中國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡率均大幅下降，但百萬噸死亡率仍是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的30-50倍。這些數(shù)字意味著每年數(shù)千條鮮活生命的消失。我們又要靠多少個(gè)奇跡才能去拯救呢？

　　王家?guī)X煤礦透水事故調(diào)查結(jié)果最終公布還有待時(shí)日，但從先期透露的信息中，我們不難發(fā)現(xiàn)與以往礦難似曾相識(shí)的東西：對(duì)生命的不尊重，對(duì)常識(shí)的漠視。具體到王家?guī)X礦難上，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局之前的通報(bào)稱，該事故暴露出的主要問題是：未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，掘進(jìn)工作面探放水措施不落實(shí)；勞動(dòng)組織管理混亂，為了趕工期、趕進(jìn)度，當(dāng)班安排14個(gè)掘進(jìn)隊(duì)同時(shí)作業(yè)，作業(yè)人員過度集中，且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不落實(shí)；施工安全措施不落實(shí)；隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來20101工作面回風(fēng)巷多次發(fā)現(xiàn)巷道積水，但一直未能采取有效措施消除隱患。這份通報(bào)說明，正是對(duì)這些安全常識(shí)的長(zhǎng)期有意或者無意的忽視，“魔鬼”被釋放出來了。

　　我們認(rèn)為，真正的奇跡不僅僅是某一次礦難的成功救援，更應(yīng)該是礦難次數(shù)和死亡人數(shù)的大幅度下降，最終達(dá)到零死亡。這并不是神話，在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家比如英國(guó)，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了煤礦多年零死亡的目標(biāo)。其實(shí)現(xiàn)方式也就是我們并不陌生的常識(shí)，如嚴(yán)格的煤礦經(jīng)理管理責(zé)任制、嚴(yán)密的政府監(jiān)管制度、公眾充分的監(jiān)督?？梢哉f，重視這些常識(shí)，比某一個(gè)奇跡更重要。因?yàn)橛羞@些常識(shí)的保證，我們才能并不僅僅期望奇跡、需要奇跡。

　　在我們的煤礦管理中，這些常識(shí)也并不缺失，他們存在于各種法律、政策條文中或安全規(guī)章制度中。但在具體實(shí)施中，這些常識(shí)卻變了形，變成了完全相反的潛規(guī)則。無論是小煤礦還是國(guó)有大煤礦，煤礦的安全管理大多流于形式；政府的監(jiān)管最后變成事后無謂的追責(zé)；而公眾的監(jiān)督則難免異化為荒唐的假記者群體。在功利性的增長(zhǎng)方式驅(qū)動(dòng)下，我們遺忘了自然應(yīng)該敬畏、生命應(yīng)該珍視，我們丟棄了最基本的人文關(guān)懷，更缺少嚴(yán)厲和能真正實(shí)施的法律。

　　美國(guó)在20世紀(jì)初也是煤礦事故頻發(fā)，與當(dāng)今中國(guó)如出一轍。但經(jīng)過百年改進(jìn)，如今美國(guó)每產(chǎn)百萬噸煤，礦工死亡率只有中國(guó)的1%。其經(jīng)驗(yàn)除上述提到的幾項(xiàng)措施外，重要的一點(diǎn)是加大立法，實(shí)施高額賠償機(jī)制。在美國(guó)發(fā)生的一些礦難中，如阿拉巴馬礦井垮塌事故中，受傷工人最終獲得了670萬美元的賠償；Baylor煤礦發(fā)生礦難后，死亡礦工家屬向煤礦索賠1000萬美元。這些天文數(shù)字的賠償額在很大程度上讓煤礦經(jīng)營(yíng)者不得不重視安全。相比于煤礦每年以億元計(jì)的產(chǎn)值而言，我們的遇難礦工才幾十萬人民幣的賠償，實(shí)在是不成比例，也讓煤礦經(jīng)營(yíng)者并不把人命放在心上。在降低礦難的發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)上，美國(guó)的做法值得我們?nèi)L試。在很多時(shí)候，嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰比說教有效得多，這也是常識(shí)。

（責(zé)任編輯：吳雄）