杜海濤

　　平臺經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和跨界發(fā)展，能夠進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給、釋放消費(fèi)潛力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要

　　出行用滴滴叫車、聚餐用美團(tuán)訂座、購物上淘寶、支付用微信，伴隨信息技術(shù)發(fā)展，一個(gè)個(gè)功能強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)平臺深刻改變了人們的日常生活。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），總結(jié)平臺經(jīng)濟(jì)成長過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，為下一步平臺經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展指出方向、謀劃路徑。

　　平臺經(jīng)濟(jì)是以云、網(wǎng)、端等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，通過資源共享、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等形成的一種新型經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前，全球主要互聯(lián)網(wǎng)公司均采用平臺模式運(yùn)行，全球最大100家企業(yè)中，一半以上都采用平臺模式運(yùn)營。我國人口多、市場大，各地區(qū)發(fā)展不平衡，具有發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。十幾年來，伴隨阿里巴巴、騰訊、滴滴、美團(tuán)等平臺的崛起，中國平臺經(jīng)濟(jì)已走在世界前列。

　　平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化時(shí)代技術(shù)普惠的結(jié)果，它擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和跨界發(fā)展，能夠進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給、釋放消費(fèi)潛力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　比如，消費(fèi)數(shù)量、質(zhì)量是影響人們生活的重要方面。過去，受流通渠道、商品信息等因素限制，人們的消費(fèi)領(lǐng)域、視野與當(dāng)?shù)氐墓┙o水平密切相關(guān)。現(xiàn)在，電商平臺打破了時(shí)空限制，人們輕松實(shí)現(xiàn)了“買全國”“買全球”， 極大拓寬了人們的消費(fèi)視野，豐富了消費(fèi)領(lǐng)域，提高了消費(fèi)品質(zhì)。去年，我國線上線下融合的新零售消費(fèi)占比已經(jīng)達(dá)到22%，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托的新零售將帶來萬億元乃至十萬億元級的新消費(fèi)市場?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺特別是網(wǎng)購平臺強(qiáng)大的滲透能力，加快了消費(fèi)向三、四線城市的下沉速度。此外，在醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文藝演出等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)平臺還有利于拉近城鄉(xiāng)距離，縮小區(qū)域差距，讓不同地區(qū)、不同城市的消費(fèi)者能在第一時(shí)間享受到同樣的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　當(dāng)然，平臺交易給消費(fèi)者帶來了便捷，但也帶來了一些不確定性。網(wǎng)絡(luò)虛擬性增加了消費(fèi)者識別不法分子欺詐行為的難度；網(wǎng)絡(luò)超地域性也會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)難度增大。隨著平臺的壯大，生產(chǎn)、分銷、配送等組織模式發(fā)生變化，也需要建立與之相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、市場規(guī)則，建立適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管體制。

　　歸根到底，平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著很大不同，支持平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展要有針對性的新舉措。要構(gòu)建一個(gè)友好的監(jiān)管環(huán)境和營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，同時(shí)，要提升監(jiān)管的效能和前瞻性。

　　從全球看，中國平臺經(jīng)濟(jì)之所以能夠走在前列，與政策的引導(dǎo)和支持密不可分。這次國辦印發(fā)《意見》，提出了促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施，在優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入條件、降低企業(yè)合規(guī)成本方面提供更多便利。期待相關(guān)部門繼續(xù)保持包容審慎的態(tài)度，推動(dòng)平臺更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)供給、添彩百姓生活。