編者按/青島市政協(xié)原副主席李學(xué)海，已經(jīng)離開人們的視線許久了。當(dāng)他落馬之時(shí)，一眾他的“供養(yǎng)者”們，實(shí)際就已揭開面紗。

　　但是，這些“供養(yǎng)者”展現(xiàn)于公眾面前，仍需要時(shí)間。在李學(xué)海案中，一個(gè)官員與商人之間的特殊生態(tài)被展現(xiàn)出來。一邊是掌握巨大權(quán)力的政府官員，另一邊則是擁有雄厚資金的商人，這種利益與權(quán)力的交換所構(gòu)建的奇特生態(tài)，發(fā)人深省。

　　這就是官員的“供養(yǎng)者”們。

　　青島市政協(xié)原副主席李學(xué)海。

　　本報(bào)資料室/圖

　　本報(bào)記者柴剛青島報(bào)道

　　2029.8045萬元，16家單位和個(gè)人。

　　這一組數(shù)字是李學(xué)海的受賄數(shù)額及行賄的企業(yè)和個(gè)人數(shù)量。李學(xué)海是青島市政協(xié)原副主席，曾任青島市城陽區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記，青島市市南區(qū)委書記。2018年11月2日，山東省濟(jì)南市中級人民法院（以下簡稱“濟(jì)南中院”）對其受賄案作出一審宣判，判處有期徒刑13年，并處罰金200萬元。

　　濟(jì)南中院刑事判決書（2017）魯01刑初44號（以下簡稱“魯刑44號”）內(nèi)容顯示，1999年至2015年，李學(xué)海利用職務(wù)上的便利，為青島海都集團(tuán)有限公司（以下簡稱“海都集團(tuán)”）、青島銀盛泰集團(tuán)有限公司（以下簡稱“青島銀盛泰”）、青島鑫江置業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“青島鑫江集團(tuán)”）、青島乾運(yùn)高科新材料股份有限公司（以下簡稱“乾運(yùn)高科股份”）、林先好、李欽坤等16家單位和個(gè)人，在土地摘牌、配套費(fèi)用減免、職務(wù)晉升等方面謀取利益，直接或者通過其子李偉東非法收受上述單位和個(gè)人給予的財(cái)物。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者梳理這份長達(dá)近5萬字的判決書，多名全國人大代表、全國勞動(dòng)模范等涉嫌其中。

　　頗具意味的是，林先好、李欽坤曾任職青島市區(qū)級黨委政法委書記。

　　一筆180萬元款項(xiàng)

　　如果沒有李學(xué)海的大力推薦，憑其公司當(dāng)時(shí)的實(shí)力和名氣，深圳某大型房企公司不會選擇其公司。

　　2006年4月，任軍向李學(xué)海之子李偉東表示可以提供一部分資金，幫助后者在上海發(fā)展。任軍是青島銀盛泰董事長，4月29日，他安排本公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人周云霞將180萬元轉(zhuǎn)入李學(xué)海妻子陳瑞敏名下的證券資金賬戶。

　　銀盛泰國際控股有限公司（青島銀盛泰現(xiàn)名）官方網(wǎng)站描述，其1998年創(chuàng)立于山東青島，2018年總部設(shè)立于中國香港，以房地產(chǎn)開發(fā)為基石，以國際化金融投資、財(cái)富管理為戰(zhàn)略升級。

　　公開資料顯示，該公司曾與多家全國性房地產(chǎn)企業(yè)合作，其地產(chǎn)位列山東省房地產(chǎn)十強(qiáng)，與海爾、海信一起成為青島本土地產(chǎn)企業(yè)三大招牌。任軍與李學(xué)海相識已久，曾在政府一起“共事”，任軍“下?！焙蠼o予李學(xué)海的財(cái)物共計(jì)折合461.0675萬元。

　　2005年，深圳某大型房企公司準(zhǔn)備進(jìn)入青島市城陽區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場，擬尋找當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)公司進(jìn)行合作，任軍請時(shí)任青島市城陽區(qū)委書記李學(xué)海幫忙促成青島銀盛泰與該深圳房企公司的合作。李學(xué)海為此積極向后者北方區(qū)時(shí)任丁姓負(fù)責(zé)人推薦青島銀盛泰。

　　2006年8月，兩家公司共同出資成立了青島深圳某大型房企銀盛泰房地產(chǎn)有限公司，雙方合作開發(fā)青島市城陽區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目。此外，經(jīng)李學(xué)海協(xié)調(diào)，城陽區(qū)政府減免了青島銀盛泰開發(fā)的“銀盛泰國際商務(wù)港”項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，共計(jì)600余萬元。

　　有賬可查的是，2006年8月、2007年9月，李學(xué)海分別收受任軍給予的價(jià)值24.3萬元的“百達(dá)翡麗”牌手表一塊和價(jià)值15.8萬元的“卡地亞”牌手表一塊；2007年1月，李學(xué)海收受任軍給予的價(jià)值98.2675萬元的盛世景園小區(qū)房產(chǎn)一套；從2004年中秋節(jié)到2010年春節(jié)，李學(xué)海收受任軍給予的現(xiàn)金或銀行卡共計(jì)140萬元；2013年4月，李學(xué)海收受任軍給予的價(jià)值2.7萬元的“卡拉威”牌高爾夫球桿一套。

　　任軍在證言中坦言，如果沒有李學(xué)海的大力推薦，憑其公司當(dāng)時(shí)的實(shí)力和名氣，深圳某大型房企公司不會選擇其公司。

　　不僅如此，任軍還一度陪李學(xué)海泡溫泉。任軍回憶，2005年中秋節(jié)前，他陪同李學(xué)海泡溫泉時(shí)，送給后者30萬元現(xiàn)金。任軍解釋，銀行對于代辦銀行卡控制嚴(yán)格后，用公司其他員工的身份證辦卡不再方便，遂改成了送現(xiàn)金，而送給李學(xué)海的錢款來源于青島銀盛泰的小金庫，主要是虛列工程開支套取出來的現(xiàn)金?！吨袊?jīng)營報(bào)》記者注意到，周云霞、時(shí)任青島銀盛泰財(cái)務(wù)經(jīng)理于希政、時(shí)任城陽區(qū)區(qū)長王魯明等均對此予以描述。

　　李學(xué)海也承認(rèn)，青島銀盛泰與深圳某大型房企公司的合作，“由此給任軍公司的發(fā)展帶來了很大的機(jī)遇和空間”。

　　“空手套白狼”

　　“這些錢都讓李偉東拿去做生意了?！崩顚W(xué)海在供述中解釋。

　　2006年，李學(xué)海“視察”海都集團(tuán)，結(jié)識董事長李忠祖。此時(shí)李學(xué)海仕途又進(jìn)一步，成為青島市城陽區(qū)委書記。同年下半年，李忠祖請李學(xué)海幫忙協(xié)調(diào)，由海都集團(tuán)參與城陽區(qū)正陽路兩側(cè)的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。

　　在此期間，李學(xué)海接受李忠祖的請托，就海都集團(tuán)擬開發(fā)的“海都國際”項(xiàng)目的航空管理凈空限高問題、建設(shè)用地不足問題等進(jìn)行協(xié)調(diào)。2008年2月，海都集團(tuán)順利取得“海都國際”項(xiàng)目的國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　李學(xué)海沒有白忙活。2008年2月，李學(xué)海與李忠祖商定簽訂一份合作意向協(xié)議書，將“海都國際”項(xiàng)目實(shí)際需要投入3億余元，修改為投資總額框定2000萬元，前者按照20%的比例出資400萬元，并按照20%的比例享受整個(gè)項(xiàng)目的投資收益。

　　多份銀行憑證顯示，在同年5月，李學(xué)海安排其子李偉東將400萬元匯入海都集團(tuán)賬戶。而李忠祖也是“聰明人”。海都集團(tuán)隨后不僅返還了李偉東的400萬元本金，自2011年3月至2015年9月，分四次另支付給李偉東共計(jì)600.3835萬元。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者獲得的司法會計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告顯示，“海都國際”項(xiàng)目實(shí)際總投資為328271410.60元，李學(xué)海在該項(xiàng)目中投入的400萬元，按照實(shí)際投資比例應(yīng)獲收益1167503.38元，李學(xué)海所得款為483.6331萬元。

　　李忠祖印證，2007年8月前后，他建議李學(xué)海讓李偉東在“海都國際”入股，然后一起分紅。2008年2月，李忠祖與李學(xué)海商定，后者占20%的股份，并將起草的合作協(xié)議上的“總投資”改為“注冊資金”，2億元修改為2000萬元。

　　“李學(xué)海在三方協(xié)議上是以‘青島銳思商務(wù)有限公司’體現(xiàn)的，投資入股就是幌子?！崩钪易嬖谑掳l(fā)后認(rèn)為。

　　他稱，從2011年春節(jié)到2015年，海都集團(tuán)支付給李偉東的600余萬元，是以虛列工程款、支付借款利息等名義。來自濟(jì)南市人民檢察院司法會計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告、青島信通會計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等多份書證也予以證明。

　　“這些錢都讓李偉東拿去做生意了?！崩顚W(xué)海在供述中解釋。

　　與李學(xué)海關(guān)系密切的還有青島變壓器集團(tuán)有限公司（以下簡稱“青變集團(tuán)”），其在征用土地等方面多次得到前者支持。從2002年開始，青變集團(tuán)董事長周永恒一直想找機(jī)會感謝李學(xué)海，除送現(xiàn)金外，還贈與李偉東房產(chǎn)。多方證據(jù)顯示，青變集團(tuán)為李偉東名下百福山莊別墅支付首付款、按揭貸款等共計(jì)67.705萬元。工商登記資料介紹，青變集團(tuán)為國有控股企業(yè)，青島市城陽區(qū)公有資產(chǎn)管理中心控股99.9%。

　　2005年4月，經(jīng)周永恒提議，周永恒、李學(xué)海、由星林出資1000萬元成立了青島恒林實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“恒林實(shí)業(yè)”），計(jì)劃在青島市嶗山區(qū)中 街道辦事處北村開發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目，其中由星林實(shí)際出資350萬元。而李學(xué)海200萬元、周永恒450萬元的驗(yàn)資款，均由青變集團(tuán)及其下屬公司支付，但在恒林實(shí)業(yè)成立后即轉(zhuǎn)回青變集團(tuán)及其下屬公司共520萬元，李學(xué)海的20%股份則由其表妹代持。

　　李學(xué)海在供述中承認(rèn)，2005年4月，他與周永恒等人共同出資成立恒林實(shí)業(yè)，但其并未出資，也沒有參與公司經(jīng)營，用于注冊驗(yàn)資的200萬元是青變集團(tuán)實(shí)際支付，其所占的20%股份由其表妹董成珍代持。恒林實(shí)業(yè)賬目顯示，上述投資項(xiàng)目一直處于虧損狀態(tài)，沒有給三人帶來經(jīng)濟(jì)效益。

　　2008年的一天，周永恒約李學(xué)海見面，稱恒林實(shí)業(yè)在青島市膠南區(qū)的一個(gè)合作項(xiàng)目掙了錢，先分給后者30萬元予以彌補(bǔ)。濟(jì)南中院曾審理認(rèn)為，恒林實(shí)業(yè)在2005年4月底成立，周永恒、李學(xué)海的650萬元出資最終大部分被抽走，而李學(xué)海對此并不知情，其20%股份因此并沒有實(shí)際資金相對應(yīng)，也沒有對該股份實(shí)際控制，不宜認(rèn)定為受賄數(shù)額，李學(xué)海從中實(shí)際獲取的30萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

　　16家“官”“商”

　　李學(xué)海在培植“自己人”方面不遺余力，曾將林先好從城陽區(qū)一街道辦書記提拔進(jìn)入城陽區(qū)委常委，將時(shí)任市南區(qū)人事局局長的李欽坤培養(yǎng)為市南區(qū)委常委。

　　李學(xué)海是山東省青島市人，1956年7月出生，因涉嫌受賄罪于2016年9月12日被刑事拘留，9月26日被逮捕。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者獨(dú)家獲得的“魯刑44號”內(nèi)容顯示，李學(xué)海受賄集中在其擔(dān)任青島市城陽區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記期間，時(shí)間跨度為1999年至2008年，而16家行賄單位和個(gè)人中，涉及單家最高金額來自海都集團(tuán)董事長李忠祖的483.6331萬元，最少的為6萬元。公訴機(jī)關(guān)指控，李學(xué)海為青變集團(tuán)在征地建設(shè)、享受稅收優(yōu)惠、獲得政府補(bǔ)貼等方面謀取利益，先后4次收受該公司董事長周永恒給予的財(cái)物177.705萬元、干股200萬元，共計(jì)377.705萬元；為青島中聯(lián)盈地置業(yè)有限公司在土地出讓、工程建設(shè)等方面謀取利益，先后3次收受該公司董事長紀(jì)尚榮給予的房產(chǎn)等，共計(jì)138.3478萬元；為青特集團(tuán)有限公司在企業(yè)搬遷、征地建設(shè)等方面謀取利益，先后13次收受該公司董事長紀(jì)愛師給予的人民幣、銀行卡共計(jì)104萬元。

　　記者注意到，在這份名單中，還有乾運(yùn)高科股份董事長孫琦100萬元；通過周永恒收受城陽區(qū)夏莊街道辦事處李家沙溝社區(qū)100萬元；青島政建集團(tuán)有限公司董事長劉兵孚100萬元；青島億路發(fā)集團(tuán)有限公司董事長曹生政12萬美元；青島鑫江集團(tuán)董事長方和存銀行卡20萬元；青島三利集團(tuán)有限公司董事長張明亮7.6554萬元；青島喜盈門集團(tuán)有限公司（以下簡稱“喜盈門集團(tuán)”）董事長王慶志6萬元。

　　在給他人辦理工作、職務(wù)變動(dòng)方面，李學(xué)海也是“收獲”頗豐。青島磊鑫集團(tuán)有限公司董事長胡崇勝10萬元，李學(xué)海幫其子安排工作；2003年至2008年，收受青島福宏集團(tuán)有限公司董事長趙秀芳總計(jì)10萬元，幫助后者之子職務(wù)變動(dòng)、升遷。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，李學(xué)海在培植“自己人”方面不遺余力，曾將林先好從城陽區(qū)一街道辦書記提拔進(jìn)入城陽區(qū)委常委，將時(shí)任市南區(qū)人事局局長的李欽坤培養(yǎng)為市南區(qū)委常委。兩人在上述兩區(qū)委均擔(dān)任政法委書記一職，李學(xué)?！笆召M(fèi)”均為6萬元。