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常見職務(wù)犯罪解讀 | 非國家工作人員受賄罪

發(fā)布時間:2019-05-11 22:25 | 來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 2019-05-10 14:00 | 查看:1483次

我國刑法關(guān)于非國家工作人員受賄罪的規(guī)定是在第一百六十三條第一款和第二款:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。

  “公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰?!?/span>

  一、本罪的主體

  本罪的主體是特殊主體,即公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)〔2008〕33號),“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設(shè)性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當(dāng)活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設(shè)性的組織?!肮?、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。

  但是,國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利受賄的,依照《刑法》第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  在認定該罪的主體時,以下幾類人員需要注意:

  1.銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員

  根據(jù)刑法第一百八十四條,銀行或者其他金融機構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動中索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,或者違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  但是,國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照刑法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  2.醫(yī)療機構(gòu)中的工作人員

  根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)〔2008〕33號),醫(yī)療機構(gòu)中的國家工作人員,在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  醫(yī)療機構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  根據(jù)最高人民檢察院法律政策研究室《關(guān)于集體性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長利用職務(wù)之便收受他人財物的行為如何適用法律問題的答復(fù)》(〔2003〕高檢研發(fā)第9號),經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者主管行政機關(guān)任命的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,在依法從事本區(qū)域衛(wèi)生工作的管理與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),承擔(dān)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)工作等公務(wù)活動時,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的其他依照法律從事公務(wù)的人員。對其利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

  3.學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的工作人員

  根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)〔2008〕33號),學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的國家工作人員,在教材、教具、校服或者其他物品的采購等活動中,利用職務(wù)上的便利,索取銷售方財物,或者非法收受銷售方財物,為銷售方謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的非國家工作人員,有前款行為,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  學(xué)校及其他教育機構(gòu)中的教師,利用教學(xué)活動的職務(wù)便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  4.評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員

  根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)〔2008〕33號),依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員,在招標、政府采購等事項的評標或者采購活動中,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組中國家機關(guān)或者其他國有單位的代表有前款行為的,依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,以受賄罪定罪處罰。

  5.佛教協(xié)會的工作人員

  根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于佛教協(xié)會工作人員能否構(gòu)成受賄罪或者公司、企業(yè)人員受賄罪主體問題的答復(fù)》(〔2003〕高檢研發(fā)第2號),佛教協(xié)會屬于社會團體,其工作人員除符合刑法第九十三條第二款的規(guī)定屬于受委托從事公務(wù)的人員外,既不屬于國家工作人員,也不屬于公司、企業(yè)人員。根據(jù)刑法的規(guī)定,對非受委托從事公務(wù)的佛教協(xié)會的工作人員利用職務(wù)之便收受他人財物,為他人謀取利益的行為,不能按受賄罪或者非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。

  二、本罪的客觀方面

  1.本罪的客觀方面表現(xiàn)

  非國家工作人員受賄罪的客觀方面表現(xiàn)為:(1)利用職務(wù)上的便利;(2)索取他人財物或者非法收受他人財物;(3)為他人謀取利益;(4)數(shù)額較大或者數(shù)額巨大。這四個方面必須同時具備,但是否為他人謀取到利益以及該利益是否正當(dāng),不影響本罪的構(gòu)成。

  另外,公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

  2.關(guān)于“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的理解

  根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9號),刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,按照本解釋關(guān)于受賄罪相對應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。

  根據(jù)該解釋,受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認定為“數(shù)額較大”,受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,應(yīng)當(dāng)認定為“數(shù)額巨大”。相對應(yīng)的,非國家工作人員受賄罪中的“數(shù)額較大”的起點按照受賄罪相對應(yīng)的數(shù)額標準的二倍,即六萬元;職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額巨大”的起點按照受賄罪、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標準的五倍,即一百萬元。

  三、非國家工作人員與國家工作人員共同受賄的處理

  最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)〔2008〕33號),非國家工作人員與國家工作人員通謀,共同收受他人財物,構(gòu)成共同犯罪的,根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:

 ?。?)利用國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以受賄罪追究刑事責(zé)任。

 ?。?)利用非國家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,以非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。

 ?。?)分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的,按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,不能分清主從犯的,可以受賄罪追究刑事責(zé)任。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜)

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