巡察作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是巡視利劍向基層的延伸和拓展，有效推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，巡察機構必須適應新形勢新任務，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，緊密結合實際，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)問題的新方法、新路徑。

現(xiàn)場“訪”。即走出辦公室和會場，深入窗口單位、田間地頭、項目現(xiàn)場，去問實情、詢民意，掌握第一手資料。如以“點穴式”對三個省級以上開發(fā)區(qū)開展巡察，通過走村串戶、實地走訪，直面基層“微腐敗”，發(fā)現(xiàn)了基層干部在扶貧資金管理和使用、項目實施過程中存在吃拿卡要、優(yōu)親厚友、侵占挪用等問題線索；在開展“陽光扶貧”專項巡察中，對具有代表性的12戶存疑對象，采取“六問一看”方式實地走訪，對危房改造項目實地察看；在巡察某單位時，采取不打招呼、不定路線、不找干部帶路，突擊檢查其機關和下屬單位辦公場所，發(fā)現(xiàn)該單位在工作紀律、行業(yè)作風等方面存在的突出問題。

網(wǎng)絡“搜”。善用網(wǎng)絡助力巡察，既分析網(wǎng)民反映的具體人和事，也考察被巡察黨組織應對輿情的及時性和自覺性。在每輪巡察進駐后，指定專人重點關注本地門戶網(wǎng)站，瀏覽被巡察黨組織官網(wǎng)，以及相關門戶網(wǎng)站，廣泛收集輿情，拓寬問題線索來源。通過對輿情的篩查，聚焦被巡察黨組織“關鍵少數(shù)”、重點人群、“關鍵部位”和“三重一大”集體決策等情況。如通過網(wǎng)絡搜索發(fā)現(xiàn)某局市民服務熱線長期無人接聽，形同虛設；某單位官網(wǎng)的信息陳舊，長期不更新，特別是政治表述還停留在十八大之前；局長信箱無人回復，糊弄群眾。經(jīng)一一核實，全部印證，為巡察反饋報告提供了有力佐證。

全員“測”?！皽y”分兩類：測評、測試。一是在巡察動員大會結束時，開展民意測評，重點圍繞對被巡察黨組織領導班子和領導干部的總體評價、發(fā)揮領導核心作用、履行主體責任和監(jiān)督責任、選拔任用干部、重點工作開展、維護群眾利益、運用“四種形態(tài)”等方面?？紤]現(xiàn)場情況，巡察組側重把握三個方面：題量不宜過多、控制在20道以內；題目盡量通俗具體，便于一般群眾理解；強調會場紀律，確保不受干擾、測出實情。二是在訪談開始前，開展理論測驗。重點是考察干部職工學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大精神情況，題量一般在5道以內，內容突出重點，大多以口頭詢問方式進行，能反映各單位政治理論學習的開展情況。

擴大“聽”?！凹媛爠t明，偏聽則暗”，在常規(guī)對象之外，把一些特定的群體納入訪談范圍，全面準確了解情況。擴大傾聽以下五類對象的意見：一是“二線”領導、退休干部、“轉非”干部，其特點是對單位情況熟、有感情、顧慮少、敢講真話，訪談內容有較強的參考價值。二是管理和服務對象及相關知情人，其特點是見人見事，感受具體，掌握大量第一手素材，且語言鮮活。三是被巡察黨組織的黨委、政府分管領導，及其上級主管部門，其特點是掌握情況全面，評價有高度和深度，意見較為權威。四是同級組織部門，其特點是對被巡察黨組織領導干部人頭熟悉，對班子運轉情況評價客觀，對巡察組“畫好像”大有幫助。五是基層黨員和職工群眾，其特點是對一個單位的政治生態(tài)環(huán)境有切身感受，代表民情民意。

共性“推”。巡察監(jiān)督作為一項科學制度安排，有其規(guī)律性。因此，研究共性問題，結合具體實際，加以對照印證，是一種非常管用的工作方法，可以很大程度避免盲目性、減少“無用功”。在每輪巡察前，高度重視從網(wǎng)絡收集整理全國各地的巡察反饋意見，尤其是具體問題部分，掌握相關部門易發(fā)多發(fā)的問題類型，從而提供問題“坐標”，確定主攻方向。需要指出的是，“倒推”問題固然是基于遵循客觀規(guī)律，但畢竟是一種輔助手段，必須理性審慎使用，切忌先入為主地作有“罪”推定。

專業(yè)“審”。財務檢查是巡察工作的重點，因此抽調財政和審計部門的骨干，充實每個巡察組成為“標配”。但為了加強技術力量，有時也為了體現(xiàn)獨立性，需適時引入第三方審計力量。如在巡察三個省級開發(fā)區(qū)時，從某知名審計事務所抽調三名黨員業(yè)務骨干配合巡察。巡察前，雙方共同制定審計方案，明確審計范圍內容，劃定責任義務。巡察中緊盯開發(fā)區(qū)重大資金、重點崗位，重點圍繞大額資金流向、“三公”經(jīng)費開支、國有資產管理處置等開展審計，著力了解權力運行中的漏洞和隱患，發(fā)現(xiàn)問題和線索。需要注意的是，邀請第三方機構參與政治巡察，必須在巡察辦的統(tǒng)籌下，嚴明政治紀律和工作紀律，堅持內外有別、審慎使用，有效助力巡察。

對疑點“挖”。巡察無小事，細節(jié)見真章。巡察干部要練就“火眼金睛”，善于捕捉疑點。如延伸巡察某事業(yè)單位時，訪談過程中職工支支吾吾、顧慮重重。巡察組做了大量思想工作，循著疑點深挖，發(fā)現(xiàn)該單位長期存在非正常信訪現(xiàn)象，失實舉報信多達數(shù)十封，導致人與人之間互相猜疑，暴露出黨組織在歪風邪氣面前不敢擔當?shù)膯栴}。通過與主管部門大力合作，巡察組找到了惡意“攪局”者，還原事實，督促黨組織履行主體責任，主動營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

（作者韓峰單位：江蘇省常州市委第一巡察組）