中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 記者李源

　　反腐年終系列報(bào)道：

　　■ 六大特點(diǎn)、七個(gè)“第一”，2018中紀(jì)委“打虎圖鑒”來(lái)了

　　■ 中央一則公告帶來(lái)"自首潮" 今年至少20余名外逃者主動(dòng)投案

　　“七品芝麻官、肩挑千鈞擔(dān)”。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”。

　　主政一方的縣委書(shū)記，集資源分配、干部選拔等大權(quán)于一身，面臨的誘惑相對(duì)也大，可謂是“高危崗位”。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)多地省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)查處了至少10余名縣委書(shū)記（詳細(xì)名單見(jiàn)文末表格）。僅12月前12天之內(nèi)，已有河北灤平、河北涿鹿、福建霞浦、陜西岐山四地縣委書(shū)記落馬。

　　被查處縣委書(shū)記4人為“70后”6人違紀(jì)問(wèn)題被通報(bào)

　　從地域來(lái)看，今年通報(bào)的落馬縣委書(shū)記涉及河北、安徽、福建、江西、湖南、廣東、云南、貴州、陜西、青海等地。其中，貴州4人，河北和陜西各2人，其余地方均為1人；從落馬干部年齡來(lái)看，“60后”11人，“70后”4人。年紀(jì)最大的為1963年出生的陜西省佳縣縣委原書(shū)記辛耀峰，年紀(jì)最小的為湖南攸縣縣委原書(shū)記譚潤(rùn)洪，他生于1976年8月。

　　此外，上述落馬縣委書(shū)記中有兩名女性，分別為11日晚剛剛被通報(bào)接受審查調(diào)查的河北涿鹿縣委書(shū)記高薇和廣東惠州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、博羅縣委書(shū)記江菊蓮。記者翻閱江菊蓮公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，去年11月，江菊蓮在北京參加了全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)，代表博羅縣接受“全國(guó)文明縣城”牌匾。還不到一年時(shí)間即2018年8月，江菊蓮被通報(bào)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查。

　　值得關(guān)注的是，今年已落馬的縣委書(shū)記中，有至少6人的違紀(jì)問(wèn)題被通報(bào)。今年6月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，三都縣委原書(shū)記梁嘉庚嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”。經(jīng)查，梁嘉庚對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署置若罔聞、自行其是，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差。參加迷信活動(dòng)；搞形式主義、官僚主義，拒不執(zhí)行黨組織作出的重大決定，不顧群眾意愿，違反議事規(guī)則，拍腦袋決策；利用職務(wù)上的影響為其子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取私利；干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)等。

　　2018年8月，陜西省佳縣縣委原書(shū)記辛耀峰被“雙開(kāi)”。經(jīng)查，辛耀峰不認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，違規(guī)使用扶貧資金，搞政治攀附；既花巨資謀求個(gè)人職務(wù)晉升，又在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物，在組織談話、函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)備制度；違規(guī)干預(yù)、插手國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

　　2018年9月，青海果洛州達(dá)日縣縣委原書(shū)記武偉被“雙開(kāi)”。經(jīng)查，武偉貪圖享樂(lè)，追求低級(jí)趣味，造成不良社會(huì)影響，在婚姻存續(xù)期間，與他人長(zhǎng)期保持不正當(dāng)性關(guān)系等。

　　2018年11月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站在同一天發(fā)布三名縣委原書(shū)記被“雙開(kāi)”通報(bào)：大方縣委原書(shū)記張瀚時(shí)違規(guī)選拔任用干部；搞權(quán)色交易；利用職務(wù)影響強(qiáng)令他人違規(guī)行使職權(quán)，干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，在婚外非法生育等。鳳岡縣委原書(shū)記廖其剛掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)；違規(guī)收受茅臺(tái)酒等禮品、禮金，以及搞權(quán)色交易；與女下屬發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等。從江縣委原書(shū)記張廣淵對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)言論；違規(guī)收受禮金、茅臺(tái)酒；違反工作不認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)性關(guān)系等。

　　如何做合格的縣委書(shū)記？習(xí)近平總書(shū)記這樣要求

　　“自行其是”“拍腦袋決策”“違規(guī)干預(yù)、插手國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”“干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)”“違規(guī)選拔任用干部”……上述處分通報(bào)中的一些違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)證了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”權(quán)力“出軌”的嚴(yán)重性。工作上大搞“一言堂”“家長(zhǎng)制”，生活上腐化墮落、貪圖享樂(lè)，“一把手”的權(quán)力失范會(huì)使得當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)生態(tài)進(jìn)一步惡化，甚至?xí)?lái)“塌方式腐敗”。

　　權(quán)力有邊界。主政一方的官員，應(yīng)切實(shí)用好黨和人民賦予其的權(quán)力，當(dāng)好人民的公仆。但當(dāng)權(quán)力不受約束時(shí)，就表現(xiàn)出蠻橫和任性的一面，必然導(dǎo)致難以理解的事情發(fā)生。細(xì)數(shù)上述這些貪官的行徑，無(wú)一不是或把自己手中的權(quán)力用到無(wú)以復(fù)加的地步，或跨越權(quán)力的邊界，染指并不屬于自己職權(quán)范圍的決策，最后導(dǎo)致官怒人怨，給國(guó)家和人民帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。

　　那么，如何才能做一名合格的縣委書(shū)記？對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)給出明確的答案。

　　“縣委書(shū)記這個(gè)崗位很重要，官不大，責(zé)任不小、壓力不小，這個(gè)官不好當(dāng)……”2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記在同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班的200余名學(xué)員暢談交流“縣委書(shū)記經(jīng)”時(shí)坦言。在這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)縣委書(shū)記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的明確要求。

　　“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官?gòu)恼牡拙€?！弊剷?huì)上，習(xí)近平又一次提到魚(yú)和熊掌不可兼得，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定自己的人生選擇?！爱?dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官?！绷?xí)近平告誡縣委書(shū)記，要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系。要始終嚴(yán)格要求自己，追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，引導(dǎo)全縣形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。

　　同年6月30日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)受到表彰的全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記時(shí)，重申了“四有”要求，并進(jìn)一步勉勵(lì)廣大縣委書(shū)記做“政治的明白人”“發(fā)展的開(kāi)路人”“群眾的貼心人”“班子的帶頭人”。這既是對(duì)縣委書(shū)記的要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。