楊敬農(nóng) 本文圖片均來自北京青年報(bào)“深一度”

又一位落馬的高級官員，“沉痛”寫下萬言懺悔錄。懺悔錄開頭這樣寫道：“敬愛的黨，您好比母親般的養(yǎng)育了我，而我卻辜負(fù)了您的大恩大德，我向您懺悔，虔誠懺悔我所有的罪與過，祈求您寬恕?！?/p>

懺悔錄的作者楊敬農(nóng)，系安徽省政府原秘書長，今年7月，安徽省紀(jì)委宣布對其“雙開”。

在懺悔錄中，楊敬農(nóng)自數(shù)六宗罪：“對黨極不忠誠、極不老實(shí)，是個(gè)地地道道的兩面人”、“與多名女性存在不正常關(guān)系”、“以權(quán)謀私、貪贓枉法”、“投機(jī)鉆營、跑官要官”......他檢討自己的官場心路：“不知修心、不知進(jìn)止、不知敬畏，得意忘形、輕浮輕狂、私欲膨脹，為今天的惡果種下了禍根?！?/p>

深一度記者近日從安徽省政府內(nèi)部人士處確認(rèn)該懺悔錄的真實(shí)性。數(shù)月前，安徽多地政府部門組織召開《楊敬農(nóng)違紀(jì)違法案件剖析》通報(bào)會(huì)，其懺悔錄作為學(xué)習(xí)材料在內(nèi)部廣泛傳閱。

辦公室放鐘馗畫像

落馬前的楊敬農(nóng)屬于年少得志，仕途一路通達(dá)。16歲，他考入復(fù)旦大學(xué)，四年后回到家鄉(xiāng)安徽，27 歲當(dāng)副處長、 30 歲當(dāng)處長，楊敬農(nóng)歷任省商務(wù)廳副廳長、蕪湖市長、亳州市委書記、安徽省政府秘書長。

楊敬農(nóng)于去年年底落馬。今年7月20日，安徽省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布消息，安徽省政府原秘書長楊敬農(nóng)嚴(yán)重違紀(jì)，被開除黨籍、開除公職。

通報(bào)稱：楊敬農(nóng)身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，毫無理想信念，對黨不忠誠、不老實(shí)，長期充當(dāng)“兩面人”，政商關(guān)系“親清不分”，既想當(dāng)官、又想發(fā)財(cái)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。

在懺悔錄中，楊敬農(nóng)詳細(xì)解剖自己如何對黨不忠誠、不老實(shí)，長期充當(dāng)“兩面人”。

楊敬農(nóng)回憶，他從安徽省外經(jīng)貿(mào)委貿(mào)管處工作，一直到2016年12月28日接受組織調(diào)查，身上存在著一系列違法問題，但長期隱瞞不報(bào)，欺騙組織，“組織多次對我函詢和談話，我不僅不主動(dòng)交待，不警醒悔改，反而陽奉陰違，我行我素?！?/p>

他舉例說，每年在填報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)表時(shí)，自己不如實(shí)報(bào)告，試圖欺上瞞下，蒙混過關(guān)。每次參加民主生活會(huì)，開展批評和自我批評時(shí)，也不正視問題，說一套做一套，口是心非，表里不一。

2016 年 10 月 13 日，安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)宣布楊敬農(nóng)落選省委常委、省委委員候選人，并于12 月上旬要求其向組織老實(shí)交代問題，但楊敬農(nóng)都說自已在蕪湖、毫州工作期間沒有經(jīng)濟(jì)問題?！拔覍M織不誠實(shí)，完全背棄了自己至誠至忠的誓言，極大地辜負(fù)了省委領(lǐng)導(dǎo)對我的教育和關(guān)心?！?/p>

為了躲避調(diào)查，楊敬農(nóng)還授意家人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和貴重物品，銷毀曾用過的手機(jī)和從香港、臺(tái)灣帶回來的政治書籍等違紀(jì)違法證據(jù)。

懺悔錄中，楊敬農(nóng)檢討自己“不信組織信鬼神”。在接受調(diào)查期間，楊敬農(nóng)與哥哥、妻子及劉某、王某等多人進(jìn)行串供，訂立攻守同盟。此外，楊敬農(nóng)還把一幅鐘馗畫像放在辦公室，以求化險(xiǎn)為夷。

楊敬農(nóng)已經(jīng)作為反面典型在安徽省多個(gè)政府部門會(huì)上討論。深一度獲悉，數(shù)月前，安徽省多地政府部門組織專題警示教育活動(dòng)，剖析楊敬農(nóng)違紀(jì)違法案件，懺悔錄作為學(xué)習(xí)材料在內(nèi)部廣泛傳閱。

8月2日，安徽省安全監(jiān)管局監(jiān)管三處黨支部集中學(xué)習(xí)了《“兩面人”的自毀之路》——省政府原秘書長楊敬農(nóng)違紀(jì)違法案件剖析及《楊敬農(nóng)懺悔錄》，其中提到，理想信念的喪失、對黨規(guī)黨紀(jì)的無視、“親”“清”關(guān)系的失衡及監(jiān)督制約的缺失導(dǎo)致楊敬農(nóng)走向腐敗深淵。

在楊敬農(nóng)曾履職的亳州市，8月9日上午，該市統(tǒng)計(jì)局黨組召開“講重作”專題警示教育中心組理論學(xué)習(xí)研討會(huì)議，組織學(xué)習(xí)警示教育材料“‘兩面人’的自毀之路——省政府原秘書長楊敬農(nóng)違紀(jì)違法案件剖析”，要求領(lǐng)會(huì)楊敬農(nóng)案件的四點(diǎn)警示，時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，做一個(gè)表里如一、對黨絕對忠誠的好干部。

楊敬農(nóng)懺悔錄

同學(xué)送房妻子“補(bǔ)借條”

“既想當(dāng)官、又想發(fā)財(cái)”——在楊敬農(nóng)、陳樹隆、周春雨三位安徽省政府的落馬高官的通報(bào)材料中，無一例外都提到這點(diǎn)。楊敬農(nóng)在懺悔錄中提到：“我的第二宗罪過，以權(quán)謀私、貪贓枉法?！?/p>

關(guān)于楊敬農(nóng)的通報(bào)材料并未詳細(xì)給出具體的數(shù)額。究竟貪污受賄了多少？在懺悔錄中，楊敬農(nóng)給出了“答案”。

楊敬農(nóng)交待，1986 年 7 月至 2006 年 7 月，在省外經(jīng)貿(mào)委工作期間，多次收受錢款和物品。從 1994 年到 2003 年，累計(jì)收受香港某貿(mào)易公司6 萬港幣和 2000 美元。從2001 年到 2006 年，收受某貿(mào)易公司法人蔣某13 萬元人民幣，48 萬港幣， 6000 美元。

1995 年，楊敬農(nóng)與劉某以他人名義成立貿(mào)易公司，非法倒賣紡織品配額獲利，并于 1996 年用非法所得在上海購買了一棟別墅。

2005 年，楊敬農(nóng)投資 12 萬元認(rèn)購高中同學(xué)王某開辦的醫(yī)療公司內(nèi)部職工股 10 萬股，截止到 2015 年累計(jì)股份分紅 69 萬元。“這筆錢一直存放在王某名下，我在個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)中從未申報(bào)過?！?/p>

2009 年，在蕪湖市任職期間，楊敬農(nóng)安排蕪湖市兩家醫(yī)院與王某的醫(yī)療公司就核磁共振醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行分成式合作經(jīng)營，給兩家公立醫(yī)院造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，為王某輸送了巨額利益。

楊敬農(nóng)到省政府工作以后，在省政府辦公樓附近的皖新 · 朗詩綠郡小區(qū)預(yù)定了一套總價(jià) 178 萬元的精裝修房，王某支付了180萬房款。為防止組織調(diào)查，2016 年 6 月楊敬農(nóng)讓妻子金某補(bǔ)寫了一張 180 萬的借條給王某。

2002 年 11 月，為了幫助哥哥楊某掛靠的貨運(yùn)公司做國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，楊敬農(nóng)專門找到大學(xué)同學(xué)、時(shí)任銅陵市市長張慶軍幫忙打招呼，使楊某先后承接到銅陵兩家公司運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，共計(jì)獲利 100 多萬元。

2010 年，黃某為感謝并希望長期得到楊敬農(nóng)對她在蕪湖開發(fā)建設(shè)政府保障房提供的便利和支持，給楊敬農(nóng)和劉某該公司 1 / 3 股權(quán)，并在蕪湖圣地雅歌小區(qū)購買了一套別墅送給楊敬農(nóng)。

2012 年，楊敬農(nóng)的孩子到國外上學(xué)，收受了多人的大額禮金，其中蔣某 2 萬美元、王某 1萬美元、陳某1 萬元人民幣。

在合肥地下賭場打老虎機(jī)

楊敬農(nóng)懺悔的第三宗罪是：”紙醉金迷、生活腐化?！睏罹崔r(nóng)在安徽省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作 20 年。他回憶說，從 1993 年到 2000 年，“這是我人生中最不堪回首、最難以啟齒、最墮落腐敗的 8 年?！?/p>

楊敬農(nóng)自述，從貿(mào)管處副處長到處長，主管全省紡織品配額分配和發(fā)證工作，利用自己手握權(quán)力，面對私欲私利，無視法紀(jì)，恣意放縱。

“這 8 年，我寡廉鮮恥、貪戀色欲、酒池肉林，先后與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，有的與我存在著權(quán)色、權(quán)錢、權(quán)利交易，有的是酒后亂性、逢場作樂?！?/p>

楊敬農(nóng)交待，他利用因公出訪的機(jī)會(huì)，在美國、加拿大、法國、荷蘭、泰國等多個(gè)國家觀看過色情表演，在美國、南非、阿根廷、澳門等國家和地區(qū)去過賭場賭博，在省會(huì)合肥也去過地下賭場打老虎機(jī)。

在此期間，楊敬農(nóng)生活極為奢靡?！吧秸浜Ｎ丁⒋蟪源蠛热缂页１泔?。一身上下全是名牌。西裝有 6 套，每套都上萬元，眼鏡有 4 副，每副都幾千元?！?/p>

回憶起這 8 年，楊敬農(nóng)將自己比作為禽獸：“我聲色犬馬、如同禽獸、是可恥之極，我自己都無顏面對如此惡劣行徑，不懲處，天理不容?！?/p>

懺悔錄中，楊敬農(nóng)說，2006年到蕪湖工作以后，開始努力地自制收斂，但由于意忘薄弱，仍然干了一些違紀(jì)違法的勾當(dāng)，直到 2013 年到毫州工作以后才與所有女性徹底斷絕不正當(dāng)男女交往，與絕大多數(shù)商人斷絕不正常的經(jīng)濟(jì)交往。

盲目追求個(gè)人政績

楊敬農(nóng)交代說，他在蕪湖和亳州工作了近 10年間，從常務(wù)副市長到市委書記，在“三重一大”工作推進(jìn)中，存在很多違規(guī)違法行為，“有很多是知規(guī)犯規(guī)，知法犯法?！?/p>

例如，一批投資額巨大的光電、 LED 項(xiàng)目，涉及市政府對企業(yè)的20 多億元財(cái)政補(bǔ)貼、15 億多元財(cái)政借款、75 億多元土地出讓金返還。在項(xiàng)目決策前，楊敬農(nóng)沒有組織專家論證和可行性研究。雖然有人提出對項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)疑，但楊敬農(nóng)依然沒有組織集體討論和風(fēng)險(xiǎn)評估。

“有法不依、有規(guī)不循、盲目順從、盲目決策。”作為時(shí)任蕪湖市長，楊敬農(nóng)和時(shí)任市委書記陳樹隆，在存有巨大的、不可控的市場和道德風(fēng)險(xiǎn)情況下，借錢給兩家企業(yè)用于定向增發(fā)，并積極推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和政策兌現(xiàn)，但企業(yè)沒有達(dá)到與政府簽訂協(xié)議中承諾的生產(chǎn)規(guī)模，為林某、王某等私人企業(yè)主賺取了巨額不正當(dāng)利益，造成了財(cái)政補(bǔ)貼重大損失。

楊敬農(nóng)在懺悔錄中交代，作為地方主政官員，在亳州中藥材交易中心的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)程中，不按照國有資產(chǎn)處里的相關(guān)規(guī)定要求組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，讓多名企業(yè)主獲得不正當(dāng)利益，造成國有企業(yè)利益受損、國有資產(chǎn)流失。

他檢討說，為了追求個(gè)人政績，不計(jì)成本地盲目追求GDP。 2015 年以后，違反國務(wù)院有關(guān)招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠政策的禁止性規(guī)定，對一些重大項(xiàng)目仍然實(shí)行優(yōu)惠政策。

多次跑官要官

2016年3月，楊敬農(nóng)從亳州市委書記轉(zhuǎn)任省政府秘書長，他的離職感言一度在網(wǎng)絡(luò)上走紅：“在亳州工作的這三年，是我人生中最難忘的一段歲月，成長中最寶貴的一段時(shí)光，工作中最充實(shí)的一段經(jīng)歷。三年多來，我和廣大干部沒敢偷懶、不敢懈怠，唯恐有負(fù)組織的重托，唯恐有負(fù)群眾的期盼?！?/p>

不過，一些事情反映出楊敬農(nóng)對亳州群眾感情冷漠、工作方法簡單粗暴。楊敬農(nóng)交代的第五宗罪過是：“漠視群眾、忘卻宗旨”。

楊敬農(nóng)交待，2008 年，任職蕪湖市長期間，蕪湖的土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在全省 17 個(gè)市里處于較低水平，與蕪湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相符，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，誘發(fā)了群眾上訪。

2014 年 9 月份左右，安徽省的一個(gè)普法活動(dòng)在亳州市魏武廣場舉行，省人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。啟動(dòng)儀式剛結(jié)束，有 10 多名群眾統(tǒng)一著裝，沖到省人大領(lǐng)導(dǎo)面前跪地上訪，導(dǎo)致現(xiàn)場混亂。

楊敬農(nóng)在現(xiàn)場不僅沒有及時(shí)耐心接訪，反而要求公安部門嚴(yán)肅處理牽頭組織的上訪群眾，并責(zé)怪公安部門把控不力，讓亳州在省領(lǐng)導(dǎo)面前丟了臉。

由于楊敬農(nóng)發(fā)了火，公安部門將上訪群眾關(guān)押了幾個(gè)月。

和許多落馬官員類似，楊敬農(nóng)為了仕途，也曾投機(jī)鉆營、跑官要官，這是他檢討的第六宗罪。

2005 年、 2013 年，楊敬農(nóng)曾試圖通過關(guān)系為個(gè)人職務(wù)安排和升遷，多次跑后門、找路子。他檢討自己：“不認(rèn)認(rèn)真真做人、老老實(shí)實(shí)做事，卻心浮氣躁，這山想著那山高，走旁門左道，搞投機(jī)鉆營。中央三令五申禁止跑官要官，自己卻置若罔聞，既違反紀(jì)律，又失官德人格?！?/p>