1月9日，安徽滁州天長(zhǎng)市政府舉行了為軍人家庭集中懸掛光榮牌暨軍屬證發(fā)放啟動(dòng)儀式，全市1.8萬(wàn)戶軍烈屬和退役軍人家庭將在春節(jié)前全部掛上光榮牌，約2500多名現(xiàn)役軍人的親屬也將會(huì)陸續(xù)收到制式的軍屬證，這一消息立即引起軍人群體和廣大軍屬的高度關(guān)注。

　　原來(lái)，為了主動(dòng)適應(yīng)征兵工作面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)，滁州市政府在2018年8月與滁州軍分區(qū)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》，明確要求給每一位現(xiàn)役軍人的父母、配偶和子女制發(fā)“軍屬證”，享受全市范圍內(nèi)免費(fèi)乘坐公交車(chē)、免費(fèi)游覽由政府投資的旅游景區(qū)等優(yōu)惠待遇，并組織當(dāng)年榮立三等功及以上榮譽(yù)的現(xiàn)役軍人親屬進(jìn)行免費(fèi)體檢，讓當(dāng)?shù)剀妼僬嬲媲星械馗惺艿搅藫碥妰?yōu)屬的實(shí)惠。

　　軍人能夠無(wú)私地為國(guó)奉獻(xiàn)得益于背后每一個(gè)家庭的默默付出，照顧好軍人的父母、配偶和兒女，就是在解除軍人的后顧之憂，讓他們可以心無(wú)旁騖地在訓(xùn)練場(chǎng)上流汗、在戰(zhàn)場(chǎng)上殺敵。滁州市給軍屬們頒發(fā)的小小軍屬證，表面上看是替軍人家庭省下了幾塊錢(qián)車(chē)費(fèi)和幾張門(mén)票，但把對(duì)軍人和軍屬的認(rèn)同與尊崇實(shí)實(shí)在在地反映在他們面前，所產(chǎn)生的社會(huì)激勵(lì)作用不可小覷。

　　越來(lái)越多的地方陸續(xù)出臺(tái)了類(lèi)似的政策。河南省南召縣政府在2018年年初也為退役軍人及家屬、烈屬、現(xiàn)役軍人家屬頒發(fā)了優(yōu)待證，憑證可享受參觀縣域內(nèi)旅游景點(diǎn)免門(mén)票，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診優(yōu)先，乘縣內(nèi)公交車(chē)免費(fèi)，超市、飯店、商店、旅館等簽約商家均對(duì)持證人有六至九折等不同折扣。發(fā)放優(yōu)待證在該縣引發(fā)崇軍尚武的“熱傳遞”效應(yīng)，2018年有近2000余名適齡青年報(bào)名應(yīng)征，與往年同期登記率相比高出近20%。

　　河北省沙河市2018年的“擁軍優(yōu)屬十件實(shí)事”之一，就是為居住于該市的現(xiàn)役軍人直系親屬頒發(fā)“軍屬優(yōu)待證”。持證者在沙河市范圍內(nèi)享受乘坐火車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)等交通工具時(shí)優(yōu)先購(gòu)票、到醫(yī)院看病優(yōu)先就診、在各銀行和政務(wù)中心等窗口單位優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)、旅游景點(diǎn)門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠、在擁軍門(mén)店購(gòu)買(mǎi)商品享受折扣等優(yōu)待。此舉受到該市軍人軍屬的熱烈歡迎。

　　除了發(fā)放軍屬優(yōu)待證，還有很多地方政府因地制宜出臺(tái)了許多優(yōu)待軍屬政策，扎扎實(shí)實(shí)地讓軍屬“政治上有待遇、社會(huì)上有地位、生活上有優(yōu)惠、發(fā)展上有扶持”，讓官兵沒(méi)有后顧之憂地為強(qiáng)軍事業(yè)奮斗。

　　福建省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議在元旦前夕高票通過(guò)了《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，明確為部分軍人遺屬、現(xiàn)役軍人和退役軍人家庭懸掛光榮牌，在春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日組織走訪慰問(wèn)部隊(duì)和軍人家庭，要求對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的安置與轉(zhuǎn)業(yè)干部安置同步進(jìn)行，省屬各地政府應(yīng)當(dāng)每年安排部分公益性崗位用于招聘符合條件的軍人家屬，并將軍人子女教育優(yōu)待范圍擴(kuò)展到學(xué)前教育。

　　湘潭市委、市政府和軍分區(qū)聯(lián)合制訂下發(fā)《現(xiàn)役軍人和文職人員直系親屬免費(fèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為軍屬提供免費(fèi)家庭醫(yī)生上門(mén)服務(wù)。他們與全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議，每季度為湘潭籍現(xiàn)役軍人和文職人員直系親屬提供至少1次上門(mén)服務(wù)。軍屬可根據(jù)自身實(shí)際，從家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)選擇心儀的醫(yī)生為自己診療。對(duì)于行動(dòng)有困難的軍屬，服務(wù)團(tuán)隊(duì)還可以為其提供送醫(yī)送藥、幫助掛號(hào)等服務(wù)。

　　在國(guó)家級(jí)貧困縣湖北省來(lái)鳳縣，人武部將征兵工作與扶貧工作精準(zhǔn)對(duì)接、聯(lián)合推動(dòng)，開(kāi)辟“征兵+扶貧”之路。貧困家庭青年應(yīng)征入伍后，人武部指定民兵連長(zhǎng)帶領(lǐng)3個(gè)民兵對(duì)其家庭進(jìn)行定向幫扶，這也是軍分區(qū)多年來(lái)形成的“131”精準(zhǔn)扶貧傳統(tǒng)，由人武部派專(zhuān)人實(shí)行定人、定戶聯(lián)系幫扶責(zé)任制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大病救助等方面給予支持幫助。

　　將軍屬納入“依法優(yōu)先”“依法優(yōu)待”范圍，不僅會(huì)讓官兵增強(qiáng)榮譽(yù)感，還可以明顯減少他們因家庭問(wèn)題分心走神的現(xiàn)象，讓備戰(zhàn)打仗的精力更加集中，有效提升部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們欣喜地看到，隨著新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，各地政府紛紛出臺(tái)參軍優(yōu)惠激勵(lì)政策，在軍人子女入學(xué)、家屬就業(yè)安置方面與軍隊(duì)政策主動(dòng)銜接和配套，全社會(huì)尊崇軍人職業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。

　　但當(dāng)前不同地方優(yōu)待內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不一樣，我們既倡導(dǎo)各地主動(dòng)出臺(tái)地方性優(yōu)待舉措，鼓勵(lì)地方政府因地制宜保障軍屬有關(guān)權(quán)益，也期待在國(guó)家層面與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)軍屬優(yōu)待法規(guī)，縮小各地域優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)差距，讓軍屬優(yōu)待走上法制化快車(chē)道。

　　（房永智 作者單位：陸軍工程大學(xué)）